【正文】 造，確立了文化旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位。同時(shí)，強(qiáng)化文化旅游管理部門綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、行業(yè)管理和指導(dǎo)服務(wù)職能，形成部門之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間的聯(lián)動機(jī)制，各部門都在圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)做文章。政府政策性引導(dǎo)拉動、多元化投資文化旅游產(chǎn)業(yè)的大格局已經(jīng)形成。(二)精心打造文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌深圳市和?？谑惺冀K堅(jiān)持實(shí)施精品戰(zhàn)略，突出抓好生態(tài)和民族文化特色旅游資源的有機(jī)結(jié)合和綜合開發(fā)，打造了華僑城大俠谷、茶溪谷、云海谷和?？谑泻０陡郀柗?、火山奇觀和海上森林等文化旅游品牌。華僑城集團(tuán)在資源配置上向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品牌傾斜，在10余年時(shí)間內(nèi)培育出康佳、錦繡中華、世界之窗、中國民俗文化村、歡樂谷、華僑城地產(chǎn)等著名產(chǎn)品品牌以及“康佳a(bǔ)”、“華僑城a”等著名國內(nèi)資本市場品牌，為民族工業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展增添了光彩。?？谑袊@文化發(fā)展旅游，加快精品文化旅游產(chǎn)品的培育和建設(shè)，開發(fā)特色多元化民族旅游文化產(chǎn)品，打造文化旅游名市。(三)引導(dǎo)推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)首先需要投入，沒有有效投入就難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。海口市在實(shí)施政府主導(dǎo)型的文化旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的同時(shí)，注重通過政策引導(dǎo)和市場化運(yùn)作的方式，大力改善投資環(huán)境。XX年，海南省委、省政府作出建設(shè)國際旅游島的決策。XX年3月，國家同意海南省在旅游業(yè)對外開放和體制機(jī)制改革方面積極探索，先行先試。?？谑形?、市政府為進(jìn)一步促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后頒布了《?？谑泄膭詈娇湛瓦\(yùn)市場開發(fā)暫行辦法》和《海口市獎勵旅行社暫行辦法》，相繼出臺了關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見，提出把旅游業(yè)打造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭。各級黨委、政府的重視以及政策法規(guī)的頒布實(shí)施，為?？谑新糜螛I(yè)的發(fā)展提供了有力支持。XX年度對符合條件的12家航空公司和13家旅行社獎勵1060萬元，其中，航空公司所獲獎勵金比XX年度增加660萬元，表明受獎勵政策的激勵，航空公司、旅行社把客源引進(jìn)?？诘墓ぷ髁Χ炔粩嗉哟?。(四)著力提升文化旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵在考察期間，我們處處感受到濃郁的文化氛圍，對“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體，沒有文化的旅游沒有魅力，沒有旅游的文化沒有活力”這一論述有了切身感受。?？谑杏心涎笪幕陌倌牝T樓老街、火山文化的古村落、貶官文化的五公祠、廉政文化的海瑞墓等人文古跡，還有剛剛推出的創(chuàng)意文化項(xiàng)目—張藝謀執(zhí)導(dǎo)的“印象海南島”大型實(shí)景演出。華僑城集團(tuán)注重對企業(yè)文化的深度開發(fā)，提出“集團(tuán)將企業(yè)文化作為吸引人才的重要機(jī)制。為優(yōu)秀人才尤其是企業(yè)家人才提供豐富的企業(yè)文化營養(yǎng)和優(yōu)良的企業(yè)文化環(huán)境，使之在成長過程中擺脫滯后的文化理念的制約，不斷開闊視野，提高境界”。企業(yè)文化作為思想意識和精神力量，不僅是企業(yè)發(fā)展的原動力，也是吸引人才的重要因素。華僑城人(其中包括歸國華僑)來自五湖四海，既有中華民族優(yōu)秀文化的淵源，又有國際文化背景，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的環(huán)境里，在艱苦創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中，產(chǎn)生了充滿創(chuàng)造力和活力的華僑城文化。開放意識，創(chuàng)新精神，包容心態(tài)，變革勇氣，是華僑城之魂。主題公園等多項(xiàng)國內(nèi)首創(chuàng)，是華僑城創(chuàng)新文化的結(jié)晶和象征。(五)注重文化旅游產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)人才是發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的第一資源。