【正文】 行效率低、管理水平低”的問(wèn)題突出，這不僅給城市帶來(lái)極大隱患，更嚴(yán)重制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了確保市委、市政府“工業(yè)西進(jìn)、城市西拓”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我確定了在5至8年內(nèi)完成建設(shè)西部主要堤防的任務(wù)，并在全局內(nèi)提出“想方設(shè)法創(chuàng)造條件迎難而上”的口號(hào)。在籌資難、拆遷難、建設(shè)難等多種不利因素下，我們率先在全省啟動(dòng)了海堤建設(shè)工程，并納入了全省防災(zāi)減災(zāi)工程項(xiàng)目，在市委、市政府的支持下，我提出用堤圍防護(hù)費(fèi)抵押貨款，跑北京，到省里，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。目前，總投資24億元，建設(shè)200公里高標(biāo)準(zhǔn)堤防的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程已由準(zhǔn)備階段進(jìn)入全面實(shí)施階段，為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了防洪抗災(zāi)的保障。 二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開展水務(wù)工作，江澤民同志說(shuō)：“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”，水務(wù)體制正處在傳統(tǒng)水利工作向現(xiàn)代化水務(wù)事業(yè)轉(zhuǎn)化的變革時(shí)期，我試圖在這一變革中把握好三大轉(zhuǎn)變，即從水利是農(nóng)業(yè)的命脈向水務(wù)是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變；從以工程建設(shè)為主的水利向以資源優(yōu)化配置的資源水利轉(zhuǎn)變；從城鄉(xiāng)水資源分割的管理體制向城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的管理體制轉(zhuǎn)變。 首先，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我力圖克服水利工程長(zhǎng)期以來(lái)“重建輕管”、機(jī)構(gòu)臃腫、經(jīng)營(yíng)粗放的狀態(tài)，在全省率先推行了水利工程的管養(yǎng)分離制度，初步建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了工程維修養(yǎng)護(hù)的社會(huì)化。既提高了全市堤圍、水閘的管理養(yǎng)護(hù)水平，又集中了大量的資金投入建設(shè)。 第二，用市場(chǎng)化的模式理順排水機(jī)制，加快污水管網(wǎng)的建設(shè)。在污水處理實(shí)現(xiàn)了特許經(jīng)營(yíng)后，我又積極探索和世界接軌的市場(chǎng)化管理機(jī)制，即維護(hù)了社會(huì)利益，又按照合同兼顧公平。同時(shí)組織力量對(duì)全市污水管網(wǎng)進(jìn)行了大摸底、大梳理，制訂了相應(yīng)的建設(shè)方案，經(jīng)政府批準(zhǔn)后，總投資近4個(gè)億的污水管網(wǎng)建設(shè)和排污渠截污改造工程已進(jìn)入全面實(shí)施的階段。 第三，整合資源，讓水利設(shè)施為供水服務(wù)，讓城市供水為農(nóng)村服務(wù)。水利設(shè)施和供水設(shè)施原來(lái)分屬水利和城建部門，相互分割。水務(wù)局成立后，我就大膽地嘗試“讓水利進(jìn)城，讓供水下鄉(xiāng)”，我通過(guò)水利的優(yōu)勢(shì)，預(yù)測(cè)水情，控制資源，置換前山河的水質(zhì)，為咸期抽搶淡水創(chuàng)造條件，確保城市供水。同時(shí)利用城市供水的優(yōu)良資產(chǎn)整合農(nóng)村供水資源，有效地解決了一直困擾我市西部農(nóng)村改水難的問(wèn)題，讓農(nóng)民喝上了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“放心水”。第四，大膽借用外力，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，在實(shí)踐中，我感到要在短期內(nèi)徹底改變某水利設(shè)施的落后狀況，單靠我市的自身力量是不可能的，一方面我們利用體制的優(yōu)勢(shì)努力創(chuàng)造上級(jí)機(jī)關(guān)支持的條件，另一方面，我多次到中央和省有關(guān)部門匯報(bào)工作，贏得了上級(jí)的重視和關(guān)懷。近年來(lái)，我們得到了上級(jí)近3000萬(wàn)元的水利資金支持，今年，在市主要的親自關(guān)心下，我們努力運(yùn)作，又將乾務(wù)、小林兩個(gè)聯(lián)圍共18億的投資納入省上報(bào)中央的打捆項(xiàng)目，待中央立項(xiàng)后，我們將獲得大數(shù)量的資金支持。 