【正文】 面審計、突出重點”方針和“壓數(shù)量、保質(zhì)量、抓重點、出精品”工作思路的拓展和完善，具有連續(xù)性。請各地結(jié)合實際，大膽實踐，大膽探索，并不斷賦予其新的內(nèi)涵和活力，使我們的工作思路符合實際，符合審計工作發(fā)展規(guī)律，增強指導(dǎo)性和有效性?！案倪M(jìn)方法，加大力度，保證質(zhì)量，提高效率，文明審計”的工作思路，其核心內(nèi)容就是要求各級審計機關(guān)和審計人員要改進(jìn)思維方式、審計組織形式和工作方法，落實提高審計質(zhì)量的各項措施，防范審計風(fēng)險，加大處理處罰和督促審計整改力度，在實施審計過程中，以理服人，換位思考，樹立文明、懂禮、誠信的形象。根據(jù)近幾年審計單位數(shù)量壓下來以后而審計成本、審計時間控制不理想的情況，從今年起實行審計成本、審計時間定額制度，根據(jù)不同的審計項目，要求在不同的時間內(nèi)完成。為了確實提高工作效率，要加大審計資源整合力度，打破盟市、旗縣區(qū)域間和處室、科股間的界限，統(tǒng)一編組集中力量對行業(yè)和重點項目實施審計。在工作方法上，要在探索“結(jié)合”上做文章，如財政上審下、部門預(yù)算及企業(yè)審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合，揭露問題與促進(jìn)整改相結(jié)合，常規(guī)審計與打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治腐敗相結(jié)合，審計與審計調(diào)查相結(jié)合，自治區(qū)審計與盟市、旗縣審計相結(jié)合，財務(wù)收支審計與效益審計相結(jié)合，審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合。通過這些“結(jié)合”，使有限的審計資源得到更有效的利用，盡最大可能滿足社會各方面對審計成果的需要。（二）加強對重點部門、重點資金的審計監(jiān)督，促進(jìn)提高審計工作成效。為了更好地服務(wù)于自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，審計工作要始終圍繞黨委、政府工作中心，加強對重點部門、重點資金的審計監(jiān)督，切實發(fā)揮職能作用。自治區(qū)第八次黨代會確定了今后一個時期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，各級審計機關(guān)要圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，抓重點，服務(wù)于黨委、政府的工作中心，發(fā)揮作用。一是要加強對財政預(yù)算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，規(guī)范財政性資金的管理和使用，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，推動和完善財稅體制改革，完善公共財政制度。二是加強固定資產(chǎn)投資審計，各級審計機關(guān)要對我區(qū)實施的西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的重點工程、重點項目，特別是政府投資項目跟蹤監(jiān)督，確保審計質(zhì)量，促進(jìn)提高投資效益。三是關(guān)注民生，加強對農(nóng)業(yè)、環(huán)保、社保、醫(yī)療、教育等關(guān)系人民群眾切身利益的財政專項資金的監(jiān)督，同時，要關(guān)注國債、城市公共設(shè)施等資金的使用效果，促進(jìn)各項惠民政策的落實，推動和諧社會建設(shè)。四是穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的制約和預(yù)防作用，為加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管提供參考。（三）加大效益審計力度，推動節(jié)約型社會建設(shè)。去年，全區(qū)各級審計機關(guān)緊密結(jié)合本地實際，積極探索和開展了效益審計，工作取得了新的進(jìn)展。各級審計機關(guān)今后要加大效益審計的力度，投入更多的精力，結(jié)合不同的審計項目，積極開展效益審計和效益評估，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高效益、降低消耗。全區(qū)各級審計機關(guān)要有高度的責(zé)任感，從立足于維護(hù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)安全的高度，關(guān)注自治區(qū)財政資金的運行情況，防范財政風(fēng)險；關(guān)注國有資產(chǎn)和國有資源的使用情況，促進(jìn)其保值增值，防止流失；關(guān)注我區(qū)生態(tài)建設(shè)資金使用效益，為改善生態(tài)環(huán)境服務(wù)；關(guān)注涉及民生的各項財政專項資金的使用效果，維護(hù)人民群眾的根本利益。（四）樹立宏觀意識，發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性作用。各級審計機關(guān)和審計人員要進(jìn)一步認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和使命，在認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職責(zé)的同時，要樹立宏觀意識，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性作用。一要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，服務(wù)于和諧社會建設(shè)和改善民生，服務(wù)于民主和法制建設(shè)，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。二要著眼于宏觀，積極開展審計調(diào)查，對重點問題、熱點問題進(jìn)行分析，提出切實可行的、有參考價值的審計意見和建議，為促進(jìn)加強宏觀管理服務(wù)。三要積極督促審計整改，幫助被審計單位建章立制，強化內(nèi)部控制，建立審計整改的長效機制，提高審計工作的成效。四要加強協(xié)調(diào)配合，完善與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察機關(guān)的工作配合機制，善于發(fā)現(xiàn)好的典型事例，促進(jìn)加強財政財務(wù)的管理，擴大利用審計成果，發(fā)揮審計的職能作用。（五）加強審計隊伍建設(shè)，為審計工作發(fā)展提供保證。各級審計機關(guān)一定要從推動審計工作發(fā)展的高度，切實加強審計隊伍建設(shè)。一是，加強各級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，解放思想、胸懷全局，自覺改造主觀世界，堅持民主集中制原則。要嚴(yán)格要求班子成員，轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，深入實際調(diào)查研究，解決審計工作中的實際困難和問題。二是，加強以“人、法、技”為主要內(nèi)容的干部隊伍建設(shè)，舍得投入，改進(jìn)教育培訓(xùn)方式，完善制度，強化干部教育培訓(xùn)工作，加強法律知識的學(xué)習(xí)和推進(jìn)計算機審計，增加審計工作的科技含量，通過多種方式的培訓(xùn)和實踐鍛煉，提高審計干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高審計人員的實際工作能力。三是，采取更加有力的措施，切實加強審計機關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓住廉政建設(shè)這條生命線不放，落實廉政建設(shè)的各項規(guī)定和強化遵守審計紀(jì)律教育，切實做到依法、文明審計。四是，按照建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的要求，加強機關(guān)的各項管理，建立健全各項規(guī)章制度，實現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。要轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，建設(shè)廉潔、高效型審計機關(guān)。