【正文】 政工作有新進(jìn)展加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，健全相關(guān)制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，完善依法行政工作體系，積極規(guī)范執(zhí)法行為，全力打造規(guī)則工商。第一，依托制度規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，明確崗位執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限和責(zé)任。嚴(yán)格按照法定的程序做好登記注冊(cè)、日常巡查、行政處罰、專(zhuān)項(xiàng)整治等工作。強(qiáng)化了對(duì)具體案件的審核工作，無(wú)一起案件引發(fā)行政復(fù)議或行政訴訟。第二，依托培訓(xùn)增強(qiáng)依法行政能力。針對(duì)執(zhí)法辦案、證據(jù)收集和行政指導(dǎo)過(guò)程中易出現(xiàn)的具體問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，深入推行說(shuō)理式行政處罰。認(rèn)真制定和貫徹“五五普法”規(guī)劃，積極開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳工作，整理和編輯以17部法律法規(guī)為主的普法資料，下發(fā)到各個(gè)部門(mén)，促進(jìn)干部知法、守法、用法，提高依法行政的能力和水平。第三，依托信息化提高依法行政水平。加快硬件更新和軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案質(zhì)量，鞏固企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管、個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)登記和12315執(zhí)法維權(quán)體系，推進(jìn)日常監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化，為依法行政提供可靠的技術(shù)保障。并統(tǒng)籌利用原有交換機(jī)、網(wǎng)線(xiàn)和自有人力，僅投資5000元，完成了局機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路改造，提高了監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)的信息化工作水平。（四）深入創(chuàng)建紅盾文化，干部隊(duì)伍建設(shè)有新舉措創(chuàng)新和完善績(jī)效考評(píng)體系，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文化創(chuàng)建活動(dòng)，充分增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、向心力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力。創(chuàng)新和完善了績(jī)效考評(píng)體系。堅(jiān)持客觀(guān)、全面和可操作性原則,積極探索出了“三考合一”的公務(wù)員評(píng)估體系,即目標(biāo)考核與績(jī)效考核相結(jié)合、績(jī)效考核與公務(wù)員年度考核結(jié)合，改進(jìn)和完善了獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)對(duì)全局各單位及干部工作的綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)了管理、服務(wù)水平提升和行政效能提高，充分發(fā)揮了我局干部工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。深化和抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉教育、思想道德教育和宗旨觀(guān)念教育，深化典型示范和警示教育，引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的執(zhí)法理念；深化制度，新制定出臺(tái)《*縣工商行政管理局行政效能監(jiān)察實(shí)施方案》等7項(xiàng)工作制度，著力構(gòu)建反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)化監(jiān)督，聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員11人、義務(wù)監(jiān)督員121人，發(fā)放廉政監(jiān)督卡500多張，召開(kāi)各個(gè)層面的座談會(huì)23次，走訪(fǎng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)774戶(hù)，努力拓寬了反腐倡廉的監(jiān)督渠道。在支援抗震救災(zāi)活動(dòng)中，全局干部捐款28100元，全局黨員交納特殊黨費(fèi)52912元，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。在個(gè)私協(xié)會(huì)的積極倡議、組織下，全縣個(gè)私業(yè)者為災(zāi)區(qū)人民捐款60余萬(wàn)元。組織和開(kāi)展了紅盾文化創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)紅盾文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力實(shí)施“五進(jìn)五上”工程，潛移默化地對(duì)干部的思想和行為進(jìn)行感染和熏陶?；I建文化活動(dòng)室，建立紅盾文化走廊，制作桌牌、廉政文化警示板150余塊，征集廉政勤政書(shū)畫(huà)作品70余件，制作了廉政屏保，設(shè)定了辦公電話(huà)廉政彩鈴，進(jìn)行全方位的紅盾文化創(chuàng)建。利用電子政務(wù)平臺(tái)，借助媒體、網(wǎng)絡(luò)，抓住重要節(jié)假日及大型活動(dòng)時(shí)間段，在大型商廈、主要街路懸掛標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)通電子滾動(dòng)屏和宣傳專(zhuān)欄，實(shí)現(xiàn)紅盾文化的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化傳播。鞏固和加強(qiáng)了各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。在全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)了各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。公用經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)一步規(guī)范，固定資產(chǎn)清理工作基本完成。全面完成了公務(wù)員非職晉升工作，提高了老干部工作的服務(wù)水平。加強(qiáng)了奧運(yùn)安全保衛(wèi)工作，抓好值班值宿和車(chē)輛管理。為部分工商所更新了車(chē)輛，進(jìn)一步改善了工商所的工作條件。加大對(duì)外宣傳工作的力度，為監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。認(rèn)真做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，妥善處理信訪(fǎng)突發(fā)事件，維護(hù)了安全穩(wěn)定。