【正文】 干部的普遍自覺(jué)。直接到群眾中去聽(tīng)意見(jiàn)。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，開(kāi)展“三聽(tīng)三問(wèn)”活動(dòng)（“三聽(tīng)”即聽(tīng)干部群眾意見(jiàn)、聽(tīng)服務(wù)對(duì)象訴求、聽(tīng)困難群眾呼聲；“三問(wèn)”即問(wèn)癥，摸清干部作風(fēng)存在的問(wèn)題和癥結(jié)，問(wèn)策，尋求改進(jìn)干部作風(fēng)的對(duì)策和措施，問(wèn)效，了解改進(jìn)干部作風(fēng)的成效和評(píng)價(jià)），同時(shí)把“面對(duì)面”與“背靠背”結(jié)合起來(lái)，把“個(gè)別聽(tīng)”與“集體談”結(jié)合起來(lái)，把“走進(jìn)群眾聽(tīng)”與“組織群眾評(píng)”結(jié)合起來(lái)，采取座談交流、入戶走訪、拉家常交朋友等方式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，特別是聽(tīng)取工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。結(jié)合實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱、開(kāi)通專(zhuān)線電話、設(shè)立網(wǎng)上郵箱以及進(jìn)行民主評(píng)議等，拓寬聽(tīng)取意見(jiàn)渠道。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“四下基層”、“聯(lián)掛幫”，廣泛聽(tīng)取基層黨員、干部、群眾以及老同志和“兩代表一委員”對(duì)局機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在突出問(wèn)題的意見(jiàn)，聽(tīng)取對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和踐行黨的群眾路線方面的意見(jiàn)建議。要統(tǒng)籌做好征求意見(jiàn)工作，防止相互征求意見(jiàn)“公文旅行”、“函來(lái)函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見(jiàn)。對(duì)征求到的意見(jiàn)建議原汁原味進(jìn)行梳理，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋，并報(bào)送督導(dǎo)組。（二）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)（時(shí)間約4周）。這個(gè)環(huán)節(jié)是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵，重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，用好批評(píng)和自我批評(píng)的利器，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，以整風(fēng)精神開(kāi)好高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則和改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，自覺(jué)把自己擺進(jìn)去，查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距，特別是要找出“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)、典型事例，注重從關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題中查找“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)、典型事例，注重從關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題中查找“四風(fēng)”問(wèn)題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問(wèn)題，班子成員要結(jié)合崗位職能和職責(zé)分工，對(duì)號(hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。同時(shí)，還要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。局機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。不是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料主要內(nèi)容應(yīng)包括遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況，“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析，今后的努力方向和改進(jìn)措施等四個(gè)部分，重點(diǎn)放在后三個(gè)部分。查擺存在的問(wèn)題，要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車(chē)、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說(shuō)明；分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，要從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；要針對(duì)存在的問(wèn)題明確努力方向和整改措施。對(duì)照檢查材料要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題,重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在,剖析深刻、觸及靈魂，防止把對(duì)照檢查材料寫(xiě)成工作總結(jié)或述職報(bào)告。單位主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。班子成員要自己動(dòng)手撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對(duì)照檢查材料，督導(dǎo)組將嚴(yán)格審核。廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)。召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)前，要普遍開(kāi)展談心交心，單位主要負(fù)責(zé)同志帶頭開(kāi)展談心活動(dòng)，與班子成員逐一談心。班子成員之間要互相談心，還要主動(dòng)與自己所分管工作有交叉或關(guān)聯(lián)的其他班子成員，與分管、聯(lián)系部門(mén)或下屬（掛鉤）單位主要負(fù)責(zé)人談心。談心要敞開(kāi)心扉，坦誠(chéng)相見(jiàn)，力求談開(kāi)、談深、談透，真正形成共識(shí)，不在會(huì)上搞“突然襲擊”。開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)。推行“開(kāi)放式”民主生活會(huì)。在實(shí)行“開(kāi)放式”民主生活會(huì)中，以適當(dāng)形式向干部職工通報(bào)專(zhuān)題民主生活會(huì)工作方案；適當(dāng)擴(kuò)大列席人員的人數(shù)和范圍，邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象、兩代表一委員、離退休老同志列席參加；在會(huì)議結(jié)束前，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。專(zhuān)題民主生活會(huì)上要開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無(wú)原則糾紛。講問(wèn)題要具體，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要講清情況，有問(wèn)題的要剖析原因。召開(kāi)民主生活會(huì)時(shí)間一般不少于1天。通報(bào)專(zhuān)題民主生活會(huì)情況。單位主要負(fù)責(zé)同志要主持召開(kāi)會(huì)議，在一定范圍內(nèi)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)總體情況，重點(diǎn)是聽(tīng)取意見(jiàn)、查找問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員存在的突出問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，針對(duì)突出問(wèn)題提出改進(jìn)的措施和努力的方向等。同時(shí)，要形成民主生活會(huì)情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)督導(dǎo)組審核后報(bào)上一級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、紀(jì)委、組織部存檔備案。開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)。基層單位的黨組織要召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施和辦法；會(huì)議由黨組織書(shū)記召集并主持。會(huì)前，要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺“四風(fēng)”問(wèn)題，深入談心交心，做好發(fā)言準(zhǔn)備。會(huì)上，每個(gè)黨員都要堅(jiān)持對(duì)事業(yè)、對(duì)同志、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以整風(fēng)精神開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話，有一說(shuō)一、有二說(shuō)二，不夸大也不縮小，真正達(dá)到幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組召開(kāi)的專(zhuān)題組織生活會(huì)。（三）整改落實(shí)、建章立制（時(shí)間約4周）。