【正文】 境。要高度重視安全生產(chǎn)，提高處置突發(fā)事件的能力，預防和減少重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。三、強勢抓落實，著力提升經(jīng)濟社會發(fā)展新成效全面完成今年的目標任務，關鍵是要把狠抓落實貫穿于工作的全過程。全市上下要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，奮力沖刺，決戰(zhàn)決勝，把大干三個月的氛圍造得更濃，把決戰(zhàn)四季度的干勁鼓得更足，迅速掀起新一輪比發(fā)展、搶發(fā)展、快發(fā)展的熱潮。（一）解放思想抓落實。把深入解放思想與做好當前工作緊密結合起來，以加快發(fā)展的實績展示解放思想的實效。要敢于突破。當前，宏觀調(diào)控已經(jīng)成為常態(tài)，但調(diào)控之中有機遇，政策之中有空間，關鍵是要敢于爭取。我們要切實增強工作的敏銳性，找準*發(fā)展與上級政策的對接點，抓住“第一時間”，做出“第一反應”，搶出“第一效益”。要善于實干。面對繁重的工作任務，我們要振奮精神不放棄，堅定信心不松懈，集中一切力量，排除一切干擾，勇于搶時間、快推進，敢于馬上干、立即干，做到干就干好、干就干實，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績。就各項指標而言，前三季度進展較快的，要再接再厲，乘勢而上；進展緩慢的，要尋找對策，迎頭趕上；脫幅較大的，要自我加壓，快速推進，確保實現(xiàn)“滿堂紅”。要勇于爭先。各個部門、各項工作都要在南通乃至更大范圍內(nèi)瞄準目標，鎖定對象，落實措施，比項目、比速度、比效益、比位次，努力做到事事爭一流、項項爭第一，確保各項工作走在南通乃至全省前列。對重點工作、重大工程、重要事項，要倒軋時點，掛圖作戰(zhàn)，能快則快，能超則超，以高目標推動快發(fā)展，以大競賽比出新干勁，真正在全市上下形成你追我趕、力爭上游的競爭局面。（二）強化服務抓落實。在大環(huán)境趨緊、發(fā)展困難增多的情況下，各級各部門要牢固樹立“投資者永遠是對的”服務理念，以大局為重、以發(fā)展為重，多出主意、少加指責，多開綠燈、少設障礙，多講服務、少些官氣，一切為了發(fā)展，一切服務發(fā)展，努力在全市上下形成齊心抓發(fā)展、合力促發(fā)展的濃烈氛圍。經(jīng)濟主管部門要加強經(jīng)濟運行的分析預測，特別是要根據(jù)宏觀形勢的變化，制定針對性的措施，組織指導各地、各企業(yè)加快項目建設，科學安排生產(chǎn)，加強要素籌措，對招商引資、項目推進、生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，要扎扎實實幫助解決。同時要強化協(xié)作，密切配合，扎實抓好經(jīng)濟普查各項工作，真正摸清全市的“家底”，為下一步?jīng)Q策提供依據(jù)、打好基礎。要素供給部門要強化服務意識，創(chuàng)新工作思路，探索突破路徑，積極幫助企業(yè)化解土地、資金、供電等難題，確保企業(yè)發(fā)展所需的各種生產(chǎn)要素及時到位。行政審批部門要嚴格按照省委、省政府文件要求，減少審批事項，清理收費項目，凡是不符合規(guī)定的收費項目一律取消，規(guī)定的收費項目一律按照下限標準收取，健全重大項目服務責任制、跟蹤推進制，建立真正意義上的“快速通道”，全力打造服務高地、成本洼地。執(zhí)法監(jiān)管部門要寓監(jiān)管于服務之中，更好地為企業(yè)提供幫助，在緊環(huán)境下與企業(yè)同呼吸、共命運，政企聯(lián)手，共渡難關。各級各部門要繼續(xù)深入開展“親民務實”作風建設主題活動，突出效能重點，堅持開門評議查不足，嚴格標準抓整改，做到秉公辦事、廉潔辦事、高效辦事、為民辦事，而且要辦好事。對作風飄浮、推諉扯皮、為難基層等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，不但要追究當事人的責任，也要追究分管領導、主要領導的連帶責任?？傊ㄟ^完善部門服務機制，真正使一流軟環(huán)境成為*更好更快發(fā)展的優(yōu)質(zhì)硬支撐。（三）明確責任抓落實。各級各部門要進一步強化責任意識，只爭朝夕，攻堅克難，切實承擔起區(qū)域發(fā)展的主體責任。責任和壓力要同步到位。強化目標管理，特別是對四季度的目標如何突破、有哪些增長點，推進重點工作有哪些新措施，要做到胸有成竹。對地方一般預算收入、納稅銷售、利用外資等關鍵性指標要進行層層分解，使目標任務細化、量化、深化為可操作、可監(jiān)控、可考核的指標，明確干什么、怎么干、誰來干，干到什么標準、干到什么程度，使各項任務都清晰、具體、明白，真正做到層層有壓力、個個有責任、人人抓落實。督查和考核要同步推進?？己艘袑蛐裕凑铡耙斯t工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，堅持因地制宜，進一步優(yōu)化考核辦法，落實考核措施，特別是要把各鎮(zhèn)特色、亮點工作納入加分因素?？己藭r要嚴格把關，擠干水分，以嚴厲的組織措施、強硬的行政手段和強大的輿論力量，堅決封殺弄虛作假、虛報浮夸的行為。創(chuàng)新督查工作形式，堅持明查與暗訪相結合、以暗訪為主，總結經(jīng)驗與查找問題相結合、以查找問題為主，年終考核與階段督查相結合、以階段督查為主的“三結合、三為主”的工作方法，對已經(jīng)落實的要查成效，對正在落實的要查進度，對沒有落實的要查原因，對影響落實的要查責任，確保各項工作推進到位。獎勵和懲處要同步實施。堅持以發(fā)展論英雄、以作為定地位，真正使政治上過得硬、發(fā)展上有本事、群眾信得過的優(yōu)秀人才得到優(yōu)先重用、優(yōu)先提拔。要明確獎懲導向，既要獎優(yōu)、獎勤、獎快，更要罰庸、罰懶、罰慢，通過有震動的獎懲，把各級干部的心思和注意力引導到抓落實、干實事、求發(fā)展上來，形成全市上下一心一意謀發(fā)展、盡心盡力抓落實的良好氛圍。在這里需要強調(diào)的是，在決戰(zhàn)決勝四季度的同時，我們還要堅持一手狠抓落實，一手謀劃明年，結合學習貫徹中央十七屆三中全會有關精神，圍繞中心工作、重點工程展開調(diào)研，做到工作目標早擬定，工作思路早醞釀，工作重點早明確，為更好地開展明年工作打下堅實基礎。同志們，完成和超額完成全年目標任務，是對我們能力的測驗、意志的考驗、作風的檢驗。大干三個月、決勝四季度是今后一段時期的中心工作。全市上下必須以時不我待的緊迫感，不進則退的危機感，加速發(fā)展的責任感，鼓勁加壓，奮力攻堅，全力推進我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，為建設幸福美好新*作出新的更大的貢獻！