【正文】 嚴(yán)格事故責(zé)任追究，持續(xù)保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。進(jìn)一步修改完善XX年出臺(tái)的安全生產(chǎn)警示辦法，通過書面警示、警示談話及媒體曝光等形式，強(qiáng)化事故查處責(zé)任追究，發(fā)揮事故查處的警示作用。嚴(yán)格按照事故處理“四不放過”原則，依照法律、法規(guī)規(guī)定權(quán)限和程序，對(duì)相關(guān)事故責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施行政處罰，并督促事故單位落實(shí)防范措施，必要時(shí)依法采取強(qiáng)制措施。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。進(jìn)一步發(fā)揮好安委會(huì)及其辦公室的作用，協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門采取聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、集中執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法等方式，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工程、水上交通和漁業(yè)生產(chǎn)、道路交通、高層建筑消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管效能。規(guī)范執(zhí)法程序，促進(jìn)依法行政。正確處理安全服務(wù)與行政執(zhí)法之間的關(guān)系，在具體的執(zhí)法行為中做到“查、罰、審”分離和重大案件聯(lián)審制度。正確行使自由裁量權(quán)，實(shí)行同案同罰，切實(shí)做到公平、公正處理。同時(shí)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，把糾正當(dāng)事人違法行為作為執(zhí)法首要目標(biāo)。對(duì)違法行為以教育為主，督促整改，杜絕因安全生產(chǎn)行政執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟案件，維護(hù)政府職能部門良好形象。推行安全生產(chǎn)專家檢查，拓展安全檢查的廣度和深度。積極協(xié)同縣人力保障和建筑、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)主管部門，建立、完善安全生產(chǎn)管理專家?guī)?，努力形成專家檢查與形式檢查齊頭并進(jìn)的檢查制度，切實(shí)增強(qiáng)安全檢查的權(quán)威性、隱患發(fā)現(xiàn)的及時(shí)性、問題定性的準(zhǔn)確性以及整改措施的科學(xué)性，確保安全生產(chǎn)檢查的廣度、深度，最大限度消除事故隱患。（三）完善網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步提升安全監(jiān)管能力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是從建立工作制度、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部作風(fēng)建設(shè)等方面入手，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)；進(jìn)一步完善村（居）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面做好所在村（居）及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)信息排摸、上報(bào)，協(xié)助安全檢查等工作，努力形成“縱向到底、橫向到邊”的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。二是積極開展全縣安監(jiān)干部業(yè)務(wù)水平大提升活動(dòng)，通過組織開展集中培訓(xùn)、案例分析、專家講座等方式方法，不斷提高安監(jiān)人員的專業(yè)化水平和依法行政能力。三是編寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管工作指導(dǎo)手冊，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定、安全生產(chǎn)基本制度、執(zhí)法檢查權(quán)限及程序、現(xiàn)場檢查、基礎(chǔ)臺(tái)帳等方面進(jìn)行明確和規(guī)范，以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)范性和可操作性。四是開展“勤政廉潔、破難創(chuàng)新”服務(wù)活動(dòng)，強(qiáng)化安監(jiān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，努力營造“干凈干事樹形象、凝心聚力促發(fā)展、破難創(chuàng)新見成效”的良好氛圍，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的支持度和滿意度。推進(jìn)信息化建設(shè)，完善安全信息網(wǎng)絡(luò)。按照建設(shè)“智慧”的要求，加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)步伐，充分利用好市級(jí)層面的信息系統(tǒng)，促進(jìn)有效應(yīng)用，提高工作效率。并對(duì)現(xiàn)有安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行梳理整合，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，逐步形成面向市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的集成統(tǒng)一的業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)。（四）完善基礎(chǔ)工作體系，進(jìn)一步提高安全保障能力全力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點(diǎn)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照《市開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》總體安排，督促、指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照行業(yè)規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)，努力完成50%的規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí)，督促交通、住建、旅游等部門完成年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)。引導(dǎo)、督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)公示和承諾制度，加強(qiáng)信用監(jiān)督，實(shí)施失信懲戒，建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信管理。同時(shí)，穩(wěn)步推行企業(yè)A、B、C、D四級(jí)分類管理，重點(diǎn)對(duì)C、D級(jí)企業(yè)加強(qiáng)事前監(jiān)察，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案體系，認(rèn)真督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案編制、申報(bào)、備案工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門修訂和進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的操作性和實(shí)用性。加快縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，增強(qiáng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)國發(fā)40號(hào)文件，以企業(yè)座談會(huì)、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、“清剿火患”等活動(dòng)為載體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，努力營造安全生產(chǎn)文化氛圍。并充分利用主流媒體及網(wǎng)絡(luò)載體，突出宣傳先進(jìn)典型，曝光反面典型。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和利用廣大一線干部和職工參與安全管理的積極性。全面推進(jìn)教育培訓(xùn)工作。健全和完善以企業(yè)自主負(fù)責(zé)的從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)制，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%；全面推進(jìn)企業(yè)員工三級(jí)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)外來務(wù)工人員及新進(jìn)廠（企）員工的初次上崗培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)主、從業(yè)人員安全意識(shí)，增強(qiáng)安全管理能力和知識(shí)，從源頭上遏制非法違法違章行為。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的監(jiān)管，保證培訓(xùn)質(zhì)量；加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的執(zhí)法檢查力度，通過嚴(yán)格的執(zhí)法檢查，全面推進(jìn)全員安全培訓(xùn)工作?；I建安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的服務(wù)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，為企業(yè)、政府、社會(huì)三方搭起溝通和聯(lián)系的橋梁。動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律和自我管理行為的規(guī)范，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，形成“企業(yè)自查、安監(jiān)專查、協(xié)會(huì)互查”的群眾參與監(jiān)督機(jī)制。