【正文】 了廉政談話。大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng)，加強(qiáng)對奢侈浪費(fèi)行為的監(jiān)督。局紀(jì)委嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)公務(wù)接待、小汽車使用、修建辦公樓、用水用電等方面的政策規(guī)定，堅(jiān)決制止用公款出國（境）旅游，會同人事、財(cái)政等部門進(jìn)一步做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。（二）加大信訪舉報(bào)和案件查辦工作力度，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)行為 一是黨委重視，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作正常開展。定期不定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作匯報(bào)，分析研究反腐敗形勢，對下一階段工作提出指導(dǎo)性意見，上半年局黨委在有關(guān)會議上專題研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，在處置上訪事件中注重解決群眾的實(shí)際問題。隨著新時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我局信訪工作也出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。近年來本單位出現(xiàn)的一些上訪事件主要是企業(yè)改制、房屋拆遷、購買醫(yī)保等涉及職工切身利益的一些問題，今年以來，局紀(jì)委加強(qiáng)了與市有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，以民生工作為已任，主動配合市信訪局，切實(shí)幫助群眾解決一些實(shí)際問題，做通了一些上訪人員的思想工作，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，為維護(hù)社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。（三）扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能年活動為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率和質(zhì)量，優(yōu)化我市投資發(fā)展環(huán)境，積極應(yīng)對全球金融危機(jī)，促進(jìn)全市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)又好又快發(fā)展，局紀(jì)委在局機(jī)關(guān)各科（室）、局屬事業(yè)單位及其工作人員之間開展了機(jī)關(guān)效能年活動，制定了制定了深化行政審批制度改革方案；推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道方案；加強(qiáng)商會、協(xié)會、貿(mào)促會的管理工作實(shí)施方案；加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方案；全面推進(jìn)政務(wù)公開和事務(wù)公開工作方案；參與行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案；進(jìn)一步推進(jìn)公共資源交易工作方案；健全機(jī)關(guān)辦事制度工作方案；加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力建設(shè)等九個工作實(shí)施方案。先后共收到意見、建議16條，均為祝愿和希望類；收到需整改問題1條，為未遵守上班紀(jì)律類。先后共編發(fā)簡報(bào)19期，發(fā)送信息18篇；制定和完善規(guī)章制度21個。通過廣泛的宣傳動員，我局的這次開展機(jī)關(guān)效能年活動在上上下下都產(chǎn)生了很好的影響。通過完善規(guī)章制度，實(shí)施九個方面的工作方案，我局建立了權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的動作機(jī)制，局機(jī)關(guān)各科（室）辦事效率明顯提高，尤其是對“三外”企業(yè)審批時(shí)間縮至最短；工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，履職能力明顯增強(qiáng)，社會管理和公共服務(wù)明顯改進(jìn)，企業(yè)、基層和人民群眾滿意度明顯提升。，與去年同期相比增長274%，%。實(shí)現(xiàn)了“四個大提升”，即出口量在全省排名由去年同期倒數(shù)第一提升為全省第四；%%；增幅排名和計(jì)劃進(jìn)度排名均提升為全省第一，為保持我市開放型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快增長，實(shí)現(xiàn)“利用外資增長70%，外貿(mào)出口增長50%”的目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。目前，第二階段的工作正在抓緊實(shí)施中。（四）推進(jìn)制度創(chuàng)新，從源頭抓好防腐局紀(jì)檢監(jiān)察室對《市外經(jīng)貿(mào)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》作了進(jìn)一步完善，《意見》從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律、學(xué)習(xí)教育，制度保障、效能建設(shè)、反商業(yè)賄賂、以人為本等方面加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度，將工作落到實(shí)處。今年以來，我們進(jìn)一步明確和加強(qiáng)了學(xué)習(xí)制度、黨委會議制度，民主生活會制度、局長辦公會議制度。特別是在財(cái)務(wù)管理、重大項(xiàng)目公開、重大事項(xiàng)通報(bào)等方面加大公開透明的力度，杜絕暗箱操作，自覺接受民主監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化對財(cái)務(wù)的預(yù)算管理和監(jiān)督，完善財(cái)務(wù)定期報(bào)表制度，繼續(xù)加強(qiáng)對采購行為的監(jiān)督，從源頭上杜絕腐敗滋生的土壤。各項(xiàng)制度的完善，使我局領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員行為舉止做到有規(guī)可循，公開透明并自覺接受民主監(jiān)督。例如，局長于水明同志對于全局各項(xiàng)要務(wù)都要拿到黨委會上進(jìn)行討論決策或通報(bào)。對局財(cái)務(wù)預(yù)算、決算等事項(xiàng)做到程序合理，公開透明。每個月的局長辦公會上對全局重大事項(xiàng)都向中層以上干部進(jìn)行通報(bào)，使大家感到放心滿意。（五）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保反腐倡廉工作落到實(shí)處 按照省、市紀(jì)委有關(guān)**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)施意見精神，結(jié)合我局實(shí)際，局黨委書記、局長對局領(lǐng)導(dǎo)班子和全局的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，其它副職領(lǐng)導(dǎo)按各自分工切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)并承擔(dān)相應(yīng)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局屬各科（室）、公司結(jié)合自身實(shí)際，按照局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施意見的精神，明確責(zé)任分工，在全局形成層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)上半年，局紀(jì)委和監(jiān)察室的基礎(chǔ)建設(shè)和自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，素質(zhì)不斷提高，達(dá)到新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求。 