【正文】 實施方案》，明確了教育局商業(yè)賄賂文書文秘網(wǎng)版權(quán)所有專項治理工作重點、治理責任主體和領(lǐng)導(dǎo)小組的職責，為教育系統(tǒng)深入開展商業(yè)賄賂專項治理工作并取得實效打下了堅實的基礎(chǔ)。并從去年查處的幾起教育系統(tǒng)財務(wù)人員的違法案件中認真吸取教訓，召開全縣教育系統(tǒng)警示教育大會，印發(fā)了教育系統(tǒng)警示教育材料，做到警鐘長鳴，要求校長和財務(wù)人員自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，為普通黨員干部樹好榜樣，確保教育這一方凈土。二是積極推進黨風廉政建設(shè)責任制落實，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”等廉潔從政的各項規(guī)定，在年初教育工作會議上簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》和《糾風工作責任書》。三是認真實施“陽光工程”，進一步規(guī)范學校收費、招生、財務(wù)管理、基建工程項目招投標和“兩免一補”等工作，實行黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開，民主管理。在局機關(guān)和各學校設(shè)置了公示欄，有關(guān)需要公示的內(nèi)容做到了及時公示，讓群眾明白，接受群眾監(jiān)督。四是健全黨內(nèi)民主生活制度，開展談心活動，廣泛征求意見，定期召開專題民主生活會和組織生活會，開展批評與自我批評，使每個黨員都受到深刻的黨性教育。五是組織開展“下基層、訪群眾、辦實事、促發(fā)展”主題實踐活動。制定并公布了《教育局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》，在工作中局黨委從群眾關(guān)注的熱點和難點問題入手，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞好服務(wù)，深入基層，指導(dǎo)危房改造、課程改革、學校管理等工作，組織機關(guān)黨員為基層為群眾辦實事、好事，走訪慰問困難群眾30戶。上半年局黨委接待、辦理來信來訪2件（次）。辭退1人，黨紀處分3人。六是認真抓好教育行風建設(shè)，規(guī)范教育行為，切實加強機關(guān)作風建設(shè)，提高執(zhí)政能力，在民主評議行風工作中滿意率達95％以上。四、全面落實黨建工作責任制，為局機關(guān)和學校黨支部黨建工作提供有力保障。教育局黨委全面履行領(lǐng)導(dǎo)所屬黨支部的黨建工作職責，建立健全局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委成員聯(lián)系基層黨組織的工作機制，強化指導(dǎo)力度、責任目標和督促檢查工作，狠抓工作目標、制度、責任、實效的落實，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局，為各黨支部開展黨建工作提供了有力的保障。每次重要工作部署、重大活動，局黨委都把黨建工作作為一項內(nèi)容，使各黨支部的工作能緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)來進行，進一步完善教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)責任制考評工作，對基層黨組織和書記、校長抓黨建工作情況進行綜合考評，推動基層黨組織各項任務(wù)的落實；尊重和維護黨員的權(quán)利，在強調(diào)黨員盡義務(wù)的同時，切實保障黨員的各種權(quán)利，努力做到義務(wù)和權(quán)利的統(tǒng)一，對生活確有困難的黨員，從實際出發(fā)，切實給予關(guān)心照顧，尤其是對年老體弱、喪失工作、生活能力的老黨員，在生活上給予一定的照顧，在逢年過節(jié)期間，局黨委組織各支部對特困黨員、教師都進行了慰問。對在教育教學中做出突出貢獻的黨組織和黨員、黨務(wù)工作者，給予表彰和獎勵，使黨員教師感受到黨組織的溫暖，有力地調(diào)動了他們的積極性和創(chuàng)造性。局黨委十分重視支持黨員活動，凡是機關(guān)黨支部召開的會議，組織的重要活動，都給予大力支持，黨委成員積極主動參加組織生活、民主生活會及黨員有關(guān)活動。五、穩(wěn)步推進機關(guān)效能建設(shè)，提高依法行政能力。一是以創(chuàng)建“五型機關(guān)”為載體，結(jié)合局機關(guān)實際制定完善了《察布查爾錫伯自治縣教育局機關(guān)效能考核辦法》、《教育局機關(guān)窗口股室服務(wù)承諾制》、《察布查爾錫伯自治縣教育局職責失誤責任追究制》和《首問責任制》，完善了各股室崗位責任制度和股室管理制度，實行掛牌上崗和外出公示制度，促進了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變。二是提高依法行政能力。