【正文】 外法律服務(wù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，繼續(xù)組織實(shí)施涉外法律人才培養(yǎng)工程，積極為國際投資、跨國企業(yè)并購、國際產(chǎn)能和設(shè)備制造合作等提供有效法律服務(wù)。認(rèn)真辦理涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)等的法律事務(wù)，推動解決好群眾合理合法的利益訴求。積極落實(shí)公職、公司律師制度改革，進(jìn)一步做好政府和企業(yè)法律顧問工作。三要大力加強(qiáng)法律援助工作。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))落實(shí)市兩辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作的實(shí)施意見》，不斷健全法律援助便民管理體制、服務(wù)機(jī)制和保障機(jī)制。大力拓展法律援助服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，建立法律援助事項(xiàng)范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。深入開展便民服務(wù)活動，不斷健全完善便民服務(wù)長效機(jī)制，重點(diǎn)做好農(nóng)民工、殘疾人、婦女兒童、軍人軍屬、老年人等法律服務(wù)和法律援助工作。加強(qiáng)法律援助質(zhì)量監(jiān)督管理，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難公民和特殊案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。四要切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。依法嚴(yán)格規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步完善法律服務(wù)機(jī)構(gòu)年度檢查和法律服務(wù)工作者年度考核制度，健全法律服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)，探索開展基層法律服務(wù)所誠信等級評定，促進(jìn)法律服務(wù)工作者依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)“兩高三部”《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，推動解決律師執(zhí)業(yè)中遇到的困難和問題，切實(shí)解決律師執(zhí)業(yè)“老三難”、“新三難”問題，不斷改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))司法局推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)績效工資改革，進(jìn)一步激發(fā)公證行業(yè)活力。加強(qiáng)司法鑒定制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查，不斷提高司法鑒定管理水平和鑒定質(zhì)量。(三)著力內(nèi)增素質(zhì)外樹形象。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會、十九大以及省、市黨代會精神，持續(xù)鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大司法行政干部始終對黨絕對忠誠，堅(jiān)定理想信念，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，自覺做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊７e極探索律師和司法鑒定行業(yè)黨建新模式，發(fā)揮好法律服務(wù)行業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模范作用。二要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進(jìn)一步增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，全面深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，深入開展廉政紀(jì)律教育，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，抓早抓小，防范于未然，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三要加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地加強(qiáng)司法行政干部職工和法律服務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，不斷提高做好群眾工作、維護(hù)社會公平正義、新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)、科技信息化運(yùn)用、拒腐防變“五種能力”。繼續(xù)抓好基層隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職調(diào)解員和司法協(xié)理員的配備和管理使用，努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。