三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以最大限度地滿足人民群眾的需要為至高責(zé)任。水務(wù)行業(yè)是與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的公用事業(yè)，我把“為人民服務(wù)”作為全部工作的立足點(diǎn)，因此，我始終堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)放在直接關(guān)系群眾利益的問(wèn)題上。每當(dāng)咸潮來(lái)臨，我總是提前進(jìn)入情況，組織做好資源統(tǒng)籌和供水應(yīng)急預(yù)案，在緊急情況下，采取非常措施保障城市供水，同時(shí)，又大力展開宣傳，在全市形成共渡難關(guān)的良好氛圍，去年，我們平穩(wěn)地度過(guò)了1961年以來(lái)的第四個(gè)枯水年。 今年，我們又面臨著廣東省連續(xù)三年的干旱，特別是上游水利建設(shè)給我市咸期抽取淡水造成了極端困難的情況，為此，我五月份就敏銳地意識(shí)到今年咸期供水的嚴(yán)竣形勢(shì)，并于5月和9月親自組織有關(guān)部門和省水文專家研究咸潮問(wèn)題，提前啟動(dòng)了咸潮預(yù)警機(jī)制，準(zhǔn)確地評(píng)估今年的咸潮，并帶領(lǐng)有關(guān)單位和技術(shù)人員多次到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商解決方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，各項(xiàng)措施已經(jīng)在緊張有序的實(shí)施中。作為水務(wù)局長(zhǎng)，為保障城市安全、可靠的供水，我將殫精竭慮、全力以赴。同時(shí)，我還兼任市三防副總指揮，具體協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)組織全市的三防工作。一方面，我組織修訂了三防預(yù)案，落實(shí)強(qiáng)化了以行政首長(zhǎng)為核心的防汛責(zé)任制，另一方面，每當(dāng)臺(tái)風(fēng)暴雨來(lái)臨，我都當(dāng)好市領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，精心組織，科學(xué)決策，以身作則，身先士卒，做到哪里有災(zāi)情，自己就出現(xiàn)在哪里，當(dāng)自然災(zāi)害來(lái)臨的時(shí)候，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，把損失減少到最低。 二、執(zhí)行市人大及其常委會(huì)有關(guān)決議、決定的情況，以及落實(shí)辦理市人大代表的有關(guān)議案建議、批評(píng)和意見的情況 我擔(dān)任水務(wù)局長(zhǎng)后能認(rèn)真地貫徹執(zhí)行憲法、水法和防洪法，特別是認(rèn)真履行水法、防洪法賦予我們的職責(zé)。對(duì)于人大提出的議案和人民代表對(duì)我們提出的建議和批評(píng)，我從思想上一直認(rèn)為這是人民群眾對(duì)我們的要求和希望。今年我局共收到人大議案和建議20份，為了給人大代表一個(gè)滿意的答復(fù)，我在全局多次主持召開人大議案辦理工作會(huì)議，討論解決方案，并列出解決時(shí)間表，責(zé)任到人，做到事事有跟蹤，件件有回音。我還主動(dòng)約請(qǐng)了部分代表進(jìn)行面對(duì)面的溝通和意見交換，以便更好地了解代表意圖。與此同時(shí)，我時(shí)刻注意自覺地接受人大的監(jiān)督，特別邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)重點(diǎn)工程、民心工程、三防工程進(jìn)行檢查，并針對(duì)他們提出的防汛中的問(wèn)題進(jìn)行整改、督促落實(shí)。我們落實(shí)了珠人常**1號(hào)函件，將斗門西安大泵站工程列入政府投資，安排1000萬(wàn)元的補(bǔ)助資金；形成了中水回用和排洪渠管理的調(diào)研報(bào)告，上報(bào)市政府，西水東調(diào)的可行性研究也正在進(jìn)行之中?？傊?，我們的工作是為人民服務(wù)，不但要使黨委、政府滿意，取得上級(jí)的支持，更要使人民群眾滿意，得到廣大人民群眾的認(rèn)可。 三、勤政廉潔及改進(jìn)思想工作作風(fēng)方面的情況 水務(wù)局肩負(fù)著全市供水、排水、污水處理、水利防災(zāi)減災(zāi)、三防等工作的重任，為了能夠保護(hù)城市水安全、保障城市可靠供水、維護(hù)某的美麗環(huán)境，我從未敢懈??！我要求同志們做到的，自己必須首先做到，同志們不能做到的，自己也要做到。 首先，我著力打造一種精神，在水務(wù)工作特性的基礎(chǔ)上，我提煉出了“與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為”的水務(wù)精神，以激勵(lì)全體干部開拓創(chuàng)業(yè)的激情，并在全局上下形成共識(shí)，同志們的思想境界在實(shí)踐中得到升華，面對(duì)人手少、困難多、壓力大的現(xiàn)狀而默默無(wú)聞地奉獻(xiàn)自己的全部精力和智慧；第二，水務(wù)工作的特點(diǎn)是投入大，項(xiàng)目多，今后幾年內(nèi)我們還將在水務(wù)工程上投入巨資，因此，防微杜漸、反腐倡廉，避免出現(xiàn)“工程上馬，干部下馬”現(xiàn)象的發(fā)生，是我的重要工作。