組織機關(guān)全體干部、職工認真學習了《中華人民共和國行政許可法》，通過學習和貫徹落實，杜絕了工作中存在的缺位、錯位等現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強機關(guān)考勤工作。嚴格執(zhí)行考勤制度(平時簽到、會議簽到)，有專人負責，做到上班有簽到、請假有手續(xù)、公差明去向，并健全考勤檔案。同時將考勤與年終考核和績效考核緊密結(jié)合，有效地控制了機關(guān)工作人員的遲到、早退、缺勤現(xiàn)象。六、大力推動黨建“走前頭”，促進我縣教育事業(yè)跨上新水平。（堅持“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，充分發(fā)揮教育局機關(guān)、局屬學校在全縣教育教學工作中起著指導(dǎo)、示范、帶動、輻射作用，促進全縣各級各類教育的健康、快速、和諧發(fā)展。一是基礎(chǔ)教育快速發(fā)展。年初，在教育工作會議上，提出了控輟保學的具體措施和要求。要求始終把鞏固“普九”成果，提高“普九”水平放在工作首位。建立了控輟保學機制，大力推行聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校制度和勸學制度。今年我們繼續(xù)實行了教研員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校制度，實行責任捆綁。教研員把勸學保生工作作為春季首要工作，經(jīng)常與學校教職工一起走村串戶上門勸學,使大多數(shù)輟學生返回了學校。4月25日至5月25日，由縣政府教育督導(dǎo)室牽頭，局機關(guān)抽調(diào)精干人員，組成3個檢查組，下到全縣中小學校，開展了為期30天的專項檢查并對檢查結(jié)果及時進行了通報，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題下達了限期整改通知，為控輟保學、鞏固“普九”打下了堅實的基礎(chǔ)。困生入學交費困難的實際，各學校采取減、緩、免、捐等多種方式，上半年各校共為貧困生減免學雜費近1萬元。同時，繼續(xù)完善了貧困生救助制度，救助資金發(fā)放及時到位，確保了貧困生按時入學。上半年我們還完成了春季“兩免一補”資金發(fā)放工作：為24575名學生提供了免費教科書，總金額達115萬元；為26112人免雜費115萬元；為1599名家庭貧困住宿生補助生活費399800萬元。“兩免一補”惠及貧困學生26112人，共發(fā)放金額1671572元。完成學校公用經(jīng)費70萬元的發(fā)放工作，其中上級財政撥付56萬元，縣財政配套14萬元。二是職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展。今年，在加格斯臺鄉(xiāng)中學開設(shè)了職業(yè)教育分流班，開設(shè)有烹飪和裁縫兩個班，共招生36名學生。為自治縣職業(yè)教育發(fā)展開創(chuàng)了新的路子。縣職業(yè)高中與江蘇泰州職業(yè)學校達成聯(lián)合辦學協(xié)議，今年9月開始招生。三是切實抓好教育系統(tǒng)教師、校領(lǐng)導(dǎo)兩支隊伍的建設(shè)。在對全縣各學校在崗人員情況及超編情況進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，清理了各校借調(diào)人員；調(diào)整了縣一中、縣三中招聘的6名教師的崗位；落實86名代管教師各種關(guān)系到各校，爭取到這部分教師同州招聘教師同等的待遇。為提高學校管理隊伍水平，舉辦1期校長、書記培訓班；對部分學校管理情況進行了調(diào)研，撤消了2所學校校長職務(wù)；為加強學校管理及校長隊伍管理，出臺《校領(lǐng)導(dǎo)外出報告制度》、《校領(lǐng)導(dǎo)任課、聽課制度》、《學校財務(wù)管理制度》。積極開展學校領(lǐng)導(dǎo)掛職鍛煉工作，從各學校選派部分學校領(lǐng)導(dǎo)到江蘇對口學校進行掛職鍛煉，接受教育新理念，學習先進的教育教學管理經(jīng)驗，逐步造就一支符合時代要求、能發(fā)揮示范和輻射作用的學校領(lǐng)導(dǎo)隊伍。同時我們依托各級各類培訓學習，結(jié)合工作崗位實踐，提高隊伍整體素質(zhì)。一是狠抓“雙語”師資培訓。組織19名“雙語”骨干教師參加自治區(qū)少數(shù)民族“雙語”培訓。二是狠抓業(yè)務(wù)、綜合素質(zhì)培訓。組織9名教師參加自治區(qū)培訓，108名教師參加自治州培訓，250名教師參加自治縣培訓。舉辦了為期20天的維、哈語系小學教師繼續(xù)教育培訓班，共有80名教師參加培訓；完成為期兩年教師漢語強化培訓班的前期準備工作。安排13名民族學校漢語教師到漢語學校進行為期1周的工作實習。六是狠抓教學管理，教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。上半年，我們加強了對教學常規(guī)管理落實情況的督查工作，4月10日—5月26日，組織教研員及有關(guān)專業(yè)人員下鄉(xiāng)深入教學一線檢查指導(dǎo)課改工作及學校教學常規(guī)。對不認真落實教學常規(guī)管理的學校校長進行了通報，并納入年終考核，有力督促了教學常規(guī)的落實。