【正文】 信訪1件，回復(fù)率100%。三是定期開(kāi)展信訪排查分析。按照維穩(wěn)的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，立足于抓早、抓快、抓苗頭，定期開(kāi)展重點(diǎn)信訪排查分析，制定預(yù)案，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?；鶎訃?guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)有了新的進(jìn)展。我局認(rèn)真落實(shí)*市國(guó)土資源工作會(huì)議精神和*市局黨組關(guān)于國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)的要求，局領(lǐng)導(dǎo)重視，形成了層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。經(jīng)過(guò)多方籌集資金，完成了陸城、姚家店、紅花套、高壩洲、枝城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所辦公場(chǎng)所維修和部分辦公家具添制，所內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)范上墻，所內(nèi)辦公條件有所改善。二、存在問(wèn)題及原因機(jī)構(gòu)設(shè)置有待加強(qiáng)，工作人員嚴(yán)重不足。人員不足。我局在崗人員共74人，機(jī)關(guān)人員10人，局屬二級(jí)單位35人，鄉(xiāng)所29人，目前我局共抽調(diào)市服務(wù)專(zhuān)班17人，造成局屬二級(jí)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所人員嚴(yán)重不足，土地日常管理工作不能有效開(kāi)展，群眾意見(jiàn)較大。同時(shí)我局土地、礦產(chǎn)畢業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足10人，現(xiàn)階段我局規(guī)劃、礦產(chǎn)、地災(zāi)、土地開(kāi)發(fā)整理、信息中心急需專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的支撐。恢復(fù)一鄉(xiāng)一所、加強(qiáng)鄉(xiāng)所規(guī)范化建設(shè)迫在眉睫。XX年事業(yè)單位改革后，我市按區(qū)域設(shè)置陸城、紅花、五眼泉、枝城、松木坪、王家畈6個(gè)中心所。經(jīng)過(guò)近幾年的運(yùn)行，反映出諸多問(wèn)題，特別是涉及到規(guī)劃編制、耕地保護(hù)等工作都是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開(kāi)展，中心所負(fù)責(zé)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增加了協(xié)調(diào)難度。我們?cè)诔浞终{(diào)研和征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府意見(jiàn)后，去年恢復(fù)了一鄉(xiāng)一所工作模式，但名不正言不順，造成有機(jī)構(gòu)無(wú)編制，管理不規(guī)范。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)所規(guī)范化建設(shè)要求，我市計(jì)劃用3年的時(shí)間把國(guó)土資源所建設(shè)成為“機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、業(yè)務(wù)管理規(guī)范、規(guī)章制度健全、人員素質(zhì)優(yōu)良、文明建設(shè)和諧”的新型國(guó)土資源所。國(guó)土資源所名稱(chēng)規(guī)范統(tǒng)一，辦公場(chǎng)所建設(shè)完備；交通工具、電話及傳真機(jī)、電腦及打印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)線等辦公設(shè)備齊全；根據(jù)我市國(guó)土資源所設(shè)置情況，20*年陸城、紅花套、枝城、松木坪4個(gè)國(guó)土資源所要達(dá)到*市級(jí)“合格所”,其中要力爭(zhēng)2個(gè)國(guó)土資源所達(dá)到優(yōu)秀所；20*年五眼泉、王家畈2個(gè)所要達(dá)到*市級(jí)合格所，其中力爭(zhēng)1個(gè)國(guó)土資源所達(dá)到“優(yōu)秀所”。目前，鄉(xiāng)所交通條件、辦公條件都有待改善，但大部分辦公設(shè)備還未齊全。按照鄉(xiāng)所規(guī)范化建設(shè)的要求，需人人配備辦公桌、檔案柜、空調(diào)；交通工具到位。為了更快及時(shí)查處違法和服務(wù)群眾，國(guó)土資源所需配備執(zhí)法車(chē)輛一臺(tái)；配套設(shè)施到位。建設(shè)好職工食堂、宿舍、娛樂(lè)室等配套設(shè)施，為國(guó)土資源所創(chuàng)造優(yōu)美的辦公環(huán)境和良好的生活保障。局屬土地整理中心有待加強(qiáng)。全市低丘崗地改造工作在全省處于領(lǐng)先地位,高壩洲八卦山低丘崗地改造試點(diǎn)得到了省國(guó)土資源廳杜云生廳長(zhǎng)的高度贊賞，稱(chēng)宜都市的低丘崗地改工作市委、政府重視，有聲有色，值得各地借鑒。其工作經(jīng)驗(yàn)已在今年3月底全省低丘崗地改造工作會(huì)上推廣。二00八年一月市編委重新發(fā)文批準(zhǔn)成立宜都市土地整理中心，為宜都市國(guó)土資源局所屬全額撥款事業(yè)單位，核對(duì)定編制3人。土地開(kāi)發(fā)整理管理隊(duì)伍與土地開(kāi)發(fā)整理事業(yè)不相適。一是人員少土地整理中心核定編制3人，同時(shí)并沒(méi)有給我局增加人員，只是在局內(nèi)人員中調(diào)劑，不能很好地滿(mǎn)足土地整理工作需要，二是從土地管理人員中調(diào)劑到中心人員，均未受專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，難于勝任帶有建筑工程類(lèi)的工作。礦山非法開(kāi)采查處難。雖然在打擊非法采礦行為上動(dòng)用了大量人力、物力，但非法開(kāi)采未從根本上杜絕。少數(shù)非法采礦者受利益驅(qū)使，針對(duì)我市泥炭礦、高嶺土資源埋藏淺、易開(kāi)采的特點(diǎn)，晝伏夜出，與執(zhí)法人員周旋。政策法規(guī)滯后，執(zhí)法手段有限，造成執(zhí)法取證難，查處難。地質(zhì)災(zāi)害治理難度大。近年來(lái)，我市礦產(chǎn)資源集中地帶采礦活動(dòng)頻繁，大部分尾礦存在地質(zhì)遺留問(wèn)題。而受利益驅(qū)動(dòng)，許多礦山已歷經(jīng)數(shù)次復(fù)采，由此造成的災(zāi)害隱患進(jìn)一步加深，治理難度增大。征地難度進(jìn)一步加大，供需矛盾日益顯現(xiàn)。近幾年征地成本不斷加大，被征地農(nóng)民的期望值也越來(lái)越高，從農(nóng)民手中征地難度加大。