一方面，我經(jīng)常在全局開展世界觀、道德觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀的教育和討論，另一方面，力圖建立一種防止腐敗發(fā)生的機(jī)制，我主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院共同商討在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)廉政建設(shè)、反腐倡廉的工作機(jī)構(gòu)，制訂運(yùn)行機(jī)制，特別對(duì)工程招投標(biāo)、項(xiàng)目變更、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程跟蹤，確保陽(yáng)光工程。 第三，為了充分發(fā)揮每個(gè)干部的潛在能力，我在調(diào)動(dòng)干部主觀能動(dòng)性上下功夫，使每個(gè)同志、各級(jí)干部有職、有權(quán)、有責(zé)，要求同志們敢闖、敢試、敢創(chuàng)新，要善于把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖和實(shí)際情況結(jié)合在一起，創(chuàng)造性地開展工作，并主動(dòng)為他們?cè)诠ぷ髦械氖д`承擔(dān)責(zé)任，做到兼容并蓄，從而使全局干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平、管理能力有了較大提高。通過(guò)幾年的努力，全局上下形成了一種“批評(píng)空談?wù)摺⒈薮蚴欠钦?、支持?shí)干者”踏實(shí)干事的氛圍；形成一種“能者上、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；搭建了一個(gè)“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”尊重知識(shí)、尊重人才、技術(shù)優(yōu)先的工作平臺(tái)。 四、存在問(wèn)題和今后努力的方向 以往的工作，存在的主要問(wèn)題：第一是自己黨性鍛煉不夠，在工作繁重的時(shí)候，有過(guò)松懈的思想，有時(shí)得過(guò)且過(guò)。在廉潔自律方面，與中央、省、市的規(guī)定尚有一定差距。第二是面對(duì)復(fù)雜的管理事務(wù)，常感“心有余而力不足”，時(shí)有畏難情緒。如排洪渠的管理、前山河整治等問(wèn)題，由于體制、資金等方面的歷史原因，造成爛尾多，臟、亂、臭，成為了市民關(guān)注的熱點(diǎn)。對(duì)此提不出解決問(wèn)題的好辦法、新思路，缺乏積極、有效的動(dòng)作。第三領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和能力特別是平衡協(xié)調(diào)上也有一定的差距。 這些問(wèn)題歸根到底是自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還要進(jìn)一步提高，要繼續(xù)認(rèn)真改造主觀世界，更自覺地以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變和思想作風(fēng)的大突破，真正做到創(chuàng)新作風(fēng)，勤政為民。在今后5年內(nèi)，我一定忠于職守，盡職盡責(zé)，帶領(lǐng)水務(wù)系統(tǒng)的全體同志徹底解決城市供水受咸潮影響的問(wèn)題；基本完成西部主要堤圍的建設(shè)，保障城市防洪安全；提高城市污水處理力，建設(shè)美麗生態(tài)某。不辜負(fù)黨和人民對(duì)我的信任，作一名合格的人民公仆。外經(jīng)貿(mào)廳廳長(zhǎng)供職發(fā)言主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：現(xiàn)組織提名我為新組建的商務(wù)廳廳長(zhǎng)人選，我深感責(zé)任重大。組建商務(wù)廳，是貫徹“五大統(tǒng)籌”戰(zhàn)略思想、推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化的需要，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織新形勢(shì)、完善社會(huì)主義場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制特別是現(xiàn)代場(chǎng)流通體系的需要。作為這一部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，我不能不深切感到組織信任的同時(shí)，更感到壓力大、擔(dān)子沉。