二是積極推進學科教師競賽。我們根據(jù)教育部頒發(fā)的學科競賽試行辦法，積極做好各類競賽活動的策劃、組織、指導(dǎo)、命題、評選的管理工作，發(fā)揮競賽獎勵的正確導(dǎo)向功能。上半年，承辦自治州歷史、語文、綜合實踐活動等教學能手評選活動；并組織中小學各科教師參加了國家、自治區(qū)、自治州級教研活動；其中獲國家級輔導(dǎo)獎69人（其中一等獎8人，二等獎31人，三等獎30人）；獲自治區(qū)級輔導(dǎo)獎32人（其中一等獎12人，二等獎20人）。三是積極組織中小學生參加各類競賽活動。上半年，先后組織各校中小學生參加了自治州中小學語文、數(shù)學、英語、漢語、物理、生物、化學、自然、綜合實踐活動等競賽；參賽學生達1915人，其中獲國家級一等獎8人，二等獎35人，三等獎69人；獲自治區(qū)級一等獎32人，二等獎64人，三等獎96人。七是狠抓“危改”和農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，辦學條件進一步改善。我們結(jié)合學校布局調(diào)整，狠抓項目建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。在去年的基礎(chǔ)上，今年4月先后召開3次會議，專題研究部署了全縣中小學危房改造和農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局。二是項目管理規(guī)范。我們嚴格按照審定的項目規(guī)劃進行項目建設(shè)，新、改、擴建項目全部履行報建手續(xù)，工程項目全部進行邀請招標確立施工隊伍，工程管理由學校委派專職人文書文秘網(wǎng)版權(quán)所有員經(jīng)過培訓后脫產(chǎn)監(jiān)理工程質(zhì)量，隨施工人員上、下班，工程完工后及時組織竣工驗收并辦理竣工備案手續(xù)，設(shè)立了工程建設(shè)舉報電話和舉報箱。三是建設(shè)項目資料管理規(guī)范。有專人負責各項目資料收集管理歸檔，有專柜，在建工程項目建立了臺帳并逐步完善，定期上報，按月上報，制有《工程進度一覽表》貼于項目辦墻上。及時起草下發(fā)安全方面文件，提出相關(guān)的要求；在全縣范圍開展多種形式、內(nèi)容豐富的中小學生安全教育日活動；擬定教育系統(tǒng)安全工作目標管理責任書；組織安監(jiān)、質(zhì)檢、消防、防疫等部門人員組成2個組對全縣中小學進行了全面細致的檢查，隱患和存在的問題得以及時發(fā)現(xiàn)和消除。XX年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，教育局黨委堅持“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，以開展社會主義榮辱觀教育為契機，以開展黨員示范崗活動為載體，全面推進教育系統(tǒng)黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)，在提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作等方面取得了明顯成效。主要做好了以下六個方面的工作：一、加強思想理論武裝，提高黨員隊伍的思想政治素質(zhì)。為進一步加強教育系統(tǒng)黨員隊伍的思想政治教育，局黨委要求各學校黨支部堅持三會一課制度，建立學習教育的長效管理機制，制定了具體的學習培訓計劃。在局機關(guān)堅持每天1小時集中學習制度，在學校堅持每周一次政治學習制度，促使黨員干部樹立勤于學習、終身學習理念，用先進的理念、科學的發(fā)展觀和現(xiàn)代管理知識武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，增強服務(wù)學生、服務(wù)家長的能力和意識。通過黨員個人自學、領(lǐng)導(dǎo)上黨課、撰寫心得體會、電化教育、討論交流、理論測試等形式，進一步增強了學習效果。并組織廣大黨員學習先進人物事跡和黨的十六屆六中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育改革和發(fā)展全局，組織制定《自治縣教育發(fā)展十一五規(guī)劃》。二、加強黨的組織建設(shè)，增強基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力。為進一步探索黨建機制創(chuàng)新工作，局黨委制定并印發(fā)了《自治縣教育局黨委黨建工作安排意見》，對黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、加強領(lǐng)導(dǎo)等方面進行全面部署；抓好基層黨組織班子建設(shè)，實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”制度，增強了基層黨組織的戰(zhàn)斗力；做好黨員的發(fā)展和教育工作，嚴格發(fā)展工作程序，嚴把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，積極探索在中學生中發(fā)展黨員工作，在直屬4所中學建立學生業(yè)余黨校和團校。