【正文】 的思維、開闊的胸懷、大膽探索，勇于超越，在創(chuàng)新中提高，在創(chuàng)新中進取，在創(chuàng)新中突破，為衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展提供保障。在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)看到，盡管我市衛(wèi)生工作已經(jīng)取得了重大進展，但是一些工作難點、弱點和復(fù)雜問題尚未得到根本解決，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾日益增長的需求還不協(xié)調(diào)，住院次均費用還未明顯降下來，老百姓看病貴的問題還未從根本上解決，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)仍面臨繁重的任務(wù)和嚴格的挑戰(zhàn)。這些問題都需要在今后的工作中認真研究，采取得力措施，加以解決。二、年工作思路年，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)的一年，各方面對衛(wèi)生改革發(fā)展充滿期待、寄予厚望。做好年的衛(wèi)生工作，有助于建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高人民健康素質(zhì)，促進全市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展；有助于擴大需求，確保經(jīng)濟增長，維護社會穩(wěn)定。年衛(wèi)生工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面投入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快人才培養(yǎng)引進制度建設(shè)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，探索公立醫(yī)院改革試點。以改革為動力，統(tǒng)籌做好各項衛(wèi)生工作，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的保障。（一）組織實施醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)項目本著積極穩(wěn)妥、有序推進的原則，建設(shè)完善藥品配備使用監(jiān)管、居民健康檔案、基層衛(wèi)生服務(wù)、區(qū)域醫(yī)療、醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生、遠程會診等信息化應(yīng)用系統(tǒng)，形成涵蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)療保險、藥品、財務(wù)監(jiān)管等主要領(lǐng)域的醫(yī)藥衛(wèi)生信息化應(yīng)用體系。通過衛(wèi)生信息平臺的建設(shè)和集成，完成對衛(wèi)生資源縱向和橫向的整合，從而實現(xiàn)醫(yī)療中心與鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的雙向轉(zhuǎn)診和雙項聯(lián)動，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生服務(wù)模式和服務(wù)流程，提高醫(yī)療衛(wèi)生效率，減少浪費，切實緩解人民群眾“看病難、看病貴”的問題,提高市民對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度。（二）抓好醫(yī)改政策的落實落實并擴大國家基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。全面落實國家基本藥物制度，進一步完善基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度，年，全市1164處村衛(wèi)生室將全面實施基本藥物制度，基本藥物由鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院通過省網(wǎng)統(tǒng)一招標(biāo)采購，統(tǒng)一配送，零差率銷售，并納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍。建立規(guī)范合理的補償辦法，確保市級財政補助及時足額到位，并建立逐年增長的長效機制。保障人民群眾普遍獲得安全、有效、價廉的基本藥物。（三）鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年250元提高到300元，逐步擴大提高住院、門診費用報銷范圍和比例，加強資金管理，改善醫(yī)療服務(wù)，更好地為參合農(nóng)民服務(wù)，提升農(nóng)村居民健康保障水平。（四）加強市急救體系建設(shè)爭取市財政投資為市120院前急救8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心10個急救單元配備監(jiān)護型救護車和長途轉(zhuǎn)運車、配備專業(yè)急救設(shè)備；給予各急救單元一定的補助，用于院前急救人員的補貼、急救車輛的維修、車載醫(yī)療設(shè)備的更新及日常急救辦公經(jīng)費。改善我市院前急救條件，提高應(yīng)急救治能力，更好的滿足人民群眾急診急救的需求。（五）清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)為確保基本藥物制度順利實施，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立新的運行機制和持續(xù)健康發(fā)展，按照“制止新債、鎖定舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的總體要求，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展建設(shè)過程中形成的長期債務(wù)，主要包括發(fā)生于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購置等與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)由市財政進行償還。（六）加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)加強重大疾病防控和鎮(zhèn)防保站隊伍建設(shè)，進一步理順公共衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制，爭取市財政支持對市疾病預(yù)防控制中心實驗室進行改造，調(diào)整市疾病預(yù)防控制中心編制，增強公共衛(wèi)生專業(yè)隊伍技術(shù)水平和技術(shù)儲備，基本建成覆蓋全市、功能完善、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏的公共衛(wèi)生體系。（七）繼續(xù)加強醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)積極爭取上級財政支持，擴寬融資渠道，完善以政府投入為主的多渠道補償機制，解決29處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1164處村衛(wèi)生室基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費和其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費，保障其正常運行；加強市人民醫(yī)院綜合門診樓、精神病防治院和仁兆鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓等醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步加強村級衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。（八）加強人才隊伍建設(shè)加強人才的引進與培養(yǎng)，積極探索鎮(zhèn)衛(wèi)生院新進人員到市級醫(yī)院見習(xí)制度，建立一支高水平的衛(wèi)生科技隊伍，進一步優(yōu)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)、藥、護、技人員結(jié)構(gòu)比例，專業(yè)技術(shù)人員比例達到90%以上，建立起功能健全、布局與結(jié)構(gòu)合理的市、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)群眾小病不出村，中病不出鎮(zhèn)，大病不出市的目標(biāo)。（九）進一步加強醫(yī)療質(zhì)量管理嚴格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章，做到依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范。健全醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度，嚴格落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度。繼續(xù)深入開展醫(yī)療安全教育，使醫(yī)務(wù)人員牢固樹立以人為本、質(zhì)量第一的思想，不斷增強法律意識、職業(yè)風(fēng)險意識和質(zhì)量服務(wù)意識。加強藥品、醫(yī)療器械、一次性醫(yī)療用品質(zhì)量的管理，做好院內(nèi)感染管理工作，落實醫(yī)院質(zhì)量保證機制、規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，做到及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時采取措施，消除醫(yī)療安全隱患，減少醫(yī)療差錯，杜絕醫(yī)療事故。