新征建設(shè)用地指標(biāo)緊控，耕地后備資源嚴(yán)重不足，土地供需矛盾日益突出。三、下半年工作安排堅(jiān)持依法行政，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全各項(xiàng)制度，加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，將紀(jì)檢職能融入到日常管理中；嚴(yán)格財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理，嚴(yán)格控制公業(yè)務(wù)費(fèi)支出和職務(wù)消費(fèi)支出；狠抓行政效能監(jiān)察和工作落實(shí)督辦，進(jìn)一步加大文明創(chuàng)建工作力度，認(rèn)真落實(shí)依法行政、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育工作責(zé)任制，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)。按照“完善體制提高素質(zhì)”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層國(guó)土資源所建設(shè)，按照“有獨(dú)立的固定辦公場(chǎng)所、有達(dá)標(biāo)的檔案室、有一部電話、有一部傳真機(jī)、有一臺(tái)電腦、有執(zhí)法車(chē)輛”的六有標(biāo)準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)取市委、市政府及編委的重視，力爭(zhēng)恢復(fù)一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一所編制，理順管理關(guān)系。全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。擺正保護(hù)與發(fā)展、管理與服務(wù)的關(guān)系，全力保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求，重點(diǎn)做好項(xiàng)目用地申報(bào)、征地補(bǔ)償工作，保證重點(diǎn)工程按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。主動(dòng)為政府分憂，為項(xiàng)目業(yè)主做好服務(wù)，只要招商引資項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，我們都要全力支持，不因我們工作不到位而耽誤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不因沒(méi)有土地供應(yīng)而撤走投資項(xiàng)目。扎實(shí)開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。加大對(duì)無(wú)證開(kāi)采和越界越層開(kāi)采的打擊力度，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)管理，嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán)，按法定權(quán)限、程序登記發(fā)證；建立儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，確保整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序達(dá)到預(yù)期目的。扎實(shí)開(kāi)展二調(diào)、土地利用總體規(guī)劃的編制工作。一是召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行農(nóng)村土地調(diào)查培訓(xùn)；二是5月份全面起動(dòng)農(nóng)村土地調(diào)查外業(yè)核查工作。落實(shí)軟件、地類(lèi)轉(zhuǎn)換，要先找出“一對(duì)多”地類(lèi)從數(shù)據(jù)庫(kù)中輸出一套紙質(zhì)現(xiàn)狀圖，采用變更調(diào)查的方法進(jìn)行外業(yè)調(diào)查，重點(diǎn)核查線狀地物、新增建設(shè)用地、飛地、“一對(duì)多”地類(lèi)分解等。將調(diào)查情況進(jìn)行掃描矢量化，并與國(guó)家提供的最新正射影像圖數(shù)據(jù)進(jìn)行套合，對(duì)套合情況進(jìn)行實(shí)地核查，再進(jìn)行掃描矢量化，檢查拓?fù)潢P(guān)系，建立土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)；三是城鎮(zhèn)土地調(diào)查通過(guò)招投標(biāo)，落實(shí)協(xié)作單位；增加土地權(quán)屬調(diào)查力量，完善權(quán)屬調(diào)查資料；全面開(kāi)展地籍測(cè)量。四是認(rèn)真抓好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作，確保我市項(xiàng)目建設(shè)依法用地。繼續(xù)抓好土地整理、雙低改造項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)工作。一是爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)及時(shí)對(duì)我市15個(gè)占一補(bǔ)一土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地踏勘，爭(zhēng)取早日經(jīng)*市國(guó)土資源局批準(zhǔn)立項(xiàng)，早日施工，早日申報(bào)驗(yàn)收資料，速到省國(guó)土資源廳備案，以緩解我市由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用耕地需占一補(bǔ)一的壓力；二是確保在5月30號(hào)前將我市2個(gè)低丘崗地改造項(xiàng)目申報(bào)到省廳，面積約35000畝，投資額達(dá)7000萬(wàn)元。進(jìn)入到省廳低丘崗地改造項(xiàng)目庫(kù)。按照市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)低丘崗地和低產(chǎn)林改造工作的意見(jiàn)》要求，及時(shí)統(tǒng)計(jì)出我市低丘崗地?cái)?shù)量及其位置，配合規(guī)劃科做好低丘崗地改造規(guī)劃；三是全面落實(shí)20*年*市級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金，項(xiàng)目的組織、開(kāi)工、監(jiān)督檢查。對(duì)于20*年的項(xiàng)目及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收，確保第三批資金10月到位；四是搞好20*年宜都市級(jí)占一補(bǔ)一項(xiàng)目驗(yàn)收，落實(shí)第三批資金到位。