【正文】 建設一個綠化廣場、一個標準垃圾衛(wèi)生填埋場、一條高標準道路、一個大型流通市場、一個文明住宅小區(qū)、一個小康示范村的“六個一”建設工程活動，按照“分類指導、重點推進、典型引路”的原則，按照基礎(chǔ)設施、公用設施建設情況，對全市小城鎮(zhèn)實行分級管理，針對不同級別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提出具體的但又不同的小城鎮(zhèn)建設考核指標，力爭用五年時間推動不同類別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標晉級，要求各縣（市、區(qū)）建設部門繼續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設的領(lǐng)導力度，充分調(diào)動縣（區(qū)）、鎮(zhèn)兩級和市直部門推進城鎮(zhèn)建設的積極性。同時按照社會主義新農(nóng)村建設的有關(guān)工作要求，及時編制村莊整治規(guī)劃，開展小康住宅區(qū)建設活動，搞好村莊基礎(chǔ)設施配套建設。（二）加大融資力度，用好建設資金資金缺乏是制約基礎(chǔ)設施建設的主要問題。一是注意充分發(fā)揮城建投資公司融資平臺作用。要求各城建投資公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度，通過“做大規(guī)模、搞活機制”，使城建投資公司具備較強的融資能力，積極爭取國家開發(fā)銀行和其它金融機構(gòu)以及國債的資金支持。同時指導各縣（市、區(qū)）政府要實實在在建立以財政和土地升值收入為依托的償貸機制。二是加大招商引資和吸引民間資本力度。我們對各縣（市、區(qū)）建設局及所屬有關(guān)單位提出了招商引資的目標要求，擬抓好督促落實。同時采取聯(lián)合、入股、租賃、收購等各種形式，積極引導民間資金和社會資本投資重點項目建設。三是注意壯大城投公司實力，不斷提升城投公司在資金和建設土地的積累，使城投公司具備持續(xù)的造血機能，成為信譽優(yōu)良、可靠的城建資金融資主體。四是注意用好建設資金。我們要把有限的建設資金用在刀刃上。一方面要用在可帶動城市土地較大升值的基礎(chǔ)設施項目上。另一方面用在使城鎮(zhèn)市容明顯提升的基礎(chǔ)設施項目上。這是衡量建設資金是否用好的兩條基本標準，真正做到有限的建設資金滾動發(fā)展，起到“四兩撥千斤”的作用。（三）切實加強建設市場監(jiān)管,進一步提高建設工程質(zhì)量水平，切實保障施工安全一是規(guī)范業(yè)主行為，重點解決項目業(yè)主規(guī)避監(jiān)管、不按法定基建程序辦事及拖欠工程款的問題。二是規(guī)范企業(yè)行為，嚴格執(zhí)行市場“準入”和“清出”制度，重點解決拖欠農(nóng)民工工資、賣章賣證和無證或越級承包建設工程等不正當市場競爭行為。三是強化招標投標管理，進一步完善評標辦法，確保公平、公正、透明。四是加強質(zhì)量安全監(jiān)督，強化工程監(jiān)理管理，確保安全生產(chǎn)和現(xiàn)場安全文明施工，提高建設工程質(zhì)量水平。五是嚴格施工許可審批，認真研究私人建房、拆除工程和村鎮(zhèn)建設工程監(jiān)管辦法。六是繼續(xù)推進國有和縣以上建筑企業(yè)改制工作，完善以勞保統(tǒng)籌為主體的建筑企業(yè)職工的勞保工作，切實解決企業(yè)職工的后顧之憂。七是進一步強化勘察設計市場管理，大力推進建設行業(yè)科技進步，繼續(xù)加強對勘察設計單位改企轉(zhuǎn)制工作的指導，規(guī)范勘察設計市場秩序；嚴格執(zhí)行工程施工圖審查備案制度，確保工程建設強制性標準的落實。八是大力推進建筑節(jié)能和混凝土集中攪拌工作，要求各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門從建工管理入手，大力推進這兩項工作，為建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作貢獻。