【正文】 訴；加強(qiáng)對(duì)刑事二審案件的審查，依法支持區(qū)檢察院抗訴，切實(shí)保障法律的統(tǒng)一正確實(shí)施?！　≡诹副O(jiān)督、偵查監(jiān)督和刑事審判監(jiān)督中，我強(qiáng)調(diào)要把監(jiān)督重點(diǎn)放在群眾反映強(qiáng)烈的有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題上，重視對(duì)審判活動(dòng)違反法定程序、枉法裁判的監(jiān)督。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中，重點(diǎn)開展刑事訴訟超期羈押的檢察。在民事行政審判監(jiān)督中，則一手抓維權(quán)，一手抓息訴，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?！　‰S著上海法治化進(jìn)程的不斷加快，人民群眾的民主法制意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)司法文明提出了新的更高的要求。我要求全院干警在辦案中依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利，而且從有利于教育感化的角度給予人文關(guān)懷。如在偵查白曉江等人貪污、挪用公款案件期間，一名犯罪嫌疑人的父親病逝，我們利用休息天主動(dòng)安排其與父親遺體告別，使當(dāng)事人及其親屬感動(dòng)不已。在搜查時(shí)回避未成年人，保護(hù)他們的身心健康。對(duì)身患嚴(yán)重疾病的犯罪嫌疑人、被告人，積極與有關(guān)單位聯(lián)系提供醫(yī)療條件，對(duì)符合法定條件的依法變更強(qiáng)制措施，使其能夠及時(shí)得到治療。在起訴書等法律文書中，盡可能隱去或簡(jiǎn)化被害人、證人的姓名、地址，以保護(hù)他們的隱私和人身安全，避免給當(dāng)事人造成不必要的傷害?！　《?、積極推進(jìn)檢察改革，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能　　推進(jìn)檢察改革，是檢察工作與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化法律監(jiān)督的內(nèi)在要求。檢察改革要堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于探索，注重實(shí)效，不追求一時(shí)的轟動(dòng)效應(yīng)。我注意從一分院實(shí)際出發(fā)，把檢察改革與年度工作同步規(guī)劃，針對(duì)影響法律監(jiān)督職能發(fā)揮的制度性、機(jī)制性障礙，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)，形成了“在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，通過制度改革，機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化檢察工作管理機(jī)制，提高質(zhì)量和效率，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能”的改革思路?！　?一)繼續(xù)深化主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制　　我院較早地在公訴、二審部門實(shí)行了“在檢察長(zhǎng)授權(quán)范圍內(nèi)，獨(dú)立承擔(dān)審查起訴、出庭公訴和審判監(jiān)督任務(wù)，向檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)”的主訴檢察官辦案責(zé)任制，并率先推出預(yù)備主訴檢察官制度，加快主訴檢察官后備隊(duì)伍的培養(yǎng)。又針對(duì)我院偵查部門以辦理大案要案為主的特點(diǎn)，推出了以辦案責(zé)任和偵查指揮責(zé)任相統(tǒng)一的主辦檢察官辦案責(zé)任制。今年在全院各業(yè)務(wù)部門繼續(xù)完善、全面推行主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制，如在偵查監(jiān)督部門試行集審查逮捕、刑事立案監(jiān)督和刑事偵查監(jiān)督于一體的主辦檢察官辦案責(zé)任制，在控告申訴部門建立以“首辦責(zé)任制”為主要內(nèi)容的主辦檢察官辦案責(zé)任制等，減少了辦案工作的行政色彩，強(qiáng)化了法律監(jiān)督職能，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的開展。　　(二)逐步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制　　在實(shí)行主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制的過程中，我認(rèn)真思考，在放權(quán)的同時(shí)，如何對(duì)主訴、主辦檢察官辦案權(quán)進(jìn)行監(jiān)督制約，以保證案件質(zhì)量和公正執(zhí)法。對(duì)此，我提出應(yīng)重點(diǎn)建立兩項(xiàng)機(jī)制。一是在全市檢察機(jī)關(guān)率先推行以“三書”對(duì)照復(fù)核為主要內(nèi)容的案件質(zhì)量保障機(jī)制。通過對(duì)公訴等部門主訴檢察官所辦案件中的起訴意見書、起訴書、判決書進(jìn)行對(duì)照復(fù)核，對(duì)主訴檢察官是否依法辦案及辦案質(zhì)量等情況進(jìn)行跟蹤檢查。