計(jì)生委法制環(huán)境營造工作半年總結(jié)與計(jì)生委科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)材料匯編-資料下載頁
2024-11-22 23:45本頁面
【正文】 一體化制度。結(jié)合元陽縣邊疆、民族、貧困、山區(qū)的實(shí)際和當(dāng)前的工作實(shí)際，著重掌握三個(gè)方面的內(nèi)容：（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是破解“三農(nóng)”難題的基本方略進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐年增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：實(shí)行以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，堅(jiān)持把國家基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，國家財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入逐年加大，取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了農(nóng)民種田交稅的歷史，對農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)帖，全面放開農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計(jì)我縣現(xiàn)在農(nóng)村農(nóng)民享受國家補(bǔ)貼有低保、合作醫(yī)療、退耕還林、能繁母豬、糧種等到二十多種補(bǔ)貼、補(bǔ)助資金過億。國家實(shí)施的扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本方略帶動下，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了較大的變化，農(nóng)民收入和生活質(zhì)量明顯提高。（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須協(xié)調(diào)推進(jìn)城市化與新農(nóng)村建設(shè)建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化新格局，一方面大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。繼續(xù)加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力；另一方面要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，逐步改變農(nóng)村落后面膜。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是大中城市擴(kuò)展要公平對待被征地農(nóng)民；二是大中城市的提升要合理吸納農(nóng)民工；三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是要解決好三個(gè)問題：一是村莊如何建設(shè)；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如何發(fā)展；三是農(nóng)民素質(zhì)如何提高。（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點(diǎn)在于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)籌發(fā)展的基本方略，不僅要調(diào)整國民收入再分配結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村發(fā)展獲得更多的資源支撐，而且要從根本上破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，為城市和農(nóng)村的同步發(fā)展，提供制度保障，現(xiàn)階段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵是要把握住十七屆三中全會中全會《決定》提出的要點(diǎn)?？茖W(xué)制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。這種統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，不容置疑，我國的城鎮(zhèn)與農(nóng)村將長久地相互獨(dú)立存在，我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要從根本上改變農(nóng)村落后面貌，決不是消滅農(nóng)村。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)主要集中在大中城市，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的地方。促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一個(gè)著力點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)村基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化的重要條件，主要指：學(xué)校、醫(yī)院、商店、道路、供水、排水、環(huán)保、綠化等現(xiàn)代化設(shè)施。發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)。農(nóng)村公共服務(wù)是衡量城鄉(xiāng)一體化進(jìn)展的重要標(biāo)志，主要指：教育、衛(wèi)生、文化、交通、通信等公共設(shè)施的軟件建設(shè)。完善農(nóng)村社會保障。社會保障與城鄉(xiāng)居民的切身利益緊密相關(guān)，當(dāng)前人們最關(guān)心的仍是最低生活保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障等。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理。重點(diǎn)是推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。
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