市紀(jì)委、監(jiān)察局作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)方案與市經(jīng)濟(jì)體制改善工作計(jì)劃匯編-資料下載頁(yè)
2025-11-13 22:49本頁(yè)面
【正文】 業(yè)投資公司，扶持上市后備企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。22，規(guī)范土地市場(chǎng)建設(shè)。貫徹國(guó)家和省加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題通知精神，在完善經(jīng)營(yíng)性用地出讓制度的基礎(chǔ)上，全面推行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)統(tǒng)一公布制度。將土地出讓金統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理，明確土地出讓金用途。改革征地補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行片區(qū)價(jià)格制度。加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理，實(shí)行城鄉(xiāng)地籍管理一體化。23，加強(qiáng)人才市場(chǎng)體系建設(shè)。探索營(yíng)造人才資源社會(huì)化，市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)使用的政策環(huán)境。完善人才政策，健全各類專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。按照管辦分離，政事分開(kāi)的原則，深化人才管理體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)人才市場(chǎng)科學(xué)管理和績(jī)效評(píng)估機(jī)制。加大對(duì)人才中介機(jī)構(gòu)法制化管理的力度，規(guī)范各類人才市場(chǎng)的服務(wù)行為，形成有利于各類人才合理配置，有序流動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制。24，推進(jìn)資源型生產(chǎn)要素價(jià)格改革。通過(guò)市場(chǎng)化的手段，運(yùn)用價(jià)格杠桿，從資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用出發(fā)，推進(jìn)節(jié)水，節(jié)地，節(jié)能，促進(jìn)資源節(jié)約使用和優(yōu)化配置，重點(diǎn)完善土地，水，電，煤，油，氣等緊缺資源的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制。合理調(diào)整教育，衛(wèi)生，文化以及垃圾處理和危險(xiǎn)廢物處置等公共服務(wù)價(jià)格，建立健全價(jià)格監(jiān)督管理機(jī)制。研究制訂環(huán)境資源有償使用管理辦法，不斷完善生態(tài)補(bǔ)償制度。25，加快社會(huì)信用體系建設(shè)。積極培育信用主體，制定和完善誠(chéng)信政府，誠(chéng)信企業(yè)和誠(chéng)信個(gè)人信用法規(guī)制度，建立信用監(jiān)督體系和失信懲戒制度。深入開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)，誠(chéng)實(shí)守信，文明法治的市場(chǎng)環(huán)境。六，加快推進(jìn)分配制度與社會(huì)保障制度改革26，深化勞動(dòng)就業(yè)體制改革。建立城鄉(xiāng)一體的市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，通過(guò)推行靈活多樣的就業(yè)方式，充分發(fā)揮社會(huì)力量，運(yùn)用社會(huì)資源，鼓勵(lì)彈性就業(yè)，靈活就業(yè)，勞務(wù)派遣，開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位等，支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)和組織起來(lái)再就業(yè)。進(jìn)一步完善勞動(dòng)用工制度改革，全面推行勞動(dòng)合同制度，集體合同制度，建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，加大勞動(dòng)糾紛監(jiān)察力度，積極探索勞動(dòng)爭(zhēng)議處理有效方式。完善就業(yè)服務(wù)體系，加大財(cái)政，稅收，工商和金融等部門的支持力度，積極開(kāi)展多種形式的崗位培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)，推動(dòng)人力資源市場(chǎng)和人才市場(chǎng)有機(jī)銜接，形成促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌擴(kuò)大就業(yè)的新機(jī)制。27，深化收入分配制度改革。以提高職工收入，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，加強(qiáng)勞動(dòng)工資管理，完善企業(yè)職工最低工資保障和防止拖欠農(nóng)民工工資的制度，全面推行工資集體協(xié)商制度，行業(yè)和工種參考工資公布制度，探索建立資本，技術(shù)，管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與收益分配的機(jī)制。從制度建設(shè)上，逐步規(guī)范壟斷行業(yè)分配行為，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的職務(wù)消費(fèi)行為的監(jiān)管。研究建立職工收入隨企業(yè)效益增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，公務(wù)員收入隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，離退休人員退休費(fèi)隨在職職工收入增長(zhǎng)而增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。28，完善社會(huì)保障體系。不斷完善城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度，大力推進(jìn)以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老，醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)各類社保的擴(kuò)面工作，提高社會(huì)各類人群參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。研究制訂各種新型保障制度建設(shè)的途徑和辦法，構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。認(rèn)真貫徹《揚(yáng)州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》，積極籌措城市居民醫(yī)療統(tǒng)籌基金，確保市區(qū)居民基本醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋。探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建全農(nóng)民基本生活保障和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，推行被征地農(nóng)民基本生活保障制度，實(shí)施農(nóng)民工平安計(jì)劃，逐步建立與城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。29，加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。建立健全以政府資助為主，社會(huì)資源共同參與的社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)的機(jī)制，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。同時(shí)，加大對(duì)特困人群醫(yī)療，教育，住房等專項(xiàng)救助力度，有效保障困難人群的基本生活和平等享受公共服務(wù)的權(quán)力。七，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)30，加強(qiáng)對(duì)改革工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要根據(jù)本《要點(diǎn)》進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)改革工作，制訂推進(jìn)改革的實(shí)施措施和時(shí)間步驟，確保年度各項(xiàng)改革工作任務(wù)的完成。各縣(市，區(qū))要根據(jù)本要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，明確改革工作重點(diǎn)，精心組織實(shí)施，大力推進(jìn)各項(xiàng)改革深入開(kāi)展。31，加強(qiáng)對(duì)改革工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善市級(jí)經(jīng)濟(jì)體制改革聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)改革方案和各項(xiàng)配套政策的研究制訂，各級(jí)發(fā)改委要采取多種形式和有效措施，緊密跟蹤各項(xiàng)改革進(jìn)展情況，完善改革信息溝通機(jī)制，督促檢查各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，探索建立改革的績(jī)效評(píng)估機(jī)制。
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