【正文】 律法規(guī)納入“七五”普法規(guī)劃內(nèi)容，在全社會廣泛開展宣傳活動，增強(qiáng)企事業(yè)單位和公民安全生產(chǎn)意識，營造良好的安全生產(chǎn)法治氛圍。組織開展安全生產(chǎn)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動，宣傳法律法規(guī)、政策舉措和知識技能。開展安全生產(chǎn)志愿服務(wù)活動，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)志愿服務(wù)常態(tài)化。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要繼續(xù)廣泛開展“安康杯”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、安全生產(chǎn)知識競賽等活動。1大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動，標(biāo)桿帶動、梯次推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)不同類型、不同層次企業(yè)“全覆蓋”。逐步將學(xué)校、醫(yī)院、公園、車站、景區(qū)等單位納入進(jìn)來，豐富安全文化的載體，拓寬安全文化的受眾面。采取政府購買服務(wù)的方式開展“安全文化專家進(jìn)企業(yè)”活動，讓安全文化專家全程參與指導(dǎo)和幫建，切實(shí)提升示范企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量。(六)全面用好改革和科技兩個手段，切實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管工作效能1改革創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制。深化行政審批制度改革，做好“放、管、服”各項(xiàng)工作，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，改變“發(fā)證”式的單一監(jiān)管方式，改革“三同時”、標(biāo)準(zhǔn)化評審、職業(yè)病危害評價與安全條件評價“二合一”等工作，嚴(yán)把事前準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，逐步建立起“依法監(jiān)管、權(quán)責(zé)明確、反應(yīng)迅速、政令暢通、監(jiān)管有力”的新模式。厘清相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任，調(diào)整理順監(jiān)管執(zhí)法體制。1繼續(xù)開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作。按照政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的方式，繼續(xù)在高危重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、規(guī)模以上企業(yè)中開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作，運(yùn)用行業(yè)差別費(fèi)率和企業(yè)浮動費(fèi)率以及預(yù)防費(fèi)用機(jī)制，引導(dǎo)各方主動強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防范，形成安全保障合力。積極發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的作用，探索建立立足長遠(yuǎn)、各方共贏的保險(xiǎn)機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)下行形勢下釋放企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押資金活力，降低企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)程度和事故成本，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全突發(fā)事件的保障能力，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式。(七)科學(xué)編制安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和約束作用1依法制定安全生產(chǎn)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定編制安全規(guī)劃，在制定地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第“十三個”五年規(guī)劃時編制“安全生產(chǎn)”專篇，站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局高度統(tǒng)一部署安全生產(chǎn)工作。要將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，認(rèn)真編制并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)布實(shí)施，做到與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃一起部署、一起推進(jìn)、一起檢查、一起考核。實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)保障工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)、企業(yè)安全誠信體系建設(shè)、安全監(jiān)管信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和全民安全素質(zhì)提升體系建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全水平提升項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等安全生產(chǎn)重大項(xiàng)目工程納入地方規(guī)劃《綱要》中政府投資范圍和公共財(cái)政支出優(yōu)先領(lǐng)域，將有利于安全生產(chǎn)的重大經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策納入政府重點(diǎn)支持領(lǐng)域，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。(八)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)保障能力2持續(xù)推進(jìn)縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。按照“分類實(shí)施、分步推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)、全面規(guī)范”的工作思路，到20xx年年底前，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組“五級五覆蓋”責(zé)任體系建設(shè)，全面完成“五級五覆蓋”責(zé)任體系，縣域安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系健全，各項(xiàng)安全監(jiān)管制度完善并規(guī)范運(yùn)行，監(jiān)管能力和監(jiān)管效率明顯提升。2認(rèn)真做好事故調(diào)查工作。按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則，認(rèn)真查處每一起事故，調(diào)查結(jié)果經(jīng)得起歷史和社會檢驗(yàn)。嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦和跟蹤督辦制度，堅(jiān)持所有事故實(shí)時掛牌督辦。認(rèn)真執(zhí)行有獎舉報(bào)制度，堅(jiān)持有報(bào)必查，嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)謊報(bào)事故行為。加強(qiáng)對事故責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對事故單位不履行事故行政處罰決定的，列入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，并在主流媒體公布，依法實(shí)施懲戒約束，及時調(diào)整誠信等級。2全面加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和廉政建設(shè)，深入開展“學(xué)業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、盡職責(zé)、保安全”活動，努力建設(shè)一支堅(jiān)守職責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。