【正文】 制，確保責(zé)任清晰、任務(wù)明確、人員落實(shí)、措施到位，切實(shí)提高防汛減災(zāi)應(yīng)急處置和實(shí)戰(zhàn)能力。統(tǒng)籌各部門防汛、防潮和排澇工作，建立城鄉(xiāng)防汛一體化調(diào)度流程管理制度，形成全市防汛一盤棋。編制分河系防洪調(diào)度規(guī)程，編印行洪河道資料匯編。加強(qiáng)水文測(cè)報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)演練。采取跨河系調(diào)度措施，努力實(shí)現(xiàn)雨洪水資源化。加強(qiáng)城市排水工作，開展排水泵站檢修、管道疏通汛前會(huì)戰(zhàn)，完成市區(qū)防汛調(diào)度指揮中心二期提升改造工程，啟動(dòng)市區(qū)排水泵站控制中心建設(shè)，完成泵站遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝，增加配備無線視頻車，引進(jìn)移動(dòng)式泵站、小型挖掘機(jī)等專用設(shè)備，加強(qiáng)泵站維修養(yǎng)護(hù)，為市區(qū)防汛做好準(zhǔn)備。充分履行排水行業(yè)主管部門職能，督促業(yè)主加快排水工程建設(shè)力度，落實(shí)在建工程防汛措施和責(zé)任，努力做到中小雨不積水、大雨退水快。制訂《城市排水設(shè)施移交細(xì)則》，搞好排水泵站和排水管道的驗(yàn)收，確保按時(shí)移交、功能完好，及時(shí)發(fā)揮效益。加強(qiáng)防潮工作，建立風(fēng)暴潮災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，編制風(fēng)暴潮災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)圖。啟動(dòng)海堤口門維修加固工程，完成海堤土地確權(quán)勘界工作。編制完成《濱海新區(qū)防潮規(guī)劃》，建設(shè)防潮調(diào)度中心，完成防潮信息化一期工程建設(shè)。第三，要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升水務(wù)保障能力。加快防洪工程建設(shè)，永定新河治理一期、金鐘河防潮閘重建、蓄滯洪區(qū)撤離路、應(yīng)急度汛和行洪河道除險(xiǎn)加固等工程汛前完成并發(fā)揮效益。繼續(xù)實(shí)施薊運(yùn)河治理和海堤加固工程，建設(shè)黃莊洼分區(qū)滯洪圍堤和州河、?河中小河流治理工程。加快水資源配置工程建設(shè)，建成南水北調(diào)干線境內(nèi)工程和市內(nèi)配套中心城區(qū)供水工程、爾王莊水庫至津?yàn)I水廠供水工程，開工建設(shè)濱海新區(qū)供水一期工程，啟動(dòng)西河原水樞紐泵站、西河泵站至宜興埠泵站原水管線和王慶坨水庫工程。加快城市供、排水設(shè)施建設(shè)，新建和改造供水管網(wǎng)400公里，完成6萬戶居民戶內(nèi)自來水管道和400處老舊二次供水設(shè)施改造民心工程，實(shí)施自來水入村入戶民心工程。完善城市排水系統(tǒng)功能，啟動(dòng)排水設(shè)施建設(shè)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，完成19處舊有管網(wǎng)、3片積水點(diǎn)和23座排水泵站改造工程。第四，要實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，提升水資源可持續(xù)利用水平。研究制定實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的決定，加強(qiáng)水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)。明確水資源開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制。著眼我市空間發(fā)展布局和資源特點(diǎn)，按照“生活、生產(chǎn)、生態(tài)并重”的原則，以‘水研究中心’為載體，加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)功能區(qū)劃、生態(tài)水量保障、水資源風(fēng)險(xiǎn)管理等水資源宏觀戰(zhàn)略研究，向各區(qū)縣、各用水區(qū)域制定并下達(dá)XX年引灤（引黃）用水和地下水開采總量控制指標(biāo)，并嚴(yán)格落實(shí)取水許可管理制度，推進(jìn)重大規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目布局的水資源論證工作，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度，從源頭上把好水資源開發(fā)利用關(guān)，保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需要。明確用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。鞏固國家節(jié)水型城市和節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)成果，開展節(jié)水型區(qū)縣達(dá)標(biāo)考核活動(dòng)。以水務(wù)一體化管理為契機(jī)，建立供水、節(jié)水聯(lián)動(dòng)機(jī)制，突破節(jié)水“三同時(shí)”管理瓶頸。嚴(yán)格計(jì)劃用水考核，逐步實(shí)現(xiàn)全市計(jì)劃用水管理全覆蓋。加強(qiáng)園林綠化、公共生活、公共供水等高耗水行業(yè)節(jié)水管理，建立重大水事決策聽證制度和節(jié)水巡查工作機(jī)制，加大企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造支持力度，新建節(jié)水型企業(yè)50個(gè)、節(jié)水型小區(qū)20個(gè)、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)40個(gè)。全市萬元工業(yè)增加值取新水量維持在10立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到95%，計(jì)劃用水考核率達(dá)到95%以上，節(jié)水型器具普及率再有新提高。明確水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量。強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理，明確國家級(jí)和市級(jí)考核的水功能區(qū)，定期通報(bào)水功能區(qū)監(jiān)測(cè)結(jié)果，分解落實(shí)污染物限排總量意見。對(duì)入河量超過分解指標(biāo)的區(qū)域，禁止新增入河排污口。嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理，完善入河排污口設(shè)置審批程序，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)測(cè)，落實(shí)排水許可制度。建設(shè)城市排水在線監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，嚴(yán)格控制超標(biāo)污水排放。第五，要大力發(fā)展循環(huán)水務(wù)，繼續(xù)改善水環(huán)境面貌。加快截污治污工程建設(shè)，60座污水處理廠新建改造、798公里新建配套管網(wǎng)民心工程全部竣工發(fā)揮效益，使全市污水處理能力達(dá)到260萬噸/日，所有污水處理廠出水達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。延伸排水服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)全市污水處理廠、再生水廠運(yùn)行管理，對(duì)污水處理廠出水實(shí)行嚴(yán)格的水質(zhì)檢查和監(jiān)督考核，并落實(shí)相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施。利用再生水改善城鄉(xiāng)結(jié)合部水環(huán)境質(zhì)量，啟動(dòng)紀(jì)莊子再生水廠回用西青農(nóng)業(yè)生態(tài)示范工程。加快水循環(huán)工程建設(shè)，實(shí)施中心城區(qū)水循環(huán)改善工程，建設(shè)循環(huán)泵站和河道聯(lián)通工程，努力實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)水系“水清、水滿、水流動(dòng)”。全面完成環(huán)外29條河道三年綜合治理任務(wù)，改善區(qū)縣水環(huán)境面貌。以永定新河、薊運(yùn)河、新開河、金鐘河等河道治理為重點(diǎn)，通過截污治污、污水達(dá)標(biāo)排放、再生水回用生態(tài)和雨洪水資源調(diào)度等綜合措施，逐步讓河水變清，今年要有顯著變化。加強(qiáng)控制地面沉降管理，推動(dòng)恢復(fù)市控沉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)批《市控制地面沉降綜合規(guī)劃》，編制《市地下水開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》、《市南水北調(diào)（東、中線）受水區(qū)地下水壓采實(shí)施方案》，出臺(tái)區(qū)縣控制地面沉降工作考核辦法。啟動(dòng)控沉回灌試驗(yàn)工程，完成東疆保稅港區(qū)和臨港工業(yè)區(qū)地面沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)二期建設(shè)。推動(dòng)地面沉降嚴(yán)重區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的地下水壓采工作，全年壓采地下水1200萬立方米。第六，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)改善農(nóng)村水務(wù)條件。貫徹落實(shí)全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議精神，掀起農(nóng)村水利建設(shè)新高潮，投入工日107萬個(gè)，完成土石方XX萬立方米，新建防滲渠道、低壓管道1063公里，新建、改造揚(yáng)水站點(diǎn)80座，改造中低產(chǎn)田21萬畝，改善灌排面積18萬畝，清淤農(nóng)田溝渠580公里。推動(dòng)老五縣和西青區(qū)全面完成農(nóng)村飲水安全及管網(wǎng)入戶改造民心工程，使全市農(nóng)村居民飲水達(dá)標(biāo)率和管網(wǎng)入戶率均達(dá)到100%。大力推進(jìn)國有揚(yáng)水站更新改造工程，完成更新改造7座。完成東麗區(qū)新地河和薊縣5座山區(qū)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。推動(dòng)武清、寶坻完成100座農(nóng)用橋閘涵維修改造任務(wù)。以薊縣、寶坻、武清、靜海、寧河為重點(diǎn)，圍繞服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，繼續(xù)開展灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，新增節(jié)水灌溉面積15萬畝，使全市節(jié)水灌溉面積達(dá)到387萬畝。以于橋水庫周邊清潔小流域治理為重點(diǎn)，繼續(xù)做好薊縣山區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，治理水土流失面積14平方公里，建成全國水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)二期工程，加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批和監(jiān)管工作。爭取市級(jí)專項(xiàng)資金渠道，啟動(dòng)農(nóng)村水環(huán)境治理示范工程，對(duì)農(nóng)村排水、坑塘整治、污水處理進(jìn)行綜合治理。第七，要充分發(fā)揮水務(wù)新體制作用，擔(dān)負(fù)起全市涉水事務(wù)管理重任。深化水務(wù)體制改革，按照市委、市政府批準(zhǔn)的市水務(wù)局“三定”方案，本著“轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能”的原則，積極穩(wěn)妥完成局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位職能定位，理順工作關(guān)系和流程，確保涉水事務(wù)統(tǒng)一管理職責(zé)有力、有序履行；強(qiáng)化行業(yè)管理職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)供排水、污水處理的建設(shè)和行業(yè)管理工作，做好服務(wù)，監(jiān)管到位。推動(dòng)各區(qū)縣水務(wù)管理體制改革順利完成，努力把區(qū)縣水務(wù)管理體制完全理順，真正實(shí)現(xiàn)全市水務(wù)一體化管理。樹立“大水務(wù)”的觀念，整合水利、供水、排水各種資源，逐步建立起統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃、管理法規(guī)、定額標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。組建水務(wù)應(yīng)急管理平臺(tái)，整合完善水務(wù)應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力。繼續(xù)推進(jìn)行政效能建設(shè)，強(qiáng)化督促檢查，著力在提升機(jī)關(guān)辦文、辦事效率上下功夫。