【正文】 訴；加強對刑事二審案件的審查，依法支持區(qū)檢察院抗訴，切實保障法律的統(tǒng)一正確實施?！　≡诹副O(jiān)督、偵查監(jiān)督和刑事審判監(jiān)督中，我強調(diào)要把監(jiān)督重點放在群眾反映強烈的有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題上，重視對審判活動違反法定程序、枉法裁判的監(jiān)督。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中，重點開展刑事訴訟超期羈押的檢察。在民事行政審判監(jiān)督中，則一手抓維權(quán)，一手抓息訴，切實保護當事人的合法權(quán)利，維護社會穩(wěn)定?！　‰S著上海法治化進程的不斷加快，人民群眾的民主法制意識日益增強，對司法文明提出了新的更高的要求。我要求全院干警在辦案中依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利，而且從有利于教育感化的角度給予人文關懷。如在偵查白曉江等人貪污、挪用公款案件期間，一名犯罪嫌疑人的父親病逝，我們利用休息天主動安排其與父親遺體告別，使當事人及其親屬感動不已。在搜查時回避未成年人，保護他們的身心健康。對身患嚴重疾病的犯罪嫌疑人、被告人，積極與有關單位聯(lián)系提供醫(yī)療條件，對符合法定條件的依法變更強制措施，使其能夠及時得到治療。在起訴書等法律文書中，盡可能隱去或簡化被害人、證人的姓名、地址，以保護他們的隱私和人身安全，避免給當事人造成不必要的傷害。　　二、積極推進檢察改革，強化法律監(jiān)督職能　　推進檢察改革，是檢察工作與時俱進，強化法律監(jiān)督的內(nèi)在要求。檢察改革要堅持實事求是，勇于探索，注重實效，不追求一時的轟動效應。我注意從一分院實際出發(fā)，把檢察改革與年度工作同步規(guī)劃，針對影響法律監(jiān)督職能發(fā)揮的制度性、機制性障礙，突出重點，明確目標，穩(wěn)步推進，形成了“在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，通過制度改革，機制創(chuàng)新，優(yōu)化檢察工作管理機制，提高質(zhì)量和效率，強化法律監(jiān)督職能”的改革思路?！　?一)繼續(xù)深化主訴、主辦檢察官辦案責任制　　我院較早地在公訴、二審部門實行了“在檢察長授權(quán)范圍內(nèi)，獨立承擔審查起訴、出庭公訴和審判監(jiān)督任務，向檢察長負責”的主訴檢察官辦案責任制，并率先推出預備主訴檢察官制度，加快主訴檢察官后備隊伍的培養(yǎng)。又針對我院偵查部門以辦理大案要案為主的特點，推出了以辦案責任和偵查指揮責任相統(tǒng)一的主辦檢察官辦案責任制。今年在全院各業(yè)務部門繼續(xù)完善、全面推行主訴、主辦檢察官辦案責任制，如在偵查監(jiān)督部門試行集審查逮捕、刑事立案監(jiān)督和刑事偵查監(jiān)督于一體的主辦檢察官辦案責任制，在控告申訴部門建立以“首辦責任制”為主要內(nèi)容的主辦檢察官辦案責任制等，減少了辦案工作的行政色彩，強化了法律監(jiān)督職能，有效地推動了各項檢察業(yè)務工作的開展?！　?二)逐步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制　　在實行主訴、主辦檢察官辦案責任制的過程中，我認真思考，在放權(quán)的同時，如何對主訴、主辦檢察官辦案權(quán)進行監(jiān)督制約，以保證案件質(zhì)量和公正執(zhí)法。對此，我提出應重點建立兩項機制。一是在全市檢察機關率先推行以“三書”對照復核為主要內(nèi)容的案件質(zhì)量保障機制。通過對公訴等部門主訴檢察官所辦案件中的起訴意見書、起訴書、判決書進行對照復核，對主訴檢察官是否依法辦案及辦案質(zhì)量等情況進行跟蹤檢查。二是建立以目標管理考核為主要內(nèi)容的績效管理機制，將檢察官和各業(yè)務部門辦案數(shù)量、工作質(zhì)量以及文明辦案、廉潔辦案等納入考核范圍，促進檢察官依法正確履行職責?！　?三)不斷優(yōu)化檢察工作管理機制　　我還積極探索建立體現(xiàn)司法屬性、符合檢察工作規(guī)律的管理機制，優(yōu)化檢察業(yè)務管理，強化法律監(jiān)督職能。對建院以來的辦案工作制度進行了修訂，根據(jù)有關法律規(guī)定，對檢察辦案的操作程序、工作要求等進行細化，制定了《制度匯編與工作流程》，把法定訴訟程序和內(nèi)部工作程序有機結(jié)合起來，使執(zhí)法辦案更具操作性和規(guī)范性，并通過局域網(wǎng)，實行檢察業(yè)務動態(tài)管理。我注重發(fā)揮檢察委員會的業(yè)務領導決策作用。在檢察委員會討論問題時，注意聽取其他委員的意見，不先發(fā)言，不定“調(diào)子”，按照民主集中制的原則作出決定，慎重行使檢察長的最終決定權(quán)。