二是建立以目標(biāo)管理考核為主要內(nèi)容的績(jī)效管理機(jī)制，將檢察官和各業(yè)務(wù)部門辦案數(shù)量、工作質(zhì)量以及文明辦案、廉潔辦案等納入考核范圍，促進(jìn)檢察官依法正確履行職責(zé)?！　?三)不斷優(yōu)化檢察工作管理機(jī)制　　我還積極探索建立體現(xiàn)司法屬性、符合檢察工作規(guī)律的管理機(jī)制，優(yōu)化檢察業(yè)務(wù)管理，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能。對(duì)建院以來的辦案工作制度進(jìn)行了修訂，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)檢察辦案的操作程序、工作要求等進(jìn)行細(xì)化，制定了《制度匯編與工作流程》，把法定訴訟程序和內(nèi)部工作程序有機(jī)結(jié)合起來，使執(zhí)法辦案更具操作性和規(guī)范性，并通過局域網(wǎng)，實(shí)行檢察業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)管理。我注重發(fā)揮檢察委員會(huì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策作用。在檢察委員會(huì)討論問題時(shí)，注意聽取其他委員的意見，不先發(fā)言，不定“調(diào)子”，按照民主集中制的原則作出決定，慎重行使檢察長(zhǎng)的最終決定權(quán)。今年又陸續(xù)推出了檢察委員會(huì)委員聽庭評(píng)議制度，以了解主訴檢察官的公訴水平和辦案質(zhì)量；實(shí)行了業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人列席檢察委員會(huì)會(huì)議制度，使各業(yè)務(wù)處室全面了解和執(zhí)行檢察委員會(huì)的決定，統(tǒng)一執(zhí)法思想，提高執(zhí)法水平。　　三、主動(dòng)接受監(jiān)督，正確履行法律監(jiān)督職能　　作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，如何加強(qiáng)自身監(jiān)督，做到公正執(zhí)法，是社會(huì)關(guān)注的問題。我把健全監(jiān)督制約機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，作為任期內(nèi)的一項(xiàng)重要任務(wù)，著重抓了以下三項(xiàng)工作。　　(一)自覺接受人大監(jiān)督　　堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大及其常委會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，是檢察機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)的關(guān)鍵。每年“兩會(huì)”期間，我都指派各部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真旁聽分組討論，主動(dòng)聽取代表們對(duì)一分院檢察工作的意見，并限期處理，及時(shí)答復(fù)。我組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩會(huì)”文件，貫徹“兩會(huì)”精神。高度重視人大常委會(huì)批示和人大代表、政協(xié)委員來函所反映案件問題的督辦工作，對(duì)上述信函，都仔細(xì)閱看并指定專人辦理。通過建立督辦制度，嚴(yán)格督辦程序，保證督辦案件質(zhì)量，及時(shí)答復(fù)和反饋，把督辦工作落到實(shí)處，增強(qiáng)接受人大和社會(huì)各界監(jiān)督的自覺性?！　?二)全面落實(shí)檢務(wù)公開　　我組織控告申訴部門開展?fàn)巹?chuàng)文明“窗口”活動(dòng)，落實(shí)高檢院關(guān)于檢務(wù)公開的要求，在舉報(bào)中心、律師、證人接待室發(fā)放《檢務(wù)公開手冊(cè)》，并將有關(guān)內(nèi)容制成掛圖，公開檢察機(jī)關(guān)的受理案件的范圍及當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，公布接待來訪、受理案件和舉報(bào)的工作程序，充分發(fā)揮控告申訴、舉報(bào)中心聯(lián)系群眾的“窗口”作用。堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接待制度，對(duì)有些重要的舉報(bào)、申訴，我都自己接待。我還要求檢察官在辦案中認(rèn)真履行告知義務(wù)，充分保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。在處理人民群眾來信、來訪時(shí)，做到熱情接待、認(rèn)真辦理，并及時(shí)將辦理情況告知當(dāng)事人。對(duì)不屬于本院管轄的，要積極幫助當(dāng)事人聯(lián)系具體承辦單位。對(duì)不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的，也要努力配合其他職能部門做好疏導(dǎo)工作，共同化解社會(huì)矛盾。(三)積極發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用　　我院實(shí)行了廉政監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等有關(guān)人士擔(dān)任廉政監(jiān)督員，借助他們社會(huì)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，對(duì)我院工作進(jìn)行監(jiān)督。