市司法局依法行政年度匯報(bào)小結(jié)按照省司法廳要求，**年以來，我局按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和創(chuàng)建“和諧咸陽”的要求，以社會主義理念教育為先導(dǎo)，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)依法行政工作的制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、實(shí)效化建設(shè)，使全市司法行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和人民群眾的滿意程度進(jìn)一步提高，切實(shí)推動了公正廉潔執(zhí)法，確保了三項(xiàng)重點(diǎn)工作取得實(shí)效。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，努力開創(chuàng)依法行政工作新局面。我局充分認(rèn)識到依法行政工作的重要性，把依法行政工作列入重要議事日程。一是成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長王生龍任組長，其他黨組成員為成員，各科室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在局秘書科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)具體事項(xiàng)。二是層層簽訂《目標(biāo)任務(wù)書》。將依法行政工作的實(shí)際成效納入各單位和個(gè)人目標(biāo)工作考核之中，市局與基層各單位簽訂目標(biāo)任務(wù)書，各單位與個(gè)人簽訂目標(biāo)任務(wù)書，夯實(shí)了責(zé)任。并將依法行政工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職的必要內(nèi)容。三是把依法行政工作的開展情況，納入到全系統(tǒng)“創(chuàng)選評競賽活動”之中，列為考核檢查的重要內(nèi)容，從開展活動的次數(shù)、形式、效果給予評分。四是制定《咸陽市司法局依法行政工作實(shí)施意見》，將依法行政工作與其他工作同布置，同安排，同落實(shí)，同考核。從組織機(jī)構(gòu)、人員安排、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予充分的重視。確實(shí)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，職能部門管監(jiān)督，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。二、著重管理，健全制度，確保依法行政工作取得實(shí)效。在全市司法行政系統(tǒng)建立了依法行政網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全五項(xiàng)工作制度，確保依法行政工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)包抓制度。各單位一把手對依法行政工作包抓制度。每年年初要明確本單位依法行政工作任務(wù)、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任；每季度要調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)、掌握情況、解決問題。年終，對本單位依法行政工作情況進(jìn)行綜合考核。二是建立健全全系統(tǒng)依法行政工作績效排序通報(bào)制度。市局成立依法行政工作檢查督導(dǎo)組，每季度對各單位政務(wù)公開情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查并按進(jìn)展情況的工作績效排序通報(bào)，促進(jìn)工作落實(shí)，努力在全系統(tǒng)形成比學(xué)趕超、競相發(fā)展的工作格局。三是建立健全半年、年終考核檢查制度。將依法行政工作納入到目標(biāo)責(zé)任考核之中，在每半年開展的檢查評比時(shí)，對各單位依法行政工作進(jìn)行全面考核，針對工作中存在的問題，及時(shí)提出整改意見，限期整改。四是建立健全社會監(jiān)督制度。我局聘請有人大代表、政協(xié)委員、政法委領(lǐng)導(dǎo)、市公安局干警等11名有威信人員擔(dān)任我局的行政執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員，定期不定期召開座談會，征求他們對我局依法行政工作的意見和建議。五是建立健全司法網(wǎng)絡(luò)工作制度。制定下發(fā)了《咸陽市司法局網(wǎng)絡(luò)管理制度》、《咸陽市司法局政府信息公開工作實(shí)施方案》、《咸陽市司法局政府信息公開指南》，通過執(zhí)法公開活動，確保了依法行政工作順利開展。三、多措并舉，狠抓規(guī)范，全力做好依法行政工作全系統(tǒng)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以“工作創(chuàng)先、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，業(yè)績爭優(yōu)”為內(nèi)容，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與本職業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。全年公證機(jī)構(gòu)共辦理各類公證11100余件，評查案卷550宗，其中優(yōu)秀卷宗達(dá)到25%；律師辦理刑事案件3335件、民事案件4263件，擔(dān)任法律顧問280家，代書6400件。通過開展各項(xiàng)主題活動，制作依法行政專欄、版報(bào)、宣傳標(biāo)語、司法行政網(wǎng)，設(shè)立舉報(bào)投訴電話等多種形式，將司法依法行政的依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法程序等向社會廣泛公開，不斷加大依法行政宣傳力度。同時(shí)，我們還把與服務(wù)對象關(guān)系密切的重大決策、重要事項(xiàng)和便民措施等內(nèi)容作為依法行政工作的重點(diǎn)進(jìn)行公開。