一個(gè)企業(yè)并不是工資高、待遇好就能吸引人才，還必須為人才的成長和理想的實(shí)現(xiàn)提供優(yōu)良的人文環(huán)境。華僑城集團(tuán)做到了這一點(diǎn)，能夠根據(jù)需要不斷為員工提供積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，以新的文化理念開闊員工的眼界和視野，提高員工的思想境界，為員工不斷更新知識，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和文化素養(yǎng)提供必要的條件。同時(shí)把企業(yè)文化作為企業(yè)員工成長的沃土，把人才作為種子，使各類人才在華僑城的各個(gè)崗位上茁壯成長。?？谑懈叨戎匾暵糜稳瞬抨?duì)伍建設(shè)，通過用好本地人才、引進(jìn)緊缺人才和加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，全面提高旅游人才隊(duì)伍素質(zhì)，為當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展提供了可靠的人才保障和智力支撐，先后開展了海口“五十佳”導(dǎo)游評選，評選優(yōu)秀導(dǎo)游。舉辦旅游飯店服務(wù)技能大賽，發(fā)掘酒店行業(yè)技術(shù)能手。通過大力開展評優(yōu)創(chuàng)優(yōu)活動，有效促進(jìn)了旅游行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量的全面提高。三、主要經(jīng)驗(yàn)這次考察，對考察地旅游工作的總體感受是旅游氣氛“濃”，旅游經(jīng)濟(jì)“重”，旅游商品“豐”，旅游品位“高”，旅游管理“順”，發(fā)展思維“寬”，發(fā)展力度“大”。(一)樹立精品意識，高起點(diǎn)定位旅游業(yè)深圳市、海口市都以培育旅游精品為重點(diǎn)，高起點(diǎn)定位旅游業(yè)，大力發(fā)揮旅游業(yè)在當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的巨大作用。華僑城集團(tuán)將旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位為“華僑城旅游城”，成為中國主題公園旅游景區(qū)第一品牌，與境外同類景區(qū)交映生輝。深圳市委、市政府把文化旅游發(fā)展目標(biāo)新定位為“將深圳建設(shè)成為中國最佳旅游城市乃至世界旅游名城”。海口市基于其豐富的旅游資源，未來五年將著力發(fā)展會展業(yè)、戶外有氧運(yùn)動、康體保健產(chǎn)品、歷史文化口牌、主題公園、餐飲購物、娛樂活動、酒店業(yè)、港航業(yè)、全省游客到訪中心和自駕車營地十大旅游平臺，努力將?？谑薪ㄔO(shè)成為國際性熱帶濱海度假休閑觀光旅游目的地，并確立了要建設(shè)成亞洲一流、世界知名的旅游目的地和國際最佳人居環(huán)境城市的目標(biāo)。先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“中國人居環(huán)境獎”和“國家歷史文化名城”等10多個(gè)稱號，被世界衛(wèi)生組織確定為全國唯一的世界健康城市試點(diǎn)。(二)樹立融合意識，文化與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展深圳市、?？谑械锰飒?dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，為旅游業(yè)帶來了旅游商機(jī)，為本地區(qū)文化發(fā)展與融合創(chuàng)造了條件，提供了平臺。東部華僑城擷取歐洲阿爾卑斯山麓茵特拉根小鎮(zhèn)建筑，實(shí)現(xiàn)了中歐山地建筑風(fēng)格與優(yōu)美自然景觀的完美結(jié)合。以瑞士文化為主題的山地度假酒店，將中歐文化融入音樂、鮮花、湖光山色的細(xì)節(jié)與環(huán)境之中。華興寺佛家賓舍體驗(yàn)，促進(jìn)佛教旅游文化的融合。榮獲首屆亞洲青年藝術(shù)節(jié)金獎的《天禪》，以禪茶文化為主題融合了多種藝術(shù)手段。茶翁古鎮(zhèn)、三洲茶園作為茶文化鑒賞區(qū)和了解茶知識的綠色學(xué)院，更是集多民族茶藝、陶藝文化于一身。?？谑械靥幹袊A南經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶的前沿，毗鄰港澳臺、東南亞，是連接大陸本土和東南亞的樞紐，以獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢吸引著來自韓國、新加坡、日本、馬來西亞、香港、澳門、臺灣等國家及地區(qū)的客源，同時(shí)與環(huán)北部灣地區(qū)、泛珠三角地區(qū)、東亞、東盟各國的聯(lián)系緊密，促進(jìn)了國內(nèi)外旅游文化的大融合。(三)樹立大宣傳觀念，客源市場結(jié)構(gòu)豐富充足的宣傳經(jīng)費(fèi)，大手筆的宣傳，使深圳市、海口市旅游業(yè)在全國及世界都具有相當(dāng)高的知名度和影響力。深圳市以“國際花園城市”和“中國優(yōu)秀旅游城市”為主題，加強(qiáng)宣傳促銷，樹立深圳文化旅游業(yè)的整體形象。針對旅游開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、項(xiàng)目和專題節(jié)慶活動，在每個(gè)年度或在一個(gè)時(shí)期內(nèi)集中推出一個(gè)促銷口號。編制多種文字的高質(zhì)量旅游宣傳品，設(shè)計(jì)有特色的、統(tǒng)一的旅游標(biāo)志。