【正文】 意向省、市匯報的不得擅自向上級主管部門匯報，造成工作上的被動。尤其是涉及全縣性的問題和突發(fā)事件，縣委、縣政府統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一渠道上報。各級各部門提交政府常務(wù)會和縣長辦公會的議題要與縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)提前溝通，做到議題明確，情況清楚，方案具體；對需要縣政府領(lǐng)導(dǎo)研究決定的重大事項，要在廣泛征求意見后再提交，保證工作效率。各鎮(zhèn)、各部門要清楚自己的職責(zé)，做到到位而不越位、不錯位。在此強調(diào)一下，國有資產(chǎn)處置和租借、土地出讓、規(guī)劃審批、項目建設(shè)優(yōu)惠政策、稅費減免等重大問題，必須經(jīng)過縣政府集體討論決定，各部門絕不能越權(quán)表態(tài)，凡不經(jīng)縣政府集體決定的一律無效，不經(jīng)縣政府批準(zhǔn)所造成的后果和損失，誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)，該負(fù)經(jīng)濟責(zé)任負(fù)經(jīng)濟責(zé)任，該負(fù)法律責(zé)任負(fù)法律責(zé)任。要強化規(guī)劃的強制性、法律性和權(quán)威性，城鄉(xiāng)規(guī)劃局要切實履行職責(zé)，今后，各類項目建設(shè)都要制定規(guī)劃，由縣長“一支筆”審批，減少人為改變規(guī)劃。規(guī)劃一經(jīng)確立，要嚴(yán)格遵照執(zhí)行，禁止大的調(diào)整；相對較大的調(diào)整，要經(jīng)人大常委會研究通過；一些微調(diào)，也要由政府常務(wù)會議決定。二要按程序辦文、辦會。部門報送政府文件材料或代政府和政府辦起草的文件，一律交政府辦按程序處理，逐級上報。要嚴(yán)肅會議紀(jì)律，今年市、縣兩級均下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強會議紀(jì)律的通知》，前段，各鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行得很好。下一步要嚴(yán)格按通知規(guī)定，繼續(xù)抓好落實。對一年內(nèi)無特殊情況累計三次以上未經(jīng)請假不參加會議的，取消單位評先資格。三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。要嚴(yán)格請銷假制度，各鎮(zhèn)各部門的主要負(fù)責(zé)人外出一天以上的，必須請假，外出回來及時銷假。要嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，加強市政項目、農(nóng)村飲水安全等專項財政資金使用的監(jiān)管，非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。各級各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實抓好干部隊伍和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，扭轉(zhuǎn)部分機關(guān)紀(jì)律松馳、工作疲沓的現(xiàn)象。各單位工作人員工作日及節(jié)假日執(zhí)行公務(wù)時，除公務(wù)接待外，午間一律不得飲酒。政府辦、監(jiān)察局、廣電局要組織力量，經(jīng)常開展專項督查，發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止的，嚴(yán)肅查處，并進(jìn)行曝光。第四，抓落實，必須健全工作機制。一要健全制度?？h政府將嚴(yán)格執(zhí)行工作調(diào)度制度，縣長碰頭會議每半月召開一次，總結(jié)前半個月工作情況，部署下半月工作任務(wù)，研究解決各種困難、問題。政府常務(wù)會議、辦公會議根據(jù)工作需要，不定期召開，研究確定重點工作和重大事項。各類會議都嚴(yán)格執(zhí)行督辦制度，保證有任務(wù)就督辦，有部署就落實。二要明確責(zé)任?？h政府抓落實的第一責(zé)任人是我，各位副縣長按照分工，是分管工作的責(zé)任人。各鎮(zhèn)和各部門主要負(fù)責(zé)同志是所在單位的總責(zé)任人，對縣政府部署的各項工作，尤其是重點工作，要把指標(biāo)任務(wù)落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個項目、每個人頭上，落實到具體的時限上，做到一級抓一級，形成層層抓落實的良好局面。三要完善機制。繼續(xù)完善獎罰激勵、目標(biāo)考核等長效工作機制，加大激勵和督促落實力度，堅決杜絕“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”，激勵政府系統(tǒng)廣大干部踏踏實實干事業(yè)、抓落實。第五，抓落實，必須創(chuàng)新工作方法。一要改革創(chuàng)新。新的形勢下，各級干部不能憑老經(jīng)驗、老辦法和主觀意志辦事，必須沖破條條框框的束縛，不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，形成新認(rèn)識，開辟新境界。