今年又新聘請(qǐng)了12名廉政監(jiān)督員，邀請(qǐng)他們參加有關(guān)會(huì)議，由院領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)檢察工作情況，請(qǐng)他們旁聽出庭公訴、案件聽證會(huì)，走訪發(fā)案單位等，進(jìn)行明察暗訪，了解檢察官依法辦案、文明辦案、廉潔辦案的情況，并請(qǐng)他們?cè)u(píng)議我院工作。通過積極發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用，促進(jìn)了全院干部廉潔辦案、公正執(zhí)法。?　　四、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提高法律監(jiān)督能力　　上海檢察官的思想道德素養(yǎng)、科學(xué)文化素質(zhì)及法律專業(yè)水平必須適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的法治需要。我始終將隊(duì)伍建設(shè)作為正確履行法律監(jiān)督職責(zé)的重要保障，按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的目標(biāo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察官隊(duì)伍?！　?一)堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，促進(jìn)廉政建設(shè)　　依法建院，從嚴(yán)治檢，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是提高檢察官素質(zhì)的有效手段。我著重抓好隊(duì)伍的思想政治教育，認(rèn)真組織全院干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，使檢察干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終牢記“立檢為公，執(zhí)法為民”，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、國(guó)家意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把公正執(zhí)法作為最高價(jià)值追求。根據(jù)高檢院的部署，今年認(rèn)真組織開展了“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)教育，切實(shí)解決執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法行為方面存在的問題。我注重把好干部選拔任用關(guān)，按照檢察官法和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，把德才兼?zhèn)?、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，樹立正確的用人導(dǎo)向。我認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)隊(duì)伍嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，從小事抓起，嚴(yán)肅查處違紀(jì)苗子，抓傾向性問題，防患于未然，做到常抓不懈，不斷提高干警拒腐防變的能力?！　?二)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高專業(yè)化水平　　檢察官的素質(zhì)直接關(guān)系到法律監(jiān)督和公正執(zhí)法的能力。檢察官的知識(shí)面和專業(yè)水平，必須適應(yīng)依法治國(guó)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，適應(yīng)檢察工作發(fā)展的需要。我把提高檢察官專業(yè)化水平作為隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)，嚴(yán)格檢察官準(zhǔn)入條件，加大職業(yè)培訓(xùn)投入，制定了各項(xiàng)培訓(xùn)辦法和激勵(lì)措施，引導(dǎo)大家自覺學(xué)習(xí)，提高了檢察官的文化層次。每年選派檢察官出國(guó)培訓(xùn)、考察，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的司法理念、管理經(jīng)驗(yàn)和工作方法。開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，選拔主訴、主辦檢察官，評(píng)選檢察專門人才，使優(yōu)秀人才脫穎而出。通過教育培訓(xùn)和引進(jìn)高學(xué)歷的法律、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、財(cái)會(huì)等專業(yè)人才，不斷改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)水平。努力學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，提升自我，與時(shí)俱進(jìn)，已成為全體檢察干警的共同追求?！　?