今年發(fā)展黨員10名，其中轉(zhuǎn)預(yù)備6名，轉(zhuǎn)為正式黨員4名。同時對學校黨支部上報的兩名預(yù)備黨員，經(jīng)局黨委考察后，確認兩位同志尚不具備轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員條件，給予了繼續(xù)考察的批復(fù)。三、加強黨的作風建設(shè)，提高拒腐防變和服務(wù)教育改革發(fā)展的能力。一是進一步加強防范教育，組織開展教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪專項教育活動。認真貫徹落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、談話誡勉等有關(guān)廉政制度。今年根據(jù)縣委商業(yè)賄賂專項治理工作的安排意見，局黨委結(jié)合教育系統(tǒng)實際，積極開展商業(yè)賄賂專項治理工作，成立了教育局商業(yè)賄賂專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合教育系統(tǒng)實際，制定了《教育局開展商業(yè)賄賂專項治理工作實施方案》，明確了教育局商業(yè)賄賂文書文秘網(wǎng)版權(quán)所有專項治理工作重點、治理責任主體和領(lǐng)導(dǎo)小組的職責，為教育系統(tǒng)深入開展商業(yè)賄賂專項治理工作并取得實效打下了堅實的基礎(chǔ)。并從去年查處的幾起教育系統(tǒng)財務(wù)人員的違法案件中認真吸取教訓，召開全縣教育系統(tǒng)警示教育大會，印發(fā)了教育系統(tǒng)警示教育材料，做到警鐘長鳴，要求校長和財務(wù)人員自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，為普通黨員干部樹好榜樣，確保教育這一方凈土。二是積極推進黨風廉政建設(shè)責任制落實，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”等廉潔從政的各項規(guī)定，在年初教育工作會議上簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》和《糾風工作責任書》。三是認真實施“陽光工程”，進一步規(guī)范學校收費、招生、財務(wù)管理、基建工程項目招投標和“兩免一補”等工作，實行黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開，民主管理。在局機關(guān)和各學校設(shè)置了公示欄，有關(guān)需要公示的內(nèi)容做到了及時公示，讓群眾明白，接受群眾監(jiān)督。四是健全黨內(nèi)民主生活制度，開展談心活動，廣泛征求意見，定期召開專題民主生活會和組織生活會，開展批評與自我批評，使每個黨員都受到深刻的黨性教育。五是組織開展“下基層、訪群眾、辦實事、促發(fā)展”主題實踐活動。制定并公布了《教育局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》，在工作中局黨委從群眾關(guān)注的熱點和難點問題入手，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞好服務(wù)，深入基層，指導(dǎo)危房改造、課程改革、學校管理等工作，組織機關(guān)黨員為基層為群眾辦實事、好事，走訪慰問困難群眾30戶。上半年局黨委接待、辦理來信來訪2件（次）。辭退1人，黨紀處分3人。六是認真抓好教育行風建設(shè)，規(guī)范教育行為，切實加強機關(guān)作風建設(shè)，提高執(zhí)政能力，在民主評議行風工作中滿意率達95％以上。四、全面落實黨建工作責任制，為局機關(guān)和學校黨支部黨建工作提供有力保障。教育局黨委全面履行領(lǐng)導(dǎo)所屬黨支部的黨建工作職責，建立健全局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委成員聯(lián)系基層黨組織的工作機制，強化指導(dǎo)力度、責任目標和督促檢查工作，狠抓工作目標、制度、責任、實效的落實，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局，為各黨支部開展黨建工作提供了有力的保障。每次重要工作部署、重大活動，局黨委都把黨建工作作為一項內(nèi)容，使各黨支部的工作能緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)來進行，進一步完善教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)責任制考評工作，對基層黨組織和書記、校長抓黨建工作情況進行綜合考評，推動基層黨組織各項任務(wù)的落實；尊重和維護黨員的權(quán)利，在強調(diào)黨員盡義務(wù)的同時，切實保障黨員的各種權(quán)利，努力做到義務(wù)和權(quán)利的統(tǒng)一，對生活確有困難的黨員，從實際出發(fā)，切實給予關(guān)心照顧，尤其是對年老體弱、