【正文】 抵押、贈送民用爆炸物品的。第五十一條違反本條例規(guī)定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所，郵寄或者在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品，構成犯罪的，依法追究刑事責任。尚不構成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰，沒收非法的民用爆炸物品，處___元以上___萬元以下的罰款。第五十二條民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負責人未履行本條例規(guī)定的安全管理責任，導致發(fā)生 重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。尚不構成犯罪的，對主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處___萬元以上___萬元以下的罰款。第五十三條國防科技工業(yè)主管部門、公安機關、工商行政管理部門的工作人員，在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任。尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。附則第五十四條《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》，由____國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定式樣?！睹裼帽ㄎ锲焚徺I許可證》、《民用爆炸物品運輸許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》，由____公安部門規(guī)定式樣。第五十五條本條例自___年___月___日起施行。___年___月___日____發(fā)布的《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》同時廢止。民爆物品管理規(guī)定解讀____通過了《民用爆炸物品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)，并將于___年___月___日起正式施行?！稐l例》對___年發(fā)布實行的《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》(以下簡稱現(xiàn)行條例)作了全面修訂，為準確理解《條例》的精神，記者采訪了____法制辦公室有關負責人。問：為什么要對現(xiàn)行條例進行修訂?答：民用爆炸物品安全管理事關重大，____、____對此高度重視。___年___月，現(xiàn)行條例施行，對于依法管理民用爆炸物品、保障公共安全和人民的生命財產(chǎn)安全，發(fā)揮了重要作用。但是，從近幾年的情況看，民用爆炸物品安全管理仍存在很大隱患，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，現(xiàn)行條例的一些規(guī)定已經(jīng)很不適應民用爆炸物品安全管理工作的實際需要，主要表現(xiàn)在三個方面：一是涉及民用爆炸物品的安全生產(chǎn)事故多有發(fā)生，需要根據(jù)民用爆炸物品安全管理的新情況、新特點，通過修改現(xiàn)行條例完善相應的安全管理制度。二是民用爆炸物品安全管理涉及到生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)諸多環(huán)節(jié)，需要通過修改現(xiàn)行條例進一步明確有關部門和企業(yè)的安全管理責任。三是現(xiàn)行條例對違法行為懲處的規(guī)定過于原則，需要通過修改強化法律責任追究制度。問：《條例》從哪幾個方面對民用爆炸物品安全管理制度作了完善?答：一是規(guī)范了民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售和購買、運輸、爆破作業(yè)的許可制度。在現(xiàn)行條例的基礎上，增加規(guī)定了民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售和購買、運輸、爆破作業(yè)許可的條件、期限和程序，并明確規(guī)定，對不符合條件的，不予核發(fā)許可證，不得從事民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、爆破作業(yè)活動。二是明確規(guī)定對民用爆炸物品的流向實行監(jiān)控制度。規(guī)定：國家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)，對民用爆炸物品實行標識管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向?！稐l例》從生產(chǎn)、銷售和購買、運輸以及爆破作業(yè)等環(huán)節(jié)，對民用爆炸物品的流向監(jiān)控作了具體規(guī)定。要求民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)必須對其生產(chǎn)的雷管編碼打號。要求銷售、購買民用爆炸物品應當通過銀行賬戶進行交易，不得使用現(xiàn)金或者實物進行交易。銷售企業(yè)、購買單位和進出口單位應當分別將買賣民用爆炸物品的品種、數(shù)量以及購買、銷售單位的情況向有關部門備案。要求爆破作業(yè)單位如實記載領取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領取、發(fā)放人員姓名，領取、發(fā)放的原始記錄留存___年備查。問：《條例》對民用爆炸物品的安全管理責任是如何規(guī)定的?答：一是明確了政府有關主管部門的安全管理責任。規(guī)定：國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。公安機關負責民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。國防科技工業(yè)主管部門、公安機關、工商行政管理部門按照職責分工，負責組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的違法行為。二是明確了民用爆炸物品從業(yè)單位的安全管理責任。規(guī)定：民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負責人是本單位民用爆炸物品安全管理責任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責。民用爆炸物品從業(yè)單位應當依法設置治安保衛(wèi)機構或者配備治安保衛(wèi)人員，設置技術防范設施，建立安全管理制度、崗位安全責任制度，制定安全防范措施和事故應急預案，設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員。同時，還具體明確了民用爆炸物品從業(yè)單位在生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、爆破作業(yè)各個環(huán)節(jié)中的安全管理責任。問：違反條例規(guī)定的單位和個人要承擔怎樣的法律責任?答：考慮到民用爆炸物品破壞性大、危害后果嚴重，《條例》設“法律責任”一章，對違反民用爆炸物品安全管理的行為分別規(guī)定了刑事責任和治安管理處罰以及其他行政處罰的法律責任，加大了對違法行為的處罰力度。