三)深化創(chuàng)建活動(dòng)，塑造良好形象　　創(chuàng)建文明單位是檢察隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要載體。我院已連續(xù)4次獲得上海市文明單位稱號(hào)。我要求大家成績(jī)面前不自滿，提高標(biāo)準(zhǔn)找差距，不斷深化創(chuàng)建內(nèi)涵，積極開展新一輪創(chuàng)建活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的先進(jìn)事跡，提高檢察官“忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明”的職業(yè)道德修養(yǎng)。通過開展檢察文化建設(shè)，陶冶檢察人員情操，培育學(xué)法守法、執(zhí)法護(hù)法的尚法精神，提高了尊重和保護(hù)人權(quán)、弘揚(yáng)現(xiàn)代司法文明的自覺性。開展創(chuàng)建文明處室活動(dòng)，倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的院風(fēng)和剛正不阿、護(hù)法為民的檢察官職業(yè)操守，在人民群眾中樹立檢察官的良好形象?！肮龍?zhí)法為人民，廉潔從檢樹形象”已成為一分院全體同志的共同目標(biāo)。建院以來，我院涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的檢察官，隊(duì)伍中至今未發(fā)現(xiàn)一起違法違紀(jì)事件?！　?dān)任檢察長(zhǎng)以來，我時(shí)常告誡自己：檢察長(zhǎng)手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民服務(wù)。為了不辜負(fù)黨和人民的重托，我注意加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力學(xué)習(xí)政治、法律和科學(xué)文化，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，把先進(jìn)的司法理念與我國(guó)檢察工作的優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來，及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極探索檢察工作規(guī)律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平?！肮?，廉生威”，領(lǐng)導(dǎo)者必須自覺接受組織的監(jiān)督、制度的制約和群眾的監(jiān)督，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。我深切地體會(huì)到，一分院各項(xiàng)成績(jī)的取得，靠的是黨的領(lǐng)導(dǎo)，靠的是人大的監(jiān)督和人民群眾的支持，靠的是全院同志的共同努力。我不斷提醒自己，一定要謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，用自己的表率作用團(tuán)結(jié)帶動(dòng)一班人，凝聚集體智慧，形成工作合力，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作?！　∫环衷簷z察工作和隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但與黨和人民的要求還有差距。主要表現(xiàn)在：在依法治國(guó)的新形勢(shì)下，檢察人員履行法律監(jiān)督的能力與擔(dān)負(fù)的職責(zé)還不完全適應(yīng)，法律監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)案指導(dǎo)還不夠積極主動(dòng)；檢察官的政治素養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和法律專業(yè)水平還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代司法工作的需要，專家型檢察官群體尚未形成；市民對(duì)一分院檢察工作還了解不多，檢察宣傳力度還要進(jìn)一步加大。就我個(gè)人而言：對(duì)一分院檢察工作如何更好地融入大局服務(wù)大局探索還不夠；對(duì)法律監(jiān)督中的難點(diǎn)問題，及時(shí)研究解決不夠；在提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，特別是加快檢察專門人才的培養(yǎng)方面，措施和力度還不夠。所有這些問題，都需要在今后的工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高水平，采取切實(shí)有效的措施加以改進(jìn)。　　主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：　　這次述職，對(duì)我來說是一次難得的學(xué)習(xí)和接受教育的機(jī)會(huì)，有利于提高我的領(lǐng)導(dǎo)水平，有利于促進(jìn)一分院各項(xiàng)檢察工作。黨的十六屆三中全會(huì)提出了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，將給上海新一輪發(fā)展增添新的動(dòng)力，也給檢察工作帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。我一定虛心接受大家的批評(píng)和建議，在今后的工作中不斷加以改進(jìn)和提高，做一名稱職的檢察長(zhǎng)，讓人民高興，使人民滿意。