【正文】 意向省、市匯報(bào)的不得擅自向上級(jí)主管部門匯報(bào)，造成工作上的被動(dòng)。尤其是涉及全縣性的問(wèn)題和突發(fā)事件，縣委、縣政府統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一渠道上報(bào)。各級(jí)各部門提交政府常務(wù)會(huì)和縣長(zhǎng)辦公會(huì)的議題要與縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)提前溝通，做到議題明確，情況清楚，方案具體；對(duì)需要縣政府領(lǐng)導(dǎo)研究決定的重大事項(xiàng)，要在廣泛征求意見(jiàn)后再提交，保證工作效率。各鎮(zhèn)、各部門要清楚自己的職責(zé)，做到到位而不越位、不錯(cuò)位。在此強(qiáng)調(diào)一下，國(guó)有資產(chǎn)處置和租借、土地出讓、規(guī)劃審批、項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策、稅費(fèi)減免等重大問(wèn)題，必須經(jīng)過(guò)縣政府集體討論決定，各部門絕不能越權(quán)表態(tài)，凡不經(jīng)縣政府集體決定的一律無(wú)效，不經(jīng)縣政府批準(zhǔn)所造成的后果和損失，誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)，該負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，該負(fù)法律責(zé)任負(fù)法律責(zé)任。要強(qiáng)化規(guī)劃的強(qiáng)制性、法律性和權(quán)威性，城鄉(xiāng)規(guī)劃局要切實(shí)履行職責(zé)，今后，各類項(xiàng)目建設(shè)都要制定規(guī)劃，由縣長(zhǎng)“一支筆”審批，減少人為改變規(guī)劃。規(guī)劃一經(jīng)確立，要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，禁止大的調(diào)整；相對(duì)較大的調(diào)整，要經(jīng)人大常委會(huì)研究通過(guò)；一些微調(diào)，也要由政府常務(wù)會(huì)議決定。二要按程序辦文、辦會(huì)。部門報(bào)送政府文件材料或代政府和政府辦起草的文件，一律交政府辦按程序處理，逐級(jí)上報(bào)。要嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，今年市、縣兩級(jí)均下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議紀(jì)律的通知》，前段，各鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行得很好。下一步要嚴(yán)格按通知規(guī)定，繼續(xù)抓好落實(shí)。對(duì)一年內(nèi)無(wú)特殊情況累計(jì)三次以上未經(jīng)請(qǐng)假不參加會(huì)議的，取消單位評(píng)先資格。三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。要嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，各鎮(zhèn)各部門的主要負(fù)責(zé)人外出一天以上的，必須請(qǐng)假，外出回來(lái)及時(shí)銷假。要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)市政項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全等專項(xiàng)財(cái)政資金使用的監(jiān)管，非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。各級(jí)各部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，扭轉(zhuǎn)部分機(jī)關(guān)紀(jì)律松馳、工作疲沓的現(xiàn)象。各單位工作人員工作日及節(jié)假日?qǐng)?zhí)行公務(wù)時(shí)，除公務(wù)接待外，午間一律不得飲酒。政府辦、監(jiān)察局、廣電局要組織力量，經(jīng)常開展專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止的，嚴(yán)肅查處，并進(jìn)行曝光。第四，抓落實(shí)，必須健全工作機(jī)制。一要健全制度?？h政府將嚴(yán)格執(zhí)行工作調(diào)度制度，縣長(zhǎng)碰頭會(huì)議每半月召開一次，總結(jié)前半個(gè)月工作情況，部署下半月工作任務(wù)，研究解決各種困難、問(wèn)題。政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議根據(jù)工作需要，不定期召開，研究確定重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)。各類會(huì)議都嚴(yán)格執(zhí)行督辦制度，保證有任務(wù)就督辦，有部署就落實(shí)。二要明確責(zé)任?？h政府抓落實(shí)的第一責(zé)任人是我，各位副縣長(zhǎng)按照分工，是分管工作的責(zé)任人。各鎮(zhèn)和各部門主要負(fù)責(zé)同志是所在單位的總責(zé)任人，對(duì)縣政府部署的各項(xiàng)工作，尤其是重點(diǎn)工作，要把指標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)人頭上，落實(shí)到具體的時(shí)限上，做到一級(jí)抓一級(jí)，形成層層抓落實(shí)的良好局面。三要完善機(jī)制。繼續(xù)完善獎(jiǎng)罰激勵(lì)、目標(biāo)考核等長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大激勵(lì)和督促落實(shí)力度，堅(jiān)決杜絕“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”，激勵(lì)政府系統(tǒng)廣大干部踏踏實(shí)實(shí)干事業(yè)、抓落實(shí)。第五，抓落實(shí)，必須創(chuàng)新工作方法。一要改革創(chuàng)新。新的形勢(shì)下，各級(jí)干部不能憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法和主觀意志辦事，必須沖破條條框框的束縛，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，形成新認(rèn)識(shí)，開辟新境界。要以深化改革為主線，不斷在總結(jié)過(guò)去工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新工作方法、管理模式以及制度建設(shè)，不斷開拓思維、順時(shí)應(yīng)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新來(lái)解決問(wèn)題，推動(dòng)發(fā)展，提高效率。