如果此次提名能獲得人大常委會(huì)的表決通過(guò)，我將今后的工作中，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針，始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全廳上下乃至全系統(tǒng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加速推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，努力開創(chuàng)我商務(wù)工作的新局面。我將著重抓我以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：——加強(qiáng)學(xué)習(xí)。做我新時(shí)期的商務(wù)工作，將面臨許多新情況、新問(wèn)題，不注重學(xué)習(xí)、不更新觀念，將無(wú)法勝任。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的執(zhí)政能力；認(rèn)真學(xué)習(xí)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尤其是現(xiàn)代流通的理論和知識(shí)，加深研究和善于利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)場(chǎng)、兩種資源，不斷增強(qiáng)駕馭場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、把握流通規(guī)律的行政能力；虛心向基層學(xué)習(xí)，善于實(shí)踐中學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)履行職責(zé)的工作能力。不僅自己要帶頭抓我學(xué)習(xí)，而且要通過(guò)群體互動(dòng)等多種形式創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，以適應(yīng)形勢(shì)和工作的需要，推動(dòng)思想對(duì)接、工作對(duì)接、規(guī)則對(duì)接和體制對(duì)接。——搞我團(tuán)結(jié)。應(yīng)運(yùn)而生的商務(wù)廳是一次機(jī)構(gòu)調(diào)整，更是一次職能的有效整合。充分發(fā)揮其作用，至關(guān)重要的組織保障就是要凝心聚力干事業(yè)、團(tuán)結(jié)一致求發(fā)展。工作中，將既注意發(fā)揮班子成員的各自特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，又注意形成工作合力；既堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制，又堅(jiān)持大事商量通氣、集體研究決定；既講工作原則，不怕得罪人，也講共事機(jī)緣，樹立起領(lǐng)導(dǎo)班子良我的整體形象，從而帶動(dòng)全廳的同志共同營(yíng)造一個(gè)舒心舒暢、團(tuán)結(jié)向上的工作環(huán)境和氛圍?！婪ㄐ姓?qiáng)化法律意識(shí)和人大意識(shí)，切實(shí)地將商務(wù)工作置于法律、法規(guī)的框架下進(jìn)行；認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)、財(cái)經(jīng)委的各項(xiàng)決定、決議和制度；自覺接受人大的依法監(jiān)督，主動(dòng)匯報(bào)工作，積極參與人大及其常委會(huì)、財(cái)經(jīng)委組織的有關(guān)活動(dòng)；帶頭學(xué)法、守法、執(zhí)法，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)行為自律，不斷推進(jìn)商務(wù)工作的法制化。今年將切實(shí)做我“四五”普法和《行政許可法》的貫徹落實(shí)工作——求真務(wù)實(shí)。作風(fēng)正，事業(yè)興。堅(jiān)持根本宗旨，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把維護(hù)人民利益作為商務(wù)工作的第一職責(zé)；堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，工作中自覺體現(xiàn)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的統(tǒng)一，加快職能轉(zhuǎn)換；堅(jiān)持真抓實(shí)干，反對(duì)和杜絕形式主義、官僚主義，報(bào)實(shí)情、鼓實(shí)勁、做實(shí)事、求實(shí)效。當(dāng)務(wù)之急就是要把經(jīng)十屆人大二次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》提出的有關(guān)商務(wù)工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處?！疂崗恼?。按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防犯罪，如表決未能通過(guò)，我將正確對(duì)待，保持平和心態(tài)，服從組織安排，做任何事情都毫無(wú)怨言，真正做一名不計(jì)個(gè)人得失、讓黨和人民放心的干部。