【正文】 限公司無環(huán)保審批手續(xù)非法排污行為、虹京鉬業(yè)有限公司不正常使用環(huán)保設(shè)施行為依法提出了立案處罰。并對環(huán)保設(shè)施存在問題的建昌縣宇龍礦冶有限公司、金盛冶煉廠、龍港區(qū)鋅達實業(yè)有限公司、綏中瑞合糠荃有限公司等當場提出了整改要求。加強噪聲整治工作。重點組織開展了中、高考期間噪聲專項整治行動，在全市實施靜音工程。一是周密籌劃，制定方案，精心組織，做到市、區(qū)兩級環(huán)保部門上下聯(lián)動。二是深入現(xiàn)場，摸清底數(shù)，合理分工。三是嚴格夜間施工審批，中、高考期間未批準一起夜間連續(xù)施工申請。四是主動出擊，嚴格執(zhí)法，對群眾反映強烈的區(qū)域開展重點檢查，堅決打擊夜間違法施工行為，及時制止綏中二建、*島建安公司等違法施工行為20余起。并依法對中冶京唐一公司夜間施工噪聲擾民行為進行了立案處罰。五是高考當天，派人進駐我市高考指揮中心，隨時準備處理考場周圍環(huán)境突發(fā)事件。中、高考考試期間未發(fā)生一起噪聲干擾事件。強化了對“三河”排污狀況的監(jiān)督檢查。年初，就將“三河”兩岸企業(yè)的檢查納入到全年工作計劃，每月提交檢查報告，對五里河的檢查結(jié)果每月上報市政府督察室。通過檢查，2月份針對錦化集團九號復線出現(xiàn)泄露，部分污水直排小南河行為，做到了及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。（九）生態(tài)保護和清潔生產(chǎn)。成立了*島市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導小組。啟動了*島市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和建昌縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的編制工作。推進了畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的資源化綜合利用工程，興城華元牧業(yè)有機肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮(zhèn)敬華有機肥廠有望下半年投入生產(chǎn)，生產(chǎn)后在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上加以推廣。積極推進有機食品基地建設(shè)，建昌縣魏家?guī)X鄉(xiāng)、綏中縣沙河鄉(xiāng)創(chuàng)建的1000噸有機食品加工基地于5月份通過了有機食品基地的認證，獲得了認定證書。制定了《*島市農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃實施意見》，全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，完成了興城菊花島鄉(xiāng)等9家單位為省級環(huán)境優(yōu)美村、鎮(zhèn)的上報工作。積極推進全市清潔生產(chǎn)審核工作，完成了錦西天然氣化工有限責任公司、中石油錦西石化分公司等3家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。按照省局要求，重新確定了錦西鐵路洗罐站、*島市食品公司等十七家企業(yè)為我市20*年重點清潔生產(chǎn)企業(yè)。進一步協(xié)調(diào)和督促“十一五”期間我市15個碧海行動計劃工程建設(shè)項目的落實工作。對全市廢水排放量在100萬噸/年以上的直排海企業(yè)進行監(jiān)督管理。對新區(qū)3萬、老區(qū)7萬噸污水處理廠加氯裝置未按設(shè)計要求建成并投入使用的情況，下達了限期整改。（十）政策法規(guī)及環(huán)境信訪。上半年對環(huán)境違法行為立案28件，處罰22件，送法院強制執(zhí)行案件6件；完成人大、政協(xié)議案提案22件，截止目前已全部辦理完畢，見面率100%，滿意率95%。接待信訪68件，處理率100%，結(jié)案率98%。在案件的處理中，嚴格做到重點案件不放松，特別是對影響面廣、領(lǐng)導和群眾都關(guān)注的案件，責成專人負責一抓到底。擬制完成了《*島市環(huán)保局行政處罰自由裁量權(quán)實施標準》及制定說明書，已上報法制辦進行審核。（十一）環(huán)境宣傳教育。環(huán)境宣傳教育主要以污染物減排、飲用水源保護、嚴厲打擊各種環(huán)境違法行等工作為宣傳重點，在各級媒體上發(fā)表宣傳報道104篇。以“”環(huán)境日為契機，開展了宣傳板巡展和簽名活動；在《*島日報》刊登了“綠色奧運環(huán)保先行”的主題文章。積極開展了“綠色系列”創(chuàng)建活動。