提高涉水事務(wù)行政許可服務(wù)質(zhì)量和效率，做到“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”，水務(wù)行政許可服務(wù)滿意率達(dá)到100%。第八，要充分發(fā)揮政治保障作用，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)偉大工程。大力加強(qiáng)思想建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，黨的十七屆四中全會(huì)，市委九屆六次、七次全會(huì)精神為主線，以舉辦前沿理論報(bào)告會(huì)為載體，以局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組為重點(diǎn)，抓好政治理論學(xué)習(xí)。切實(shí)貫徹落實(shí)局處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)施意見，開展理論教育“三個(gè)一”工程，即：每月至少組織一次局黨委理論中心組集中學(xué)習(xí)，每季度至少舉辦一次專題報(bào)告會(huì)，半年進(jìn)行一次處級(jí)中心組政治理論學(xué)習(xí)情況檢查。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，探索推行決策重大問題和任用重要干部票決制。堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭、擇優(yōu)原則和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，搞好副處級(jí)干部競(jìng)爭上崗工作，推行差額選拔方式。加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，推進(jìn)后備干部到局重點(diǎn)工程、重點(diǎn)崗位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，注重在干中培養(yǎng)、考察、選拔和使用干部。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)局處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)施意見》，不斷提高干部隊(duì)伍思想和工作水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理和監(jiān)督，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的意見》，堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合。建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)、監(jiān)督和導(dǎo)向作用。大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程，在全局推廣基層黨建典型經(jīng)驗(yàn)做法。建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，加強(qiáng)基層黨支部書記培訓(xùn)，推行基層黨支部書記直選，落實(shí)黨支部書記相應(yīng)待遇。逐步推廣將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算的做法，完善基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。制定并落實(shí)好《XX～XX年市水務(wù)局黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，分別舉辦處級(jí)干部、基層黨支部書記和入黨積極分子培訓(xùn)班。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)具有水務(wù)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)抓住黨風(fēng)廉政教育、水務(wù)行風(fēng)建設(shè)、水務(wù)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、水務(wù)工程預(yù)防職務(wù)犯罪和水務(wù)工程行政監(jiān)察等重點(diǎn)工作，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，抓規(guī)范，抓深化，抓出亮點(diǎn)，以反腐倡廉的實(shí)際成效為我市水務(wù)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。制定全市水務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)XX～XX年3年綱要，著力健全并嚴(yán)格落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，建立分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、條塊結(jié)合、責(zé)權(quán)明確的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，完善創(chuàng)建水務(wù)文明行業(yè)、文明單位、文明工地、文明閘站（所）考評(píng)機(jī)制。開展文明單位評(píng)選工作，以職工技能大比武活動(dòng)為載體，著力培養(yǎng)一批高學(xué)歷、高素質(zhì)的復(fù)合型水務(wù)管理人才。加強(qiáng)水文化建設(shè)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建長效機(jī)制，逐步形成具有特色的水文化。大力加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)和老干部工作。深入推行處務(wù)公開，建立完善局處兩級(jí)工會(huì)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。加強(qiáng)職工素質(zhì)工程建設(shè)，進(jìn)一步開展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新、勞動(dòng)競(jìng)賽和“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大提高”活動(dòng)。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，深化和拓展青年職工素質(zhì)提升和“青年文明號(hào)”活動(dòng)。進(jìn)一步鞏固和完善離休干部工作的“三個(gè)機(jī)制”，開展老同志喜聞樂見的文娛活動(dòng)，保障老同志政治、生活、文化待遇落實(shí)。XX年水務(wù)工作計(jì)劃