【正文】 出現(xiàn)電子監(jiān)察系統(tǒng)之外的環(huán)節(jié)，要視為違規(guī)情況處理，并依法追究責(zé)任。三是要壓縮審批時限。凡是能夠即時辦理的審批事項，要100%的實現(xiàn)即時辦理；對于不能即時辦理的審批事項，其對外承諾的辦理時限，也不能僅僅滿足少于法定時限，要盡可能的壓縮。凡是壓縮不到位的，一律不準(zhǔn)上系統(tǒng)。四是建設(shè)領(lǐng)域項目和工商登記要試行網(wǎng)上并聯(lián)審批。此項工作與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作目標(biāo)是一致的，前幾個月，區(qū)監(jiān)察局等部門已經(jīng)做了大量的準(zhǔn)備工作，下一步，在單個審批項目清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土房管局、區(qū)建委等部門要著手建立主協(xié)辦工作機制，對立項、規(guī)劃、用地、設(shè)計、驗收等五大基本環(huán)節(jié)的審批項目開展并聯(lián)審批，進一步提高辦事效率?？傊?，項目清理的結(jié)果最后要由區(qū)政府法制辦審核后以區(qū)政府文件的形式確認(rèn)。（三）數(shù)據(jù)交換要暢通渠道及時、有效地采集到各類行政審批業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，是網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)成功運行的關(guān)鍵。因此，保持?jǐn)?shù)據(jù)交換渠道暢通至關(guān)重要。一是要主動開“口子”。行政審批部門包括未入駐行政服務(wù)大廳和有獨立網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)的審批服務(wù)部門都必須根據(jù)區(qū)里提供的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配合完成對本單位審批業(yè)務(wù)流程的改造、優(yōu)化，實現(xiàn)與全區(qū)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，確保區(qū)電子監(jiān)察中心能夠?qū)崟r監(jiān)察，絕不能搞封閉運行，回避監(jiān)督。二是要如實填寫數(shù)據(jù)。電子監(jiān)察系統(tǒng)開通之后，對無正當(dāng)理由不使用行政審批系統(tǒng)，導(dǎo)致監(jiān)察系統(tǒng)無數(shù)據(jù)可采或采集數(shù)據(jù)不真實的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的順利推進網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)是一件利區(qū)利民的好事，區(qū)委、區(qū)政府對此高度重視。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)政府多次開會專題研究。剛才興華同志已經(jīng)對這項工作作了全面的部署，區(qū)級有關(guān)部門就如何抓好此項工作做了很好的發(fā)言，關(guān)鍵是要抓好落實，確保各項工作扎實起步、穩(wěn)步推進。（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)涉及面廣、部門多、時間跨度大，各部門一定要高度重視此項工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，積極探索搞好網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的辦法和措施。今年7月，區(qū)委、區(qū)政府成立了區(qū)網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，慶凱同志和澤西同志任副組長。區(qū)級各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，抽調(diào)專人負責(zé)，集中力量、集中時間開展此項工作，做到工作不完成、人員不解散。各單位要抽調(diào)既懂業(yè)務(wù)又熟悉信息化技術(shù)的工作人員，避免配備的人員存在懂業(yè)務(wù)的不懂技術(shù)、懂技術(shù)的又對業(yè)務(wù)理解不透等業(yè)務(wù)與技術(shù)脫節(jié)的現(xiàn)象?，F(xiàn)代社會對政府工作人員的要求越來越高，業(yè)務(wù)與技術(shù)兩個方面必須有機結(jié)合起來。特別是網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建立之后，對我們領(lǐng)導(dǎo)同志特別是從事行政審批工作的領(lǐng)導(dǎo)同志的要求同樣是越來越高，既要會電腦，也要懂業(yè)務(wù)，否則肯定要出問題。因此，廣大干部都要不斷加強學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)。（二）明確工作責(zé)任網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)不是一項簡單的技術(shù)開發(fā)工作，而是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及人員、技術(shù)、資金等多方面的問題。同時，網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)所監(jiān)管的對象是行政審批部門和行政審批人員，并將行政審批項目的受理、承辦、批準(zhǔn)和辦結(jié)出證等各個環(huán)節(jié)置于監(jiān)督之下，直接觸及各部門的權(quán)力和利益，項目建設(shè)協(xié)調(diào)和推廣工作任務(wù)較為艱巨。新的行政服務(wù)大廳將于今年內(nèi)正式投入使用，該系統(tǒng)也要同步啟動運行。目前，只剩下三個月時間，任務(wù)重、時間緊，各單位要把電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)作為本單位的一項大事來抓，克服困難，明確責(zé)任，切實抓好落實。這里需要特別強調(diào)的是，一些在津上級管理單位，一定要站在全局的高度，積極配合，把本部門行政審批過程納入全區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)中，堅決落實區(qū)委、區(qū)政府的決策。（三）完善相關(guān)設(shè)施行政服務(wù)中心不僅是政府服務(wù)的重要窗口，也是展示機關(guān)作風(fēng)和形象的窗口。建設(shè)好行政服務(wù)中心，關(guān)系到全區(qū)服務(wù)發(fā)展環(huán)境的改善，關(guān)系到政府職能的轉(zhuǎn)變，關(guān)系到廣大群眾的切身利益，務(wù)必要從全局的高度來充分認(rèn)識。因此，各單位的硬件如電腦等設(shè)施要與網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的要求相匹配，要與新的行政服務(wù)中心的形象和建設(shè)區(qū)域性中心大城市的需要相匹配。（四）強化協(xié)同配合在我區(qū)網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)過程中，涉及到37個審批部門工作流程的調(diào)整，實施過程中肯定會出現(xiàn)一些問題。各審批部門必須以全局為重，相互配合，不得相互推諉扯皮。區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委機要保密局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)科委等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要各負其責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合、檢查指導(dǎo)和督辦落實。各審批服務(wù)部門要主動與系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和承建軟件公司溝通協(xié)調(diào)，及時提供各種要求上報的材料，決不能因為一個單位的工作滯后而影響整個系統(tǒng)的建設(shè)進度。（五）加強輿論宣傳對網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)是一項嶄新的工作，從領(lǐng)導(dǎo)、部門到群眾都有一個逐步認(rèn)知和接受的過程。宣傳部門要通過多種途徑，加大宣傳力度，營造有利于推進系統(tǒng)建設(shè)的輿論氛圍。會后，各單位要及時召開會議，傳達會議精神，對本單位涉及的審批事項進行研究，作好工作部署，使系統(tǒng)建設(shè)深入人心、深得人心。系統(tǒng)建成后，各單位審批業(yè)務(wù)的內(nèi)部流轉(zhuǎn)主要在網(wǎng)上進行，這是工作方式的重大轉(zhuǎn)變，各部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，學(xué)習(xí)相關(guān)知識，轉(zhuǎn)變工作方式，同時要重點加強一線業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，以適應(yīng)新的工作需要。同志們，我們建設(shè)區(qū)域性中心大城市，從真正意義上融入重慶主城，就必須在提升工作服務(wù)理念和水平上狠下功夫。建設(shè)網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)就是對我們工作理念和水平的挑戰(zhàn)，意義重大，任務(wù)繁重。我們一定要把思想和行動迅速統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，銳意進取，扎實工作，齊心協(xié)力，高質(zhì)量、高效率地建好我區(qū)網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，為建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系，打造廉潔、務(wù)實、高效、陽光的政府作出新的突出貢獻。