組織曙光小學、綏中利偉高中等5所省級綠色學校校長參加了省宣教中心舉辦的“綠色學校校長論壇”。(十二)環(huán)境監(jiān)測。首次完成省、市、縣三級監(jiān)測聯(lián)動模式。完成了6起應(yīng)急監(jiān)測保障任務(wù)。(十三)污染源普查。自*年10月份成立*島市第一次全國污染源普查領(lǐng)導小組以來，制定了實施方案、召開了動員大會，加大宣傳工作的力度，培訓專業(yè)技術(shù)人員487人。截止5月31日，共清查出污染源4563個，填報21729家基層表，入戶率100%，高標準完成了全國污染源普查數(shù)據(jù)初報任務(wù)。（十四）機關(guān)作風建設(shè)。上半年我們重點加強了機關(guān)素質(zhì)能力建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。一是組織科以上領(lǐng)導結(jié)合崗位分工每人為機關(guān)全體同志講一課；二是組織了第二屆全市環(huán)保系統(tǒng)乒乓球比賽；三是結(jié)合建黨87周年舉行了文藝匯演；四是狠抓各項制度的落實。重點抓了辦公秩序、環(huán)境衛(wèi)生、值班值宿、車輛管理、伙食保障等一系列制度的落實。二存在的問題一是污染物排放總量減排難度還很大，問題比較突出。污水處理工程還有部分沒有動工；鉬冶煉改造只有5家在進行改造，其余11家還在觀望之中；中冶*島有色金屬集團公司東銅二氧化硫改造項目處于半停頓狀態(tài)。二是部分企業(yè)超標排放的問題還沒有得到很好的控制，茶浴爐偷著燒煤的問題還沒有得到解決，冒黑煙的現(xiàn)象時有發(fā)生；環(huán)保設(shè)施不運行，直排問題還很嚴重，水源保護區(qū)內(nèi)直排口還沒有取締。三是一些建設(shè)項目未批先建,不執(zhí)行“三同時”制度問題仍然存在。四是農(nóng)村面源污染日趨嚴重。農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等對土壤、地下水、農(nóng)村環(huán)境構(gòu)成的污染防治任務(wù)異常艱巨。三、下半年工作打算（一）繼續(xù)抓好污染物減排工作。一要抓好工程減排項目的落實，確保年底前完成任務(wù)。二要加強源頭控制，把污染物減排指標作為建設(shè)項目審批的前置條件，新建項目不允許突破總量指標，對超過總量控制指標的地區(qū)，實施“區(qū)域限批”。三要繼續(xù)抓好大氣污染防治工作，開展煙塵整治及對城區(qū)內(nèi)茶浴爐的專項整治工作，解決冒黑煙的問題。加大汽車尾氣的監(jiān)察力度，嚴格控制高污染農(nóng)柴車進城，重拳打擊“黑尾巴車”上路。（二）繼續(xù)加強水污染防治工作。加大對水源地周邊及上游地區(qū)的監(jiān)督管理，嚴格控制水源保護區(qū)內(nèi)各種開發(fā)建設(shè)活動，取締所有飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)的直接排污口。（三）繼續(xù)推進生態(tài)保護和建設(shè)工作。抓緊抓好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的編制工作，完成生態(tài)功能區(qū)的劃定。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的問題，協(xié)調(diào)縣（市）區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保機構(gòu)，安排專人負責環(huán)保工作，防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。繼續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的資源化綜合利用工程，認真總結(jié)興城華元牧業(yè)有機肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮(zhèn)敬華有機肥廠的成功經(jīng)驗在全市范圍內(nèi)推廣。（四）加強固體廢物和放射源的安全管理工作。7月1日起停止危險廢物進出我市，確保奧運期間的環(huán)境安全。督促醫(yī)療垃圾處理廠加快改造進度。繼續(xù)開展好輻射安全的管理工作。（五）加大排污費收繳力度，做到依法全面足額征收。（六）做好突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急管理工作，完善應(yīng)急措施和物質(zhì)保障。加大汛期排污企業(yè)環(huán)保設(shè)施監(jiān)督檢查，避免污染事故發(fā)生。（七）認真做好環(huán)境信訪工作，有效解決環(huán)境熱點問題和各類環(huán)境糾紛。