在推進(jìn)政務(wù)公開工作過程中，我局采取多種方式，大力拓展政務(wù)公開的途徑和渠道。一是積極協(xié)調(diào)政府辦、網(wǎng)絡(luò)公司協(xié)調(diào)網(wǎng)站建設(shè)，結(jié)合司法行政工作特點(diǎn)，在咸陽市司法網(wǎng)上設(shè)立了政務(wù)公開、政策法規(guī)、司法新聞、司法鑒定、司法考試、普法之窗、基層司法、律師服務(wù)、法律援助、公證管理、留言本站等11個(gè)科目，并在每一級科目下設(shè)置了三層界面服務(wù)，囊括了司法行政工作的全部業(yè)務(wù)，并公證咨詢、律師解答、法律援助辦理等法律服務(wù)開辦到網(wǎng)上，隨時(shí)解決群眾的法律難題，切實(shí)為民辦實(shí)事。為公開信息符合規(guī)范要求，凡屬要在網(wǎng)上公開的信息必須有主管局長簽發(fā)，方可上傳。二是設(shè)立執(zhí)法規(guī)范化宣傳欄。將我局的職責(zé)、行政職能、內(nèi)部處室的分工、辦事程序、執(zhí)法依據(jù)、工作流程以及投訴電話等在依法行政欄予以公開，主動接受社會的監(jiān)督。先后在全市范圍內(nèi)，人口密集的商業(yè)街點(diǎn)、車站、社區(qū)等設(shè)立了法制宣傳欄和司法鑒定法律宣傳欄余塊，宣傳法律的同時(shí)，方便了群眾的查詢。三是以提供依法行政手冊或便民卡片的形式向社會公開。如：結(jié)合普法宣傳，在全系統(tǒng)廣泛開展“依法行政進(jìn)社區(qū)”、“依法行政進(jìn)校園”、“行政法規(guī)進(jìn)課堂”等活動，設(shè)立“依法行政直通車”等形式，在社區(qū)、廣場設(shè)立專門的咨詢點(diǎn)，全年共進(jìn)行此類活動269場次，解答咨詢26800人次，向群眾發(fā)放“法律援助愛心卡”17000份，舉辦法制講座323場次，發(fā)放法制宣傳資料12余份。四是運(yùn)用現(xiàn)代化的科技手段進(jìn)行公開。通過采用大型普法宣傳噴澮、電子廣告屏幕等向社會公開，目前全市有20余塊電子廣告屏幕上滾動播出，方便了群眾監(jiān)督。五是通過新聞媒體向社會公開。一方面通過報(bào)紙、電臺、電視臺等新聞媒體向社會公布我局工作情況和公開承諾。另一方面積極參加各項(xiàng)政務(wù)公開活動。在每月28日的法律援助日之際、局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人走進(jìn)電視臺做電視講話，與市民互動，接聽市民電話，現(xiàn)場答疑并解決問題，受到市民和各方面的好評。第三通過制度宣傳司法行政工作的電視短片進(jìn)行宣傳，受到群眾歡迎。六是開展“我是司法行政小窗口”活動，進(jìn)行執(zhí)法公開工作。樹立良好的窗口形象，要求每位干警從接聽禮儀、業(yè)務(wù)知識，工作流程等方面，從業(yè)務(wù)知識方面進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，挑選政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有責(zé)任心的人員解答咨詢和受理群眾投訴，并加強(qiáng)管理，不斷強(qiáng)化工作人員的綜合素質(zhì)。提出“每部電話都是窗口，每個(gè)執(zhí)法隊(duì)員都是形象”的要求，必須做到態(tài)度熱情、耐心細(xì)致、用語文明、規(guī)范服務(wù)，嚴(yán)格杜絕出現(xiàn)漏崗、電話無人接聽、態(tài)度生硬等現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范服務(wù)，確保取得實(shí)效。加大公開和宣傳力度，擴(kuò)大依法行政知曉面。八是印刷精美的政務(wù)公開宣傳臺歷向群眾發(fā)放。全市13個(gè)縣區(qū)市司法局均印制了政務(wù)公開宣傳年畫、口杯、手提袋、手絹等宣傳品50余種，發(fā)放12萬份，力爭司法行政職能做到家喻戶曉，深入民心。四、狠抓培訓(xùn)，依法行政隊(duì)伍水平明顯提高先后聘請最高人民法院審委會委員華偉、西北政法大學(xué)民法教研室主任車輝、教授肖福祿等省內(nèi)外著名學(xué)者對全市律師進(jìn)行了《憲法》、《刑法》、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》培訓(xùn)，提高了律師的業(yè)務(wù)水平。在公證隊(duì)伍建設(shè)中，組織了公證員任前培訓(xùn)和辦證質(zhì)量監(jiān)督工作，極大的提升了公證隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真組織法律服務(wù)隊(duì)伍的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全市的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立了35個(gè)黨員先鋒崗。要求黨員律師、公證員在辦案辦證中發(fā)揮先鋒模范作用，做到“六個(gè)心”和“三個(gè)一”。（即“接待要熱心、解答要耐心、詢問要細(xì)心、受理要精心、回訪要誠心、承辦要盡心”。接待群眾要做到“一張笑臉、一杯熱茶、一個(gè)滿意的回答”的標(biāo)準(zhǔn)。）努力提升依法行政工作水平?？傊衲晔俏揖忠婪ㄐ姓ぷ?，取得了顯著成績。但還存在的問題：依法行政工作重要性認(rèn)識不夠，工作主動性不高，對依法行政工作中硬件設(shè)施不到位等問題。回顧今來的工作，我們要繼續(xù)以年度目標(biāo)責(zé)任考核工作為“總抓手”，以開展深入科學(xué)發(fā)展觀活動等形式多樣的主題教育活動為動力，圍繞構(gòu)建和諧社會這一中心，突出抓班子帶隊(duì)伍、抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、抓基層打基礎(chǔ)三大重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)依法行政工作的新突破。