在世界和國內(nèi)主要旅游客源城市開設(shè)旅游窗口，在主要口岸設(shè)立宣傳欄，發(fā)放宣傳資料。組織參加各類國際旅游展覽會、博覽會、交易會和促銷活動。建立高效的旅游信息系統(tǒng)和旅游宣傳推銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)市民旅游促銷意識。?？谑幸詢?yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境吸引著越來越多的會展和賽事，組織參加馬來西亞旅游展、俄羅斯莫斯科國際旅游交易會、韓國首爾國際旅游展、海南經(jīng)貿(mào)招商等活動，重點(diǎn)推介高爾夫游，目前?？诟郀柗虍a(chǎn)品已成為促進(jìn)入境旅游市場增長的主要動力，吸引了來自韓國、日本等國家的高爾夫球愛好者，?？诟郀柗蛟陧n日、東南亞等國家和地區(qū)已具有相當(dāng)?shù)闹?。利用新聞媒體及有影響力的《商務(wù)獎勵旅行》、《南方都市報(bào)》等刊物進(jìn)行宣傳，通過不斷的宣傳促銷，?？谑性趪鴥?nèi)外的知名度逐年上升，樹立了良好的旅游新形象。四、主要啟示深圳市、?？谑形幕糜蔚某晒Πl(fā)展對考察組的觸動較大。截止XX年底，東部華僑城項(xiàng)目一期接待國內(nèi)外游客300多萬人次。，實(shí)現(xiàn)旅游總收入60億元人民幣。主要啟示有三個(gè)方面：(一)科學(xué)發(fā)展，提高對文化旅游產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，充分認(rèn)識到文化旅游“規(guī)劃就是財(cái)富，環(huán)境就是效益，結(jié)構(gòu)就是優(yōu)勢”的重要意義，圍繞資源優(yōu)勢做好文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。堅(jiān)持泉鄉(xiāng)品牌建設(shè)戰(zhàn)略不動搖，提高各級各部門領(lǐng)導(dǎo)，尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)重大意義的認(rèn)識，結(jié)合文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀，研究出臺發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的硬措施，確保泉鄉(xiāng)品牌建設(shè)戰(zhàn)略得到有效落實(shí)。增強(qiáng)相關(guān)部門及旅游行業(yè)內(nèi)部的“大旅游”意識，通過宣傳、培訓(xùn)、教育等方式，提高全縣人民群眾的文化旅游服務(wù)意識，形成“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的良好氛圍。理順景區(qū)管理體制，整合各種行政管理資源，以利于景區(qū)整體開發(fā)建設(shè)和宣傳營銷，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。(二)轉(zhuǎn)變觀念，全面提高文化旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)一是樹立文化與旅游結(jié)合的觀念。文化是人類勞動和智慧的結(jié)晶，是人類精神追求的歸宿，是旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。在旅游產(chǎn)品開發(fā)、城市建設(shè)和旅游服務(wù)中，要充分體現(xiàn)文化元素，發(fā)揮文化的持久魅力。要將適合旅游業(yè)開發(fā)的文化資源直接轉(zhuǎn)化為具有市場效益的文化旅游產(chǎn)品。例如書畫作品，反映泉鄉(xiāng)文化、歷史名人、民俗文化的文藝演出和歌曲等。二是樹立打造旅游精品的觀念。文物來源于歷史和文化的沉淀，縣也要用打造未來文物的理念，以對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)，讓今天的每一個(gè)建筑符號、打造痕跡都能成為以后人們欣賞、保護(hù)的文物，堅(jiān)決杜絕浮躁和急功近利的開發(fā)建設(shè)心理。特別是撫仙湖東岸旅游區(qū)、華盤公路沿線旅游景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)，要圍繞旅客吃、住、行、游、購、娛的需要，既重視景區(qū)整體開發(fā)思路合理，又要注重景區(qū)細(xì)節(jié)的精細(xì)化、情感化設(shè)計(jì)，讓景區(qū)從開發(fā)理念到具體的建設(shè)都能經(jīng)受市場競爭和歷史檢驗(yàn)。三是樹立景城合一的觀念?？h城是游客的集散中心，是旅游景區(qū)的有效載體?？h城區(qū)與旅游區(qū)建設(shè)都應(yīng)該在統(tǒng)一的形象和主題下進(jìn)行，讓城市與景區(qū)融合，協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)鮮明的、統(tǒng)一的城市與景區(qū)特色和個(gè)性。四是樹立民族文化與旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合的觀念。民族文化是縣旅游開發(fā)的重要資源。