今年又陸續(xù)推出了檢察委員會委員聽庭評議制度，以了解主訴檢察官的公訴水平和辦案質(zhì)量；實行了業(yè)務處室主要負責人列席檢察委員會會議制度，使各業(yè)務處室全面了解和執(zhí)行檢察委員會的決定，統(tǒng)一執(zhí)法思想，提高執(zhí)法水平。　　三、主動接受監(jiān)督，正確履行法律監(jiān)督職能　　作為法律監(jiān)督機關，如何加強自身監(jiān)督，做到公正執(zhí)法，是社會關注的問題。我把健全監(jiān)督制約機制，拓寬監(jiān)督渠道，作為任期內(nèi)的一項重要任務，著重抓了以下三項工作?！　?一)自覺接受人大監(jiān)督　　堅持黨對檢察工作的領導，自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監(jiān)督，是檢察機關正確履行職責的關鍵。每年“兩會”期間，我都指派各部門負責人認真旁聽分組討論，主動聽取代表們對一分院檢察工作的意見，并限期處理，及時答復。我組織干部認真學習“兩會”文件，貫徹“兩會”精神。高度重視人大常委會批示和人大代表、政協(xié)委員來函所反映案件問題的督辦工作，對上述信函，都仔細閱看并指定專人辦理。通過建立督辦制度，嚴格督辦程序，保證督辦案件質(zhì)量，及時答復和反饋，把督辦工作落到實處，增強接受人大和社會各界監(jiān)督的自覺性。　　(二)全面落實檢務公開　　我組織控告申訴部門開展爭創(chuàng)文明“窗口”活動，落實高檢院關于檢務公開的要求，在舉報中心、律師、證人接待室發(fā)放《檢務公開手冊》，并將有關內(nèi)容制成掛圖，公開檢察機關的受理案件的范圍及當事人的權(quán)利、義務，公布接待來訪、受理案件和舉報的工作程序，充分發(fā)揮控告申訴、舉報中心聯(lián)系群眾的“窗口”作用。堅持檢察長接待制度，對有些重要的舉報、申訴，我都自己接待。我還要求檢察官在辦案中認真履行告知義務，充分保障當事人的訴訟權(quán)利。在處理人民群眾來信、來訪時，做到熱情接待、認真辦理，并及時將辦理情況告知當事人。對不屬于本院管轄的，要積極幫助當事人聯(lián)系具體承辦單位。對不屬于檢察機關管轄的，也要努力配合其他職能部門做好疏導工作，共同化解社會矛盾。(三)積極發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用　　我院實行了廉政監(jiān)督員制度，聘請人大代表、政協(xié)委員等有關人士擔任廉政監(jiān)督員，借助他們社會聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，對我院工作進行監(jiān)督。今年又新聘請了12名廉政監(jiān)督員，邀請他們參加有關會議，由院領導通報檢察工作情況，請他們旁聽出庭公訴、案件聽證會，走訪發(fā)案單位等，進行明察暗訪，了解檢察官依法辦案、文明辦案、廉潔辦案的情況，并請他們評議我院工作。通過積極發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用，促進了全院干部廉潔辦案、公正執(zhí)法。?　　四、加強檢察隊伍建設，提高法律監(jiān)督能力　　上海檢察官的思想道德素養(yǎng)、科學文化素質(zhì)及法律專業(yè)水平必須適應建設現(xiàn)代化國際大都市的法治需要。我始終將隊伍建設作為正確履行法律監(jiān)督職責的重要保障，按照“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的目標，堅持從嚴治檢，努力建設一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察官隊伍?！　?一)堅持從嚴治檢，促進廉政建設　　依法建院，從嚴治檢，加強黨風廉政建設，是提高檢察官素質(zhì)的有效手段。我著重抓好隊伍的思想政治教育，認真組織全院干部學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，使檢察干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終牢記“立檢為公，執(zhí)法為民”，進一步增強大局意識、國家意識和責任意識，把公正執(zhí)法作為最高價值追求。根據(jù)高檢院的部署，今年認真組織開展了“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”教育活動，通過學習教育，切實解決執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風和執(zhí)法行為方面存在的問題。我注重把好干部選拔任用關，按照檢察官法和《黨政領導干部選拔任用條例》，把德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出的優(yōu)秀干部提拔到領導崗位上，樹立正確的用人導向。