【正文】 成人員根據(jù)分工及目標(biāo)任務(wù)完成情況，另行考核。三、獎懲（一）目標(biāo)完成獎對完成夏季秸稈綜合利用與禁燒工作的工作組和個人給予獎勵，按照繳納保證金數(shù)額的1:3比例獎勵。對完成秸稈還田作業(yè)有關(guān)規(guī)定的實(shí)行以獎代補(bǔ)，每畝還田費(fèi)用30元。（二）懲罰對區(qū)鎮(zhèn)三套班成員、村固定補(bǔ)干部、機(jī)關(guān)包保干部實(shí)行“三位一體”捆綁包保，實(shí)行保證金制度。其中，區(qū)鎮(zhèn)三套班成員繳納保證金5000元，村固定補(bǔ)干部繳納保證金1000元，村副職干部繳納保證金500元，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包保人員繳納保證金500元（含包村大學(xué)生村官）。保證金統(tǒng)一交鎮(zhèn)財政所管理，罰沒資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌用于全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒工作，結(jié)余保證金在考核結(jié)束后退還各包保責(zé)任人。在秸稈禁燒期間，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)除黨政辦和綜禁辦各留人值班外，其他所有人員全部分到村里，并且包到具體地塊。嚴(yán)禁第一把火。對我鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)省市縣第一個秸稈著火點(diǎn)（省市縣有關(guān)部門通報結(jié)果為準(zhǔn)），扣除全村所有保證金，取消各項獎補(bǔ)資金，年度綜合目標(biāo)考核中扣5分，并一票否決；對產(chǎn)生著火點(diǎn)田塊的責(zé)任人（包括定村干部），由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的并造成惡劣影響，直接免職處理。機(jī)關(guān)下派人員的考核，由辦公室和督察組進(jìn)行雙向考核，督查在崗情況實(shí)行當(dāng)場簽到制度。對出現(xiàn)秸稈焚燒300平方米以上及以上連片過火面積的工作組，扣清保證金。對發(fā)現(xiàn)將秸稈棄置于田頭、路邊、河道、溝渠等水體內(nèi)的，有1處棄置點(diǎn)扣包保責(zé)任人500元保證金，扣完為止。四、考核組織考核獎懲工作由鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒工作指揮部統(tǒng)一組織，督查辦、綜禁辦等相關(guān)部門組成聯(lián)合考核組，負(fù)責(zé)考核獎懲。第五篇:夏季秸稈綜合利用與禁燒工作應(yīng)急方案為切實(shí)做好秸稈禁燒工作，提高我鎮(zhèn)應(yīng)急處置能力，確保交通和航運(yùn)安全，保護(hù)大氣環(huán)境，根據(jù)《大氣污染防治法》和《關(guān)于成立縣級秸稈禁燒應(yīng)急隊伍的通知》文件精神，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想構(gòu)建預(yù)防為主、防救結(jié)合、快速反應(yīng)的管理與應(yīng)急處理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項措施，以不出現(xiàn)大氣污染事故和各類火災(zāi)事故為第一目標(biāo)；一旦出現(xiàn)火情，要做到“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時處理”。二、預(yù)防措施建立組織鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用工作的組織協(xié)調(diào)；各村（社區(qū)）也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做好本轄區(qū)的秸稈禁燒工作。明確責(zé)任秸稈禁燒實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)的物資和人力資源實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度；三百弓村書記對轄區(qū)的秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)；鎮(zhèn)政府相關(guān)部門對禁燒期間分管的工作負(fù)相應(yīng)責(zé)任。出現(xiàn)責(zé)任事故的，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，對責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任倒查追究制。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織秸稈禁燒安全督查，鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)是：派出所負(fù)責(zé)對抗拒執(zhí)法的進(jìn)行處置；鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦負(fù)責(zé)生產(chǎn)進(jìn)度的統(tǒng)計和上報工作；鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈禁燒及情況匯總上報工作以及負(fù)責(zé)發(fā)生事故的責(zé)任追究及經(jīng)濟(jì)處罰措施落實(shí)到位。搞好防范鎮(zhèn)政府與各行政村簽訂秸稈禁燒責(zé)任書，組織專門督查隊伍，督促農(nóng)戶在田間地頭備齊必要的防火工具和物資，杜絕公路上、河邊，堆放秸稈。加強(qiáng)對農(nóng)戶的安全知識教育和管理，教育廣大農(nóng)民樹立安全意識，自覺維護(hù)收割秩序，切實(shí)防范和打擊破壞、縱火等違法犯罪行為。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組和村（社區(qū)）相應(yīng)機(jī)構(gòu)建立值班制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員。值班人員必須24小時堅守崗位，不許脫崗，值班電話和各級領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員通訊工具必須24小時保持暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組督查組和村（社區(qū)）干部對三百弓村每天保持不間斷巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。巡邏、值班車輛不允許挪作他用。三、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急人員：鎮(zhèn)政府成立30人的應(yīng)急分隊，各村（社區(qū)）抽調(diào)人員組成10人的應(yīng)急小分隊，明確由支部書記、村主任領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)動應(yīng)急小分隊，隊員由村干部和黨員積極分子組成。確保隊員通訊暢通，能迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。應(yīng)急設(shè)備：鎮(zhèn)政府準(zhǔn)備5輛運(yùn)送應(yīng)急人員的車輛，指揮時用的擴(kuò)音嗽叭，配備足夠的鐵掀、掃帚等應(yīng)急工具。（二）應(yīng)急處理最先發(fā)現(xiàn)火情的個人或部門，應(yīng)在第一時間直接撥打報告，報告時說明起火地點(diǎn)、行車路線、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。接到報告后，鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時間通知應(yīng)急分隊迅速組織，并告知行車路線；到現(xiàn)場勘查起火原因、控制責(zé)任人，作出嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室首先通知有關(guān)村（社區(qū)）主抓領(lǐng)導(dǎo)，村（社區(qū)）迅速調(diào)集應(yīng)急分隊趕赴現(xiàn)場滅火，啟動應(yīng)急預(yù)案?；鹎榘l(fā)生地行政村負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織本村應(yīng)急分隊赴燃燒點(diǎn)撲滅，并及時將情況報告鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人接到報告應(yīng)火速趕到現(xiàn)場組織撲滅，靠前指揮，及時與有關(guān)村（社區(qū)）取得聯(lián)系，調(diào)集應(yīng)急分隊。必要時，協(xié)調(diào)派出所警員到達(dá)現(xiàn)場維護(hù)現(xiàn)場及周邊地段的公共秩序，疏散圍觀群眾和無關(guān)人員，對抗拒執(zhí)法的相關(guān)人員進(jìn)行治安處罰。四、善后工作事故調(diào)查。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組配合事發(fā)地的村（社區(qū)）和派出所組成聯(lián)合調(diào)查組，對事故起因、具體責(zé)任等展開調(diào)查。事故處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，鎮(zhèn)政府按照《秸稈禁燒責(zé)任書》的有關(guān)內(nèi)容，對發(fā)生火災(zāi)的村（社區(qū)）進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰，對肇事者依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。事故上報。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)將調(diào)查結(jié)果及有關(guān)情況形成書面材料及時上報上級有關(guān)部門。事故總結(jié)。有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議。