（四）進一步做大做強建筑業(yè),不斷提高建筑業(yè)發(fā)展水平一是加快建筑業(yè)勘察設計業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整及體制改革步伐，增強企業(yè)發(fā)展活力。大力推行工程項目管理，支持、引導具備實力的勘察設計、建筑施工和建設監(jiān)理單位發(fā)展成具有綜合功能的工程總承包和工程項目管理公司，著力提高我市建筑業(yè)的核心競爭力。二是引導企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。強化集約經(jīng)營意識，依靠提高科技水平和勞動者素質(zhì)、科學管理，降低成本，提高效益，逐步提升技術(shù)實力和核心競爭力。引導企業(yè)樹立“走出去，引進來”的意識，敢于到外地、外省尋找市場份額，參與市場競爭。三是大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。著力培育好建筑勞務分包市場，根據(jù)*的實際情況，制定切實可行的勞務分包管理辦法。加快發(fā)展勞務企業(yè)，鼓勵總承包施工企業(yè)分離富余職工，成立勞務分包企業(yè)；鼓勵各縣市區(qū)發(fā)揮農(nóng)村剩余勞動力多的優(yōu)勢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立建筑勞務基地，積極申辦勞務企業(yè)。加大培訓工作力度，充分發(fā)揮企業(yè)的培訓主體作用，把工地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)民工培訓的主陣地；提高勞務隊伍的職業(yè)素質(zhì)，積極爭取陽光工程和溫暖工程培訓指標，降低培訓費用，減輕農(nóng)民工和企業(yè)的培訓負擔。（五）解決好熱點難點問題，促進社會和諧穩(wěn)定在涉及群眾切身利益的突出問題上，要繼續(xù)集中解決4個問題。一是著力改善中低收入家庭住房條件。完成省政府對我市經(jīng)濟適用住房下達的任務指標6萬平方米。要嚴格把好經(jīng)濟適用住房購房對象審查審批關(guān)和房屋銷售價格關(guān)。二是高度重視建筑施工安全。杜絕重大事故的發(fā)生，切實保障人身安全。加強對施工單位、監(jiān)理單位、工程質(zhì)量檢驗檢測單位等各建設主體質(zhì)量和安全行為的監(jiān)管，對責任主體和責任人的違法違規(guī)行為進行嚴厲處罰。三是全力維護建筑農(nóng)民工合法權(quán)益。嚴格貫徹執(zhí)行建設部《建設施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》，加強對農(nóng)民工居住環(huán)境、飲食衛(wèi)生和勞動條件的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行工資支付保障金制度，防止農(nóng)民工工資發(fā)生新的拖欠。加大推進農(nóng)民工意外傷害保險和工傷保險工作力度。四是強化住房公積金監(jiān)管。認真貫徹執(zhí)行省政府辦公廳《關(guān)于切實加強住房公積金管理的通知》，切實抓好機構(gòu)調(diào)整和問題貸款的回收工作；加強住房公積金歸集和使用力度，擴大歸集面和歸集額；加強資金風險防范工作，嚴肅查處違規(guī)違紀問題，確保資金安全。（六）進一步加強機關(guān)作風整頓工作，加強精神文明建設和政治文明建設，不斷提高服務水平建設工作直接面對基層、面對群眾，工作方法和工作作風關(guān)系到黨和政府的形象，我們將要進一步加強干部職工隊伍的政治思想工作，加強黨風廉政建設，不斷提高本系統(tǒng)的政治業(yè)務綜合素質(zhì)。同時，廣泛開展文化、體育等活動，營造健康奮進的氛圍，使我局系統(tǒng)全體干部職工在思想上有新的進步，工作上有新的成就，身心更加健康，將工作質(zhì)量和服務質(zhì)量提高到一個新的檔次。