這是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)出成果、見(jiàn)成效的重要環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是針對(duì)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，制定和落實(shí)整改方案；針對(duì)突出問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治；建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。制定整改方案。單位主要負(fù)責(zé)同志要親自主持制定班子整改方案，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。班子整改方案和個(gè)人整改措施要報(bào)督導(dǎo)組審核。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)整改。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，一開(kāi)始就改起來(lái)，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。要實(shí)行開(kāi)門(mén)聯(lián)動(dòng)整改，向服務(wù)對(duì)象、群眾做出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，接受群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。聯(lián)系的基層單位要邀請(qǐng)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督指導(dǎo)整改。把整改的問(wèn)題和需要上級(jí)幫助解決的問(wèn)題銜接起來(lái)，以上帶下、以下促上，動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難，持續(xù)用勁、步步為營(yíng)，確保整改成效讓群眾看得見(jiàn)、感受得到、大多數(shù)人滿意。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。不折不扣地落實(shí)好中央和省委、龍巖市委和市委確定的專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，對(duì)文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫，行政審批改革不到位，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦和辦事效率低下，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車(chē)、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備、在編不在崗，領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)兼職，“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大、“形象工程”和“政績(jī)工程”、侵害群眾利益行為、信訪突出問(wèn)題等整治重點(diǎn)，下猛藥、出重拳，一項(xiàng)一項(xiàng)整治。同時(shí)，結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，確定單位專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，不達(dá)目的不罷休。專(zhuān)項(xiàng)整治方案要由一把手親自主持制定，報(bào)督導(dǎo)組審核，確保有推進(jìn)措施，有牽頭單位（股室）和具體責(zé)任人，有檢查評(píng)估，有監(jiān)督問(wèn)責(zé)，務(wù)求取得實(shí)效。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂(lè)病、揮霍病。對(duì)有問(wèn)題不整改、大問(wèn)題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。結(jié)合對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考察工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對(duì)軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓；對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對(duì)不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。健全和落實(shí)制度規(guī)定。按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。貫徹好教育實(shí)踐活動(dòng)中中央、省、龍巖市和市出臺(tái)的制度和辦法。強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的督查檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。集中教育實(shí)踐活動(dòng)告一段落后，繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)，進(jìn)行回顧總結(jié)，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。及時(shí)向市委督導(dǎo)組報(bào)告整改落實(shí)情況，并在下一次民主生活會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。五、組織領(lǐng)導(dǎo)把教育實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，成立市文體局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)。單位主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)，帶著查找問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭進(jìn)行整改，把教育實(shí)踐活動(dòng)緊緊抓在手上，發(fā)揮示范推動(dòng)作用。特別要重視制定好活動(dòng)方案，對(duì)需要著重解決的問(wèn)題，做到心中有數(shù)；對(duì)可能發(fā)生的情況和問(wèn)題，進(jìn)行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對(duì)策。注重分類(lèi)指導(dǎo)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象提出不同目標(biāo)要求，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)。執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口單位服務(wù)行業(yè)，要突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn)，抓住轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)這個(gè)關(guān)鍵；對(duì)流動(dòng)黨員、離退休黨員和年老體弱黨員可以采取靈活管用的方式開(kāi)展活動(dòng)。注重特色創(chuàng)新。在整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)中，既要認(rèn)真落實(shí)中央、省、龍巖和市委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把“規(guī)定動(dòng)作”做到位；又要結(jié)合自身實(shí)際，充分利用我市紅色教育資源和部門(mén)特點(diǎn)，組織開(kāi)展文藝小分隊(duì)進(jìn)鄉(xiāng)村、社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、圖書(shū)掌上閱讀進(jìn)市民等文體惠民行動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展各個(gè)環(huán)節(jié)工作，使“自選動(dòng)作”有特色。加強(qiáng)督促檢查。結(jié)合實(shí)際，邀請(qǐng)本單位離退休干部、“兩代表一委員”、普通干部或服務(wù)對(duì)象作為內(nèi)部督導(dǎo)員，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督引導(dǎo)，配合督導(dǎo)組更加有效做好督導(dǎo)工作，形成內(nèi)外結(jié)合、上下銜接的督導(dǎo)工作局面，切實(shí)提高教育實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳中央和省委、龍巖市委和市委對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的一系列部署和要求，精心策劃，制定宣傳報(bào)道計(jì)劃，通過(guò)新聞報(bào)道、評(píng)論言論、綜述報(bào)道和理論文章等形式，充分反映活動(dòng)進(jìn)展和成效。創(chuàng)新宣傳形式和載體，用身邊的典型和鮮活的事例激勵(lì)人、鼓舞人，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，重視發(fā)揮微博客、微信等新興媒體的作用，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，廣泛宣傳先進(jìn)典型，曝光反面典型。把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、力度和效果，更好發(fā)揮評(píng)論、言論的引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好輿論氛圍。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌安排教育實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)中央、省委、龍巖市委和市委一系列重要會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，與加快推進(jìn)我市文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真做好今年各項(xiàng)工作，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。