【正文】 0多年全面推進的體制改革和制度創(chuàng)新，就沒有今天高效的國家管理能力和協(xié)調聯(lián)動的應急救援體系，奪取抗震救災斗爭重大勝利也是難以想象的。只要我們始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不斷推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，就一定能夠使中國特色社會主義事業(yè)不斷向前推進?！@次抗震救災斗爭再一次說明，偉大抗震救災精神具有強大的影響力，是推進改革開放和現(xiàn)代化建設的寶貴精神財富。在抗擊汶川特大地震和這次玉樹強烈地震的斗爭中，我們培育和弘揚了萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學的偉大抗震救災精神。偉大抗震救災精神，是愛國主義、集體主義、社會主義精神的集中體現(xiàn)和新的發(fā)展，是我們黨和軍隊光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的集中體現(xiàn)和新的發(fā)展，是中華民族的偉大民族精神和當代中國人民的時代精神的集中體現(xiàn)和新的發(fā)展。我們要大力弘揚偉大抗震救災精神，動員和激勵全國各族人民奮力奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面?！@次抗震救災斗爭再一次說明，民族大團結具有特殊的凝聚力，是維護祖國統(tǒng)一、促進社會和諧的重要保障。當強震突襲玉樹，玉樹各族人民生死相依、共同面對，全國各族人民心手相連、甘苦與共，充分顯示了深厚的民族情意。玉樹抗震救災斗爭的重大勝利，也是民族大團結的勝利，再一次印證了一條顛撲不破的真理：漢族離 不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開；再一次彰顯了中華民族同呼吸、共命運、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)，中華兒女血濃于水、愛重于山、情深于海的骨肉感情。我們要高舉各民族大團結的旗幟，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展這一民族工作的主題，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，進一步把各族人民的智慧和力量、思想和行動凝聚到建設中國特色社會主義上來。同志們、朋友們！當前，我們正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的關鍵時期。在前進道路上，我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力搞好宏觀調控和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力改善民生和促進社會和諧穩(wěn)定，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，為全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗。我們要進一步抓好災后恢復重建工作，大力支持災區(qū)人民重建新校園、新家園、新玉樹。玉樹的災后恢復重建，面臨著許多特殊的制約、困難和挑戰(zhàn)，任務繁重艱巨。要全面落實黨中央、國務院關于玉樹災后恢復重建的方針政策和工作部署，堅持以人為本，把保障民生放在優(yōu)先位置，尊重民族文化習俗和宗教信仰，注重生態(tài)環(huán)境保護，努力建設生態(tài)美好、特色鮮明、經(jīng)濟發(fā)展、安全和諧的社會主義新玉樹。要力爭用三年時間基本完成災區(qū)恢復重建主要任務，使災區(qū)人民生產(chǎn)生活條件上一個大的臺階，使三江源地區(qū)生態(tài)建設和環(huán)境保護上一個大的臺階，使災區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平得到明顯提高，使民族團結、社會和諧局面得到進一步鞏固，實現(xiàn)居民擁有新家園、生態(tài)邁上新臺階、設施得到新改善、城鄉(xiāng)呈現(xiàn)新面貌、社會和諧新局面的目標。要把災后恢復重建與加強三江源保護結合起來，與促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展結合起來，與扶貧開發(fā)和改善生產(chǎn)生活條件結合起來，與加強民族團結和社會和諧穩(wěn)定結合起來，與體現(xiàn)民族特色和地域風貌結合起來，并為長遠發(fā)展打下良好基礎。要深入實施災后恢復重建總體規(guī)劃，把恢復重建城鄉(xiāng)居民住房擺在突出和優(yōu)先的位置，力爭今年底前完成大部分農(nóng)牧民住房重建，開工建設大部分城鎮(zhèn)居民住房，全面完成可修復住房維修加固，使災區(qū)群眾早日住上安全、實用、省地、節(jié)儉的放心房；同時，同步安排教育、文化、衛(wèi)生等公共服務設施的恢復重建，抓緊恢復公路、市政等基礎設施功能，加快恢復市場服務體系。參與對口援建的單位要精心做好援建各項工作，災區(qū)各級政府要為對口援建工作創(chuàng)造良好條件，并動員和引導災區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗，建設自己美好家園。我們要進一步加強防災減災和應急管理能力建設，努力構筑人民生命財產(chǎn)安全保障。我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻次高、造成損失重。今年我國歷史罕見的干旱、洪澇、泥石流、地震、森林大火等災害再次警示我們，必須刻不容緩地加強防災減災能力建設，強化應對舉措。我們要堅持興利除害結合、防災減災并重、治標治本兼顧、政府社會協(xié)同，全面提高全社會對自然災害的綜合防范和抗御能力。要高度重視應急機制和能力建設，建立健全集中領導、統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運行高效的工作機制，專業(yè)化與社會化相結合的應急救援隊伍，保障有力的應急物資儲備供應和醫(yī)療防疫體系，符合國情的巨災保險和再保險體系，最大限度地減少自然災害和突發(fā)事件造成的危害。我們要進一步促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，不斷增強綜合國力和抵御風險能力。這次抗震救災斗爭，又一次以一種特殊的方式檢閱和展示了我國改革開放30多年經(jīng)濟社會發(fā)展的偉大成就。要堅持不懈地抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，更加自覺地走科學發(fā)展道路，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。當前和今后一個時期，調整優(yōu)化經(jīng)濟結構、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的一個重大任務，就是加快民族地區(qū)發(fā)展。要全面落實中央關于促進少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的各項政策，切實加大投入力度，以保障和改善民生為核心，以增強自我發(fā)展能力為主線，更加注重基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，更加注重特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展，更加注重人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊伍建設，努力推進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上一個大的臺階。同志們、朋友們！實踐一再證明，沒有哪一次巨大的歷史災難，不是以歷史進步為補償?shù)摹Ｓ駱淇拐鹁葹亩窢?，使中華民族更加團結、更加堅定。讓我們緊密團結在以xx同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚偉大抗震救災精神，堅定信心，迎難而上，銳意進取，扎實工作，奮力奪取抗震救災和恢復重建的全面勝利，加快推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，共同譜寫中華民族美好未來的嶄新篇章！