【正文】 點的安全生產(chǎn)競賽與全民答題活動，擴大覆蓋面，增強針對性。將安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)納入“七五”普法規(guī)劃內(nèi)容，在全社會廣泛開展宣傳活動，增強企事業(yè)單位和公民安全生產(chǎn)意識，營造良好的安全生產(chǎn)法治氛圍。組織開展安全生產(chǎn)“進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭”活動，宣傳法律法規(guī)、政策舉措和知識技能。開展安全生產(chǎn)志愿服務(wù)活動，不斷推進安全生產(chǎn)志愿服務(wù)常態(tài)化。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要繼續(xù)廣泛開展“安康杯”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、安全生產(chǎn)知識競賽等活動。1大力推進安全文化建設(shè)。開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動，標桿帶動、梯次推進，實現(xiàn)不同類型、不同層次企業(yè)“全覆蓋”。逐步將學(xué)校、醫(yī)院、公園、車站、景區(qū)等單位納入進來，豐富安全文化的載體，拓寬安全文化的受眾面。采取政府購買服務(wù)的方式開展“安全文化專家進企業(yè)”活動，讓安全文化專家全程參與指導(dǎo)和幫建，切實提升示范企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量。(六)全面用好改革和科技兩個手段，切實增強安全監(jiān)管工作效能1改革創(chuàng)新安全監(jiān)管機制。深化行政審批制度改革，做好“放、管、服”各項工作，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，改變“發(fā)證”式的單一監(jiān)管方式，改革“三同時”、標準化評審、職業(yè)病危害評價與安全條件評價“二合一”等工作，嚴把事前準入關(guān)口，加強事中事后監(jiān)管，逐步建立起“依法監(jiān)管、權(quán)責(zé)明確、反應(yīng)迅速、政令暢通、監(jiān)管有力”的新模式。厘清相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任，調(diào)整理順監(jiān)管執(zhí)法體制。1繼續(xù)開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作。按照政府引導(dǎo)、市場化運作的方式，繼續(xù)在高危重點行業(yè)(領(lǐng)域)、規(guī)模以上企業(yè)中開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作，運用行業(yè)差別費率和企業(yè)浮動費率以及預(yù)防費用機制，引導(dǎo)各方主動強化事前風(fēng)險防范，形成安全保障合力。積極發(fā)揮保險機構(gòu)的作用，探索建立立足長遠、各方共贏的保險機制，在經(jīng)濟下行形勢下釋放企業(yè)風(fēng)險抵押資金活力，降低企業(yè)事故風(fēng)險程度和事故成本，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全突發(fā)事件的保障能力，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式。(七)科學(xué)編制安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和約束作用1依法制定安全生產(chǎn)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定編制安全規(guī)劃，在制定地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第“十三個”五年規(guī)劃時編制“安全生產(chǎn)”專篇，站在區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展全局高度統(tǒng)一部署安全生產(chǎn)工作。要將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重點專項規(guī)劃，認真編制并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)布實施，做到與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃一起部署、一起推進、一起檢查、一起考核。實施安全生產(chǎn)規(guī)劃目標保障工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)、企業(yè)安全誠信體系建設(shè)、安全監(jiān)管信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升項目建設(shè)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和全民安全素質(zhì)提升體系建設(shè)、重點行業(yè)領(lǐng)域安全水平提升項目建設(shè)、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等安全生產(chǎn)重大項目工程納入地方規(guī)劃《綱要》中政府投資范圍和公共財政支出優(yōu)先領(lǐng)域，將有利于安全生產(chǎn)的重大經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)政策納入政府重點支持領(lǐng)域，確保實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標。(八)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，進一步提升安全生產(chǎn)保障能力2持續(xù)推進縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。按照“分類實施、分步推進、逐項落實、全面規(guī)范”的工作思路，到20xx年年底前，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組“五級五覆蓋”責(zé)任體系建設(shè)，全面完成“五級五覆蓋”責(zé)任體系，縣域安全監(jiān)管實現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系健全，各項安全監(jiān)管制度完善并規(guī)范運行，監(jiān)管能力和監(jiān)管效率明顯提升。2認真做好事故調(diào)查工作。按照“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，認真查處每一起事故，調(diào)查結(jié)果經(jīng)得起歷史和社會檢驗。嚴格落實掛牌督辦和跟蹤督辦制度，堅持所有事故實時掛牌督辦。認真執(zhí)行有獎舉報制度，堅持有報必查，嚴厲打擊瞞報謊報事故行為。加強對事故責(zé)任追究落實情況的監(jiān)督檢查，對事故單位不履行事故行政處罰決定的，列入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，并在主流媒體公布，依法實施懲戒約束，及時調(diào)整誠信等級。2全面加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。全面加強安監(jiān)系統(tǒng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和廉政建設(shè)，深入開展“學(xué)業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、盡職責(zé)、保安全”活動，努力建設(shè)一支堅守職責(zé)、嚴格執(zhí)法、勇于擔(dān)當、善抓落實的安監(jiān)執(zhí)法隊伍，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。