二要依法行政。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，政府的一切工作必須在法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。政府全體工作人員要牢固樹立法制觀念，增強(qiáng)法制意識(shí)，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。全體政府工作人員要依據(jù)法律賦予的權(quán)限，管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)，既不能失職不作為，也不能越權(quán)亂作為，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。三要強(qiáng)化督查。新的《政府工作規(guī)則》賦予縣政府督查室五項(xiàng)權(quán)力，對(duì)縣政府部署的各項(xiàng)工作開展專項(xiàng)督查，確?？h政府確定的事情件件有著落、事事有回音。要堅(jiān)決維護(hù)和樹立政府的權(quán)威，各位縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)議定的事項(xiàng)，相關(guān)責(zé)任單位一般不超過(guò)３天辦復(fù)，最遲不超過(guò)５天；對(duì)各鎮(zhèn)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門的事項(xiàng)，一般要在７天內(nèi)辦復(fù)，最遲不超過(guò)15天；對(duì)需要幾個(gè)部門共同推進(jìn)的工作，牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，協(xié)同部門要主動(dòng)配合，堅(jiān)決反對(duì)推諉扯皮和敷衍塞責(zé)。四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。政府系統(tǒng)廣大干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種境界，堅(jiān)持不懈，持之以恒，永不滿足，永不懈怠。要善于向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，更加準(zhǔn)確地理解科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的深刻內(nèi)涵，在實(shí)踐中提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干；要從工作的實(shí)際需要出發(fā)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)；要自覺(jué)成為學(xué)以致用、用有所成的表率。市委、市政府對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)問(wèn)題非常重視，趙勇書記專門對(duì)此提出要求：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每天都要至少保證半個(gè)小時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間。大家一定要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷充實(shí)、完善、提高自己。第六，抓落實(shí)，必須講求團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍，是推動(dòng)落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。要牢固樹立大局意識(shí)，心往一處想，勁往一處使，真正形成加快發(fā)展的合力。一要顧全大局。各級(jí)各部門必須牢固樹立全縣一盤棋思想，與縣委、縣政府保持高度一致，對(duì)縣委、縣政府的每一項(xiàng)決策部署，都必須不講條件、不講代價(jià)，保質(zhì)保量地完成，絕不能以部門利益為中心，對(duì)于“有利益的就爭(zhēng)、有困難的就推，合口味就辦、不合口味就拖，有令不行、有禁不止”的中梗阻問(wèn)題，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。二要加強(qiáng)溝通。溝通是形成合力的關(guān)鍵。離開了溝通，工作就會(huì)失去支持與配合，甚至帶來(lái)矛盾。各鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)與各位主管縣長(zhǎng)的溝通，遇事多請(qǐng)示、多匯報(bào)，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作的支持，求得工作主動(dòng)；要主動(dòng)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)；對(duì)自己一時(shí)解決不了的事情，要及時(shí)報(bào)告，不能聽(tīng)之任之，使問(wèn)題久拖不決、越拖越大。要加強(qiáng)部門之間的溝通，對(duì)本職工作范圍內(nèi)的事情，要主動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，密切配合，絕不能各行其是，甚至互設(shè)障礙，影響工作大局；對(duì)不屬自己職責(zé)范圍的工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，并向縣政府報(bào)告。三要搞好單位內(nèi)部團(tuán)結(jié)。要處理好正、副職之間的關(guān)系。“一把手”要對(duì)分管單位的工作負(fù)總責(zé)，并善于聽(tīng)取副職的意見(jiàn)建議，全力支持副職開展工作，重大事項(xiàng)要集體研究決定，履行好一把手的職責(zé)；副職在工作上要自覺(jué)做到向正職負(fù)責(zé)，主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，遇到困難和問(wèn)題時(shí)要勇于承擔(dān)責(zé)任，沖鋒在前。班子成員之間要努力營(yíng)造相互提醒、相互維護(hù)，相互欣賞、相互支持的良好關(guān)系，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的向心力和凝聚力，提高工作效率。同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，提出新的要求?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入第三季度，大家要珍惜時(shí)間，抓住機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，開放創(chuàng)新，以嶄新的姿態(tài)“打造沿海強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧*”，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！