我認真履行黨風廉政建設第一責任人的職責，對隊伍嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，從小事抓起，嚴肅查處違紀苗子，抓傾向性問題，防患于未然，做到常抓不懈，不斷提高干警拒腐防變的能力?！　?二)強化教育培訓，提高專業(yè)化水平　　檢察官的素質(zhì)直接關系到法律監(jiān)督和公正執(zhí)法的能力。檢察官的知識面和專業(yè)水平，必須適應依法治國和社會主義市場經(jīng)濟體制改革的需要，適應檢察工作發(fā)展的需要。我把提高檢察官專業(yè)化水平作為隊伍建設的著力點，嚴格檢察官準入條件，加大職業(yè)培訓投入，制定了各項培訓辦法和激勵措施，引導大家自覺學習，提高了檢察官的文化層次。每年選派檢察官出國培訓、考察，學習借鑒先進的司法理念、管理經(jīng)驗和工作方法。開展崗位練兵和業(yè)務技能培訓，選拔主訴、主辦檢察官，評選檢察專門人才，使優(yōu)秀人才脫穎而出。通過教育培訓和引進高學歷的法律、計算機、外語、財會等專業(yè)人才，不斷改善隊伍結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)水平。努力學習，鉆研業(yè)務，提升自我，與時俱進，已成為全體檢察干警的共同追求?！　?三)深化創(chuàng)建活動，塑造良好形象　　創(chuàng)建文明單位是檢察隊伍建設的一項重要載體。我院已連續(xù)4次獲得上海市文明單位稱號。我要求大家成績面前不自滿，提高標準找差距，不斷深化創(chuàng)建內(nèi)涵，積極開展新一輪創(chuàng)建活動。通過學習先進典型的先進事跡，提高檢察官“忠誠、公正、清廉、嚴明”的職業(yè)道德修養(yǎng)。通過開展檢察文化建設，陶冶檢察人員情操，培育學法守法、執(zhí)法護法的尚法精神，提高了尊重和保護人權(quán)、弘揚現(xiàn)代司法文明的自覺性。開展創(chuàng)建文明處室活動，倡導“團結(jié)、務實、廉潔、高效”的院風和剛正不阿、護法為民的檢察官職業(yè)操守，在人民群眾中樹立檢察官的良好形象?！肮龍?zhí)法為人民，廉潔從檢樹形象”已成為一分院全體同志的共同目標。建院以來，我院涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的檢察官，隊伍中至今未發(fā)現(xiàn)一起違法違紀事件?！　螜z察長以來，我時常告誡自己：檢察長手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民服務。為了不辜負黨和人民的重托，我注意加強自身修養(yǎng)，努力學習政治、法律和科學文化，更新知識結(jié)構(gòu)，把先進的司法理念與我國檢察工作的優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來，及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓，積極探索檢察工作規(guī)律，不斷提高領導水平?！肮?，廉生威”，領導者必須自覺接受組織的監(jiān)督、制度的制約和群眾的監(jiān)督，做到一身正氣，兩袖清風。我深切地體會到，一分院各項成績的取得，靠的是黨的領導，靠的是人大的監(jiān)督和人民群眾的支持，靠的是全院同志的共同努力。我不斷提醒自己，一定要謙虛謹慎，戒驕戒躁，用自己的表率作用團結(jié)帶動一班人，凝聚集體智慧，形成工作合力，不斷推進各項工作?！　∫环衷簷z察工作和隊伍建設雖然取得了一定成績，但與黨和人民的要求還有差距。主要表現(xiàn)在：在依法治國的新形勢下，檢察人員履行法律監(jiān)督的能力與擔負的職責還不完全適應，法律監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)，個案指導還不夠積極主動；檢察官的政治素養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)和法律專業(yè)水平還不能完全適應現(xiàn)代司法工作的需要，專家型檢察官群體尚未形成；市民對一分院檢察工作還了解不多，檢察宣傳力度還要進一步加大。就我個人而言：對一分院檢察工作如何更好地融入大局服務大局探索還不夠；對法律監(jiān)督中的難點問題，及時研究解決不夠；在提高隊伍的整體素質(zhì)，特別是加快檢察專門人才的培養(yǎng)方面，措施和力度還不夠。所有這些問題，都需要在今后的工作中加強學習，提高水平，采取切實有效的措施加以改進?！　≈魅巍⒏魑桓敝魅?、秘書長、各位委員：　　這次述職，對我來說是一次難得的學習和接受教育的機會，有利于提高我的領導水平，有利于促進一分院各項檢察工作。黨的十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面建設小康社會的宏偉目標，將給上海新一輪發(fā)展增添新的動力，也給檢察工作帶來了新的發(fā)展機遇。我一定虛心接受大家的批評和建議，在今后的工作中不斷加以改進和提高，做一名稱職的檢察長，讓人民高興，使人民滿意。