【正文】 建設(shè)一個(gè)綠化廣場(chǎng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、一條高標(biāo)準(zhǔn)道路、一個(gè)大型流通市場(chǎng)、一個(gè)文明住宅小區(qū)、一個(gè)小康示范村的“六個(gè)一”建設(shè)工程活動(dòng)，按照“分類指導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)、典型引路”的原則，按照基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)情況，對(duì)全市小城鎮(zhèn)實(shí)行分級(jí)管理，針對(duì)不同級(jí)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提出具體的但又不同的小城鎮(zhèn)建設(shè)考核指標(biāo)，力爭(zhēng)用五年時(shí)間推動(dòng)不同類別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)晉級(jí)，要求各縣（市、區(qū)）建設(shè)部門繼續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度，充分調(diào)動(dòng)縣（區(qū)）、鎮(zhèn)兩級(jí)和市直部門推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性。同時(shí)按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)工作要求，及時(shí)編制村莊整治規(guī)劃，開展小康住宅區(qū)建設(shè)活動(dòng)，搞好村莊基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。（二）加大融資力度，用好建設(shè)資金資金缺乏是制約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要問題。一是注意充分發(fā)揮城建投資公司融資平臺(tái)作用。要求各城建投資公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度，通過“做大規(guī)模、搞活機(jī)制”，使城建投資公司具備較強(qiáng)的融資能力，積極爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行和其它金融機(jī)構(gòu)以及國(guó)債的資金支持。同時(shí)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府要實(shí)實(shí)在在建立以財(cái)政和土地升值收入為依托的償貸機(jī)制。二是加大招商引資和吸引民間資本力度。我們對(duì)各縣（市、區(qū)）建設(shè)局及所屬有關(guān)單位提出了招商引資的目標(biāo)要求，擬抓好督促落實(shí)。同時(shí)采取聯(lián)合、入股、租賃、收購(gòu)等各種形式，積極引導(dǎo)民間資金和社會(huì)資本投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是注意壯大城投公司實(shí)力，不斷提升城投公司在資金和建設(shè)土地的積累，使城投公司具備持續(xù)的造血機(jī)能，成為信譽(yù)優(yōu)良、可靠的城建資金融資主體。四是注意用好建設(shè)資金。我們要把有限的建設(shè)資金用在刀刃上。一方面要用在可帶動(dòng)城市土地較大升值的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上。另一方面用在使城鎮(zhèn)市容明顯提升的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上。這是衡量建設(shè)資金是否用好的兩條基本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到有限的建設(shè)資金滾動(dòng)發(fā)展，起到“四兩撥千斤”的作用。（三）切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管,進(jìn)一步提高建設(shè)工程質(zhì)量水平，切實(shí)保障施工安全一是規(guī)范業(yè)主行為，重點(diǎn)解決項(xiàng)目業(yè)主規(guī)避監(jiān)管、不按法定基建程序辦事及拖欠工程款的問題。二是規(guī)范企業(yè)行為，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)“準(zhǔn)入”和“清出”制度，重點(diǎn)解決拖欠農(nóng)民工工資、賣章賣證和無證或越級(jí)承包建設(shè)工程等不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。三是強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)管理，進(jìn)一步完善評(píng)標(biāo)辦法，確保公平、公正、透明。四是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督，強(qiáng)化工程監(jiān)理管理，確保安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工，提高建設(shè)工程質(zhì)量水平。五是嚴(yán)格施工許可審批，認(rèn)真研究私人建房、拆除工程和村鎮(zhèn)建設(shè)工程監(jiān)管辦法。六是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有和縣以上建筑企業(yè)改制工作，完善以勞保統(tǒng)籌為主體的建筑企業(yè)職工的勞保工作，切實(shí)解決企業(yè)職工的后顧之憂。七是進(jìn)一步強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理，大力推進(jìn)建設(shè)行業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位改企轉(zhuǎn)制工作的指導(dǎo)，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序；嚴(yán)格執(zhí)行工程施工圖審查備案制度，確保工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。八是大力推進(jìn)建筑節(jié)能和混凝土集中攪拌工作，要求各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門從建工管理入手，大力推進(jìn)這兩項(xiàng)工作，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作貢獻(xiàn)。（四）進(jìn)一步做大做強(qiáng)建筑業(yè),不斷提高建筑業(yè)發(fā)展水平一是加快建筑業(yè)勘察設(shè)計(jì)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整及體制改革步伐，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。大力推行工程項(xiàng)目管理，支持、引導(dǎo)具備實(shí)力的勘察設(shè)計(jì)、建筑施工和建設(shè)監(jiān)理單位發(fā)展成具有綜合功能的工程總承包和工程項(xiàng)目管理公司，著力提高我市建筑業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。強(qiáng)化集約經(jīng)營(yíng)意識(shí)，依靠提高科技水平和勞動(dòng)者素質(zhì)、科學(xué)管理，降低成本，提高效益，逐步提升技術(shù)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)樹立“走出去，引進(jìn)來”的意識(shí)，敢于到外地、外省尋找市場(chǎng)份額，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。著力培育好建筑勞務(wù)分包市場(chǎng)，根據(jù)*的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的勞務(wù)分包管理辦法。加快發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)總承包施工企業(yè)分離富余職工，成立勞務(wù)分包企業(yè)；鼓勵(lì)各縣市區(qū)發(fā)揮農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多的優(yōu)勢(shì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立建筑勞務(wù)基地，積極申辦勞務(wù)企業(yè)。加大培訓(xùn)工作力度，充分發(fā)揮企業(yè)的培訓(xùn)主體作用，把工地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)民工培訓(xùn)的主陣地；提高勞務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)，積極爭(zhēng)取陽(yáng)光工程和溫暖工程培訓(xùn)指標(biāo)，降低培訓(xùn)費(fèi)用，減輕農(nóng)民工和企業(yè)的培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。（五）解決好熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定在涉及群眾切身利益的突出問題上，要繼續(xù)集中解決4個(gè)問題。一是著力改善中低收入家庭住房條件。完成省政府對(duì)我市經(jīng)濟(jì)適用住房下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)6萬(wàn)平方米。要嚴(yán)格把好經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房對(duì)象審查審批關(guān)和房屋銷售價(jià)格關(guān)。二是高度重視建筑施工安全。杜絕重大事故的發(fā)生，切實(shí)保障人身安全。加強(qiáng)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)單位等各建設(shè)主體質(zhì)量和安全行為的監(jiān)管，對(duì)責(zé)任主體和責(zé)任人的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。三是全力維護(hù)建筑農(nóng)民工合法權(quán)益。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工居住環(huán)境、飲食衛(wèi)生和勞動(dòng)條件的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行工資支付保障金制度，防止農(nóng)民工工資發(fā)生新的拖欠。加大推進(jìn)農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)工作力度。四是強(qiáng)化住房公積金監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)住房公積金管理的通知》，切實(shí)抓好機(jī)構(gòu)調(diào)整和問題貸款的回收工作；加強(qiáng)住房公積金歸集和使用力度，擴(kuò)大歸集面和歸集額；加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)防范工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，確保資金安全。（六）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平建設(shè)工作直接面對(duì)基層、面對(duì)群眾，工作方法和工作作風(fēng)關(guān)系到黨和政府的形象，我們將要進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的政治思想工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高本系統(tǒng)的政治業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。同時(shí)，廣泛開展文化、體育等活動(dòng)，營(yíng)造健康奮進(jìn)的氛圍，使我局系統(tǒng)全體干部職工在思想上有新的進(jìn)步，工作上有新的成就，身心更加健康，將工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量提高到一個(gè)新的檔次。