踐行科學發(fā)展觀發(fā)展特色草食畜牧業(yè)經(jīng)驗總結(jié)與踐行科學發(fā)展觀是做好新時期法院工作的根本保障匯編-資料下載頁
2024-11-22 23:58本頁面
【正文】 發(fā)展觀，關鍵要有一支高素質(zhì)的法官隊伍?？茖W發(fā)展觀是法官職業(yè)化建設的指導思想。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，也就會引導和推動發(fā)展的實踐方向。法官職業(yè)化建設是人民法院落實科學發(fā)展觀的集中體現(xiàn)，科學發(fā)展觀要求必須圍繞發(fā)展抓人才，抓好人才促發(fā)展。因此推進法官職業(yè)化建設的過程，就是圍繞發(fā)展抓人才的過程，就是抓好人才促發(fā)展的過程，就是樹立和落實以人為本的科學發(fā)展觀的過程。由于我國的歷史原因，在相當長的時間內(nèi)沒有建立法官任職資格制度，法官隊伍門檻較低，素質(zhì)較差。特別是現(xiàn)行的法院管理地方化的體制存在管人與管案相脫節(jié)問題，法院往往成為“地方的法院”，法官也成為“地方的法官”，加之法官帶有濃厚的行政化色彩，法官的地位、待遇、身份保障缺乏，給法官職業(yè)化建設帶來了一定影響。因此必須以法官職業(yè)化建設為主線，改革和完善現(xiàn)行的法官管理機制，切實保障法官權(quán)利的依法行使。一是改革法官遴選制度，嚴格法官職業(yè)準入。法院補充審判人員必須嚴格按照《法官法》的規(guī)定，規(guī)范法官選任程序，統(tǒng)一法官選任標準，從通過國家司法考試人員中招錄，并由高級法院組織統(tǒng)一筆試、面試，最后擇優(yōu)錄用。被錄用人員在任命法官前應參加省法官學院的培訓，合格后方能提請任命法官。要逐步推行法官逐級選任制度，上級法院法官缺位時，應從下級法院的法官中擇優(yōu)選任；非基層法院不得錄用新法官。二是實行法官員額制度，科學確定各級人民法院的法官員額，實行法官助理制度，在法院單獨設法官、法官助理、行政人員、書記員、司法警察序列，劃清法官與法官助理職責，逐步弱化和取消庭長、副庭長職能，形成以審判長為主體的法院審判基本格局。三是建立科學的法官評價體系和程序，真正發(fā)揮其考核、評價、激勵、督促和作為晉級、獎懲依據(jù)的作用。四是改革、完善法官培訓內(nèi)容、培訓方式和培訓體制。樹立和落實科學發(fā)展觀的前提是學習，要努力創(chuàng)建學習型法院，通過學習提高法官職業(yè)技能，法官要樹立終身學習的理念。同時提高培訓層次，聘請專家學者授課，提高授課的水平，建立起有中國特色的法官培訓制度。五是加強法官職業(yè)保障，建立法官職業(yè)身份保障制度，法官一經(jīng)任命，非由法定事由并經(jīng)法定程序，不得強行予以免職、降職、辭退或者處分。建立法官職業(yè)物質(zhì)保障制度，實行高薪制，建立豁免制度，保障法官在審判時無后顧之憂，免受外界干擾，確保公正司法。六是建立法官懲戒制度，把違法審判責任追究作為法官懲戒的重點，要約束法官業(yè)外行為，建立符合法官職業(yè)特點的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，完善人大及其常委會的法律監(jiān)督，自覺接受民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把內(nèi)外監(jiān)督有機結(jié)合，杜絕司法腐敗的發(fā)生。對用審判權(quán)貪贓枉法的，加大懲處力度，純潔法官隊伍。
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