民族文化可以開發(fā)、轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袕V泛參與性和較強(qiáng)吸引力的文化旅游產(chǎn)品，但同時(shí)在開發(fā)民族文化過程中，又應(yīng)注重保護(hù)民族自身特色和民族氛圍，杜絕違背民族精神，世俗化、浮躁的過度商業(yè)開發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)民族文化與旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。(三)強(qiáng)化措施，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺階縣委明確提出XX年要“著力提升文化軟實(shí)力，著力培育旅游產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步豐富和完善“中國泉鄉(xiāng)”文化內(nèi)涵，提升“中國泉鄉(xiāng)”文化品牌影響力。積極做好全縣旅游業(yè)總體規(guī)劃，全力打造高品質(zhì)的文化休閑旅游區(qū)。圍繞這個(gè)奮斗目標(biāo)，縣文化旅游業(yè)重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：，打造以撫仙湖東岸、華盤公路沿線為重點(diǎn)的旅游精品。要以撫仙湖—星云湖生態(tài)建設(shè)與旅游改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高水平建設(shè)的原則，積極做好全縣旅游業(yè)總體規(guī)劃，關(guān)鍵做到“三個(gè)圍繞”：即圍繞市場定目標(biāo)，圍繞資源定方向，圍繞市場定賣點(diǎn)。依托華溪、盤溪萬畝桔園，在曲江、南盤江一線開發(fā)一批桔園生態(tài)旅游景區(qū)、景點(diǎn)，全力打造重生態(tài)、重文化、重體驗(yàn)的鄉(xiāng)村旅游。依托象鼻溫泉優(yōu)質(zhì)的水資源，加快度假村改制和開發(fā)建設(shè)步伐，全力打造以高端旅游服務(wù)產(chǎn)品為核心的康體休閑中心。依托撫仙湖東岸秀麗的自然風(fēng)光，加快撫仙湖沿岸旅游文化集群項(xiàng)目推進(jìn)力度，全力打造高品質(zhì)的文化休閑旅游區(qū)。同時(shí)要通過引進(jìn)大項(xiàng)目的帶動，大集團(tuán)的進(jìn)駐，集群化的推動，達(dá)到系列化的成長，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向市場優(yōu)勢，市場優(yōu)勢向產(chǎn)品優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，全力打造旅游精品。，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，縣高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搶抓機(jī)遇，加大投入，從根本上改善縣城設(shè)施，為我縣旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。今后，我們要以打造優(yōu)秀旅游縣城為目標(biāo)，將旅游產(chǎn)業(yè)要素納入城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，不斷完善城鎮(zhèn)旅游功能，提高文化品位，全面提升旅游城市的品牌形象。要加強(qiáng)旅游配套設(shè)施建設(shè)，積極推動旅游與文化娛樂、餐飲服務(wù)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)的結(jié)合，把旅游業(yè)培育成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的新興產(chǎn)業(yè)。，強(qiáng)力宣傳促銷。立足宣傳效果，精心策劃宣傳活動，選擇有效宣傳媒體，政府與企業(yè)互動，以旅游整體形象推廣和旅游產(chǎn)品具體促銷相結(jié)合，通過舉辦主題活動和參加省及全國重要旅游會展，進(jìn)一步提升旅游整體形象，積極宣傳，吸引更多游客到旅游。，培育旅游產(chǎn)業(yè)鏈。大力開發(fā)旅游商品，用優(yōu)惠政策吸引有實(shí)力的旅游商品開發(fā)商落戶成立旅游商品開發(fā)公司，開發(fā)物美價(jià)廉、大眾化的旅游紀(jì)念品和土特產(chǎn)品。組織營銷，構(gòu)建旅游商品銷售網(wǎng)絡(luò)，活躍旅游商品市場。制定優(yōu)惠招商政策，刺激旅游娛樂業(yè)發(fā)展和旅游商品開發(fā)，吸引業(yè)主開發(fā)參與性強(qiáng)的民風(fēng)民俗娛樂產(chǎn)品，延長游客駐留時(shí)間，聚集人氣，帶動消費(fèi)，提升旅游經(jīng)濟(jì)含量，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益。通過引進(jìn)、挖潛等方式開發(fā)特色餐飲，形成規(guī)模，提高檔次。融合現(xiàn)代特色和傳統(tǒng)民俗，培育旅游龍頭企業(yè)，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成和諧互動的系統(tǒng)。在培育發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)，要注重與扶貧等工作相結(jié)合，通過有選擇地安排旅游線路休憩村落，使旅游景區(qū)貧困群眾能夠直接參與到文化旅游的不同環(huán)節(jié)中，通過開發(fā)和銷售旅游食品、紀(jì)念品等具有本地特色的旅游產(chǎn)品，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致。