一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，推進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照局紀(jì)委的要求,今年我局紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍仍由三人組成，其中一名為兼職干部，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍占公務(wù)員比例的16%，平均每八人中就有一人是監(jiān)察干部，充分體現(xiàn)了局黨委的重視。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。局紀(jì)委和監(jiān)察室主要是采取參加全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)會議，購買和征訂業(yè)務(wù)書籍及報(bào)刊自學(xué)等方式來提高局紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。局黨委一直都很重視對紀(jì)檢干部的使用，紀(jì)委書記兼管外貿(mào)業(yè)務(wù)工作，監(jiān)察室主任負(fù)責(zé)外資企業(yè)的審批工作，監(jiān)察室兼職干部負(fù)責(zé)局辦的文字工作，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部在我市外經(jīng)貿(mào)工作中發(fā)揮了骨干作用。三是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動。為保障學(xué)習(xí)實(shí)踐活動得以貫徹實(shí)施，全面提高我局紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身的素質(zhì)，增強(qiáng)局紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍黨性修養(yǎng)，宗旨意識、大局意識和責(zé)任意識，局紀(jì)委堅(jiān)持“真心學(xué)習(xí)、虛心納諫、誠心整改”的原則，從新形勢、新任務(wù)出發(fā)，具體情況具體分析，堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各個方面，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為實(shí)現(xiàn)我市開放型經(jīng)濟(jì)的重大突破提供了強(qiáng)有力的保證。今年上半年，局紀(jì)委、監(jiān)察室在局紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，制定了活動方案，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法、步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等細(xì)節(jié)，扎實(shí)地開展了動員學(xué)習(xí)，分析檢查、撰寫學(xué)習(xí)心得等活動，在局內(nèi)收到了一定的成效。（七）扎實(shí)做好反腐倡廉日常工作反腐倡廉日常工作是反腐倡廉工作的基礎(chǔ)，抓好日常工作，反腐倡廉工作才有了做好的前提和保證。我局紀(jì)委將做好反腐倡腐的日常工作放在重要的位置來抓緊抓好，無論時(shí)間多緊、業(yè)務(wù)工作多繁忙，也要安排專門時(shí)間和專人、專費(fèi)做好反腐倡腐的日常工作。除了認(rèn)真學(xué)習(xí)市紀(jì)委九屆四次全會精神和制定《**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》外，我局紀(jì)委參加了市紀(jì)委組織的歷次重大活動和會議，建立健全了市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系**—20**年工作規(guī)劃。局紀(jì)委還將宣傳擺在突出的位置，不折不扣地完成《紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》和《中國監(jiān)察》及《黨風(fēng)廉政建設(shè)》等報(bào)刊雜志的征訂任務(wù)，按時(shí)按質(zhì)報(bào)送信息，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察干部人手一份學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和主題實(shí)踐活動心得體會。二、反腐倡廉建設(shè)中存在的主要矛盾和問題及對策（一）主要矛盾和問題**年上半年以來，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得一定成績，但還存在著一些不足：一是落實(shí)責(zé)任制的深度、廣度還要加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識不完全相同，一般干部認(rèn)為自己權(quán)力較小，受到的約束也就不多，更多的責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部的。二是由于近些年本系統(tǒng)未發(fā)生案件，部分干部思想上產(chǎn)生松懈，在預(yù)防上不夠積極。三是局紀(jì)檢監(jiān)察干部本身還都肩負(fù)著發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的重任，學(xué)習(xí)交流的時(shí)間不多，自身建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。三、下半年工作安排加大教育的力度。對于有“權(quán)力較小，受到的約束也就不多”和“一不管錢、二不管物、三不管人，不會犯錯”這樣思想的干部，更多的是教育他們千里之堤，潰于蟻穴這個道理，讓廣大干部職工充分意識到大有大的用處，小有小的作為。權(quán)力雖小，如果思想上產(chǎn)生松懈，在預(yù)防上不夠積極，就可能成為腐敗的根源，積小成多，釀成大錯。如能平時(shí)積極預(yù)防，嚴(yán)格要求，形成習(xí)慣，對已負(fù)責(zé)，對人負(fù)責(zé)，對單位負(fù)責(zé)，對黨和國家負(fù)責(zé)，當(dāng)黨和國家賦予較大權(quán)力的時(shí)候，也會自覺遵守相關(guān)的規(guī)章制度。:繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉工作。通過細(xì)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制度，規(guī)定普通的公務(wù)員、一般的職工也要在貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制度范圍之內(nèi)。在責(zé)任制度中除了明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外還要加上崗位責(zé)任，無論級別、職務(wù)的高低、也無論權(quán)力大小，只要從事一定的崗位工作就會涉及到反腐倡廉工作，就要抓好本崗位上的黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。繼續(xù)做好信訪舉報(bào)工作。繼續(xù)開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和主題實(shí)踐活動。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)。局紀(jì)檢監(jiān)察干部要根據(jù)自身的實(shí)際情況增加有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察方面的學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和要求，同時(shí)決不放過上級紀(jì)委組織參加的學(xué)習(xí)機(jī)會，以固定的方式增加自身學(xué)習(xí)的時(shí)間和與兄弟部門交流的時(shí)間，以此來提高自身素質(zhì)。