要以深化改革為主線，不斷在總結(jié)過去工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新工作方法、管理模式以及制度建設(shè)，不斷開拓思維、順時應(yīng)勢，通過創(chuàng)新來解決問題，推動發(fā)展，提高效率。二要依法行政。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，政府的一切工作必須在法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。政府全體工作人員要牢固樹立法制觀念，增強法制意識，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。全體政府工作人員要依據(jù)法律賦予的權(quán)限，管理經(jīng)濟社會事務(wù)和其他行政事務(wù)，既不能失職不作為，也不能越權(quán)亂作為，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。三要強化督查。新的《政府工作規(guī)則》賦予縣政府督查室五項權(quán)力，對縣政府部署的各項工作開展專項督查，確?？h政府確定的事情件件有著落、事事有回音。要堅決維護(hù)和樹立政府的權(quán)威，各位縣長協(xié)調(diào)議定的事項，相關(guān)責(zé)任單位一般不超過３天辦復(fù)，最遲不超過５天；對各鎮(zhèn)報請有關(guān)部門的事項，一般要在７天內(nèi)辦復(fù)，最遲不超過15天；對需要幾個部門共同推進(jìn)的工作，牽頭部門要切實負(fù)起責(zé)任，協(xié)同部門要主動配合，堅決反對推諉扯皮和敷衍塞責(zé)。四要加強學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎(chǔ)。政府系統(tǒng)廣大干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種境界，堅持不懈，持之以恒，永不滿足，永不懈怠。要善于向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，更加準(zhǔn)確地理解科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的深刻內(nèi)涵，在實踐中提高素質(zhì)、增長才干；要從工作的實際需要出發(fā)，本著缺什么補什么的原則，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)；要自覺成為學(xué)以致用、用有所成的表率。市委、市政府對加強學(xué)習(xí)問題非常重視，趙勇書記專門對此提出要求：各級領(lǐng)導(dǎo)干部每天都要至少保證半個小時學(xué)習(xí)時間。大家一定要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷充實、完善、提高自己。第六，抓落實，必須講求團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍，是推動落實的前提和基礎(chǔ)。要牢固樹立大局意識，心往一處想，勁往一處使，真正形成加快發(fā)展的合力。一要顧全大局。各級各部門必須牢固樹立全縣一盤棋思想，與縣委、縣政府保持高度一致，對縣委、縣政府的每一項決策部署，都必須不講條件、不講代價，保質(zhì)保量地完成，絕不能以部門利益為中心，對于“有利益的就爭、有困難的就推，合口味就辦、不合口味就拖，有令不行、有禁不止”的中梗阻問題，要堅決嚴(yán)肅查處。二要加強溝通。溝通是形成合力的關(guān)鍵。離開了溝通，工作就會失去支持與配合，甚至帶來矛盾。各鎮(zhèn)、各部門要加強與各位主管縣長的溝通，遇事多請示、多匯報，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)對工作的支持，求得工作主動；要主動匯報工作進(jìn)展情況，使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握工作動態(tài)；對自己一時解決不了的事情，要及時報告，不能聽之任之，使問題久拖不決、越拖越大。要加強部門之間的溝通，對本職工作范圍內(nèi)的事情，要主動協(xié)調(diào)聯(lián)系，密切配合，絕不能各行其是，甚至互設(shè)障礙，影響工作大局；對不屬自己職責(zé)范圍的工作，發(fā)現(xiàn)問題，要及時通報有關(guān)部門，并向縣政府報告。三要搞好單位內(nèi)部團(tuán)結(jié)。要處理好正、副職之間的關(guān)系?！耙话咽帧币獙Ψ止軉挝坏墓ぷ髫?fù)總責(zé)，并善于聽取副職的意見建議，全力支持副職開展工作，重大事項要集體研究決定，履行好一把手的職責(zé)；副職在工作上要自覺做到向正職負(fù)責(zé)，主動請示匯報，遇到困難和問題時要勇于承擔(dān)責(zé)任，沖鋒在前。班子成員之間要努力營造相互提醒、相互維護(hù)，相互欣賞、相互支持的良好關(guān)系，增強團(tuán)隊的向心力和凝聚力，提高工作效率。同志們，新形勢、新任務(wù)帶來新的挑戰(zhàn)，提出新的要求?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入第三季度，大家要珍惜時間，抓住機遇，求真務(wù)實，開放創(chuàng)新，以嶄新的姿態(tài)“打造沿海強縣，構(gòu)建和諧*”，為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！