上半年工作取得了可喜成績(jī)，但工作中還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：干部思想作風(fēng)上存在的問(wèn)題。適應(yīng)新形勢(shì)、新體制的激勵(lì)和約束機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待提高，工作作風(fēng)還須加強(qiáng)，因循守舊，不思變通，按部就班，得過(guò)且過(guò)現(xiàn)象仍然存在。監(jiān)管執(zhí)法中存在的問(wèn)題。一些干部的執(zhí)行力和創(chuàng)新力不強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展和監(jiān)管市場(chǎng)的能力不夠，對(duì)新情況不能快速適應(yīng)，個(gè)別干部不會(huì)辦案、不敢辦案的現(xiàn)象仍然存在，對(duì)新的監(jiān)管領(lǐng)域不能有效介入。收費(fèi)工作中存在的問(wèn)題。由于對(duì)工商收費(fèi)體制改革的準(zhǔn)備不足，一些干部思想產(chǎn)生波動(dòng)，使今年的行政性收費(fèi)任務(wù)受到影響。二、下半年的重點(diǎn)工作按照國(guó)家、省、市局工作部署和年初制定的工作目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況和存在不足，及時(shí)調(diào)整步調(diào)，下半年將重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：（一）圍繞安全穩(wěn)定，全力做好奧運(yùn)安保工作。本著安全、穩(wěn)定第一的原則，加強(qiáng)矛盾、糾紛的化解工作，全力做好奧運(yùn)安保工作。要繼續(xù)鞏固食品安全整治成果，加大對(duì)全縣食品經(jīng)營(yíng)者和集貿(mào)市場(chǎng)的日常巡查頻次，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行死看死守，確保奧運(yùn)食品安全萬(wàn)無(wú)一失；要加強(qiáng)“三黑”整治力度，建立監(jiān)管部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高監(jiān)管執(zhí)法能力，確保“三黑”不死灰復(fù)燃；要抓好打擊傳銷(xiāo)工作，完善打傳責(zé)任和協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)創(chuàng)建工作；要強(qiáng)化內(nèi)部安全保衛(wèi)，認(rèn)真落實(shí)值班值宿、重大情況報(bào)告制度，確保安全保衛(wèi)不出問(wèn)題。（二）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，全力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要在保證奧運(yùn)食品安全的同時(shí)，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)者自律制度，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要加強(qiáng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處工作，堅(jiān)決取締擾亂市場(chǎng)秩序、危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。要加大對(duì)奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，深入開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”公益廣告活動(dòng)。要重點(diǎn)整治建筑、房地產(chǎn)市場(chǎng)的合同違法行為，推行合同示范文本，規(guī)范簽約行為。要加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、以假充真等擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為，深入開(kāi)展糧油肉、副食品等基本生活必需品市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。要加強(qiáng)商業(yè)賄賂治理，探索網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)和電子商務(wù)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，為“平安奧運(yùn)”和構(gòu)建和諧*創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。（三）著眼工作創(chuàng)新，全力服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要繼續(xù)深化行政指導(dǎo)工作，整合、設(shè)定、規(guī)范、推廣一批行政指導(dǎo)項(xiàng)目。立足沈陽(yáng)近海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大格局，及*是全國(guó)商品糧基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的基本縣情，選準(zhǔn)支點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)*地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。運(yùn)用登記、合同、商標(biāo)、廣告等綜合職能，深化行政指導(dǎo)工作，精心培育并積極促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展，圍繞*特色資源和“米、菜、果、油、酒、雞、魚(yú)、牛”支柱產(chǎn)業(yè)，協(xié)助政府打造近海農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)一步深化訂單農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)，指導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品，統(tǒng)一使用“近?！睒?biāo)識(shí)，整合區(qū)域資源、地域優(yōu)勢(shì)，打入沃爾瑪?shù)热蛑?，?shí)現(xiàn)*農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)與國(guó)際大市場(chǎng)的對(duì)接，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，幫助農(nóng)民增收，拉長(zhǎng)并形成良性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)流通，帶動(dòng)*地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（四）立足當(dāng)前形勢(shì)，全力抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。工商收費(fèi)體制改革、工商職能轉(zhuǎn)型等新形勢(shì)，對(duì)工商隊(duì)伍監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)能力提出更高的要求。下半年，按照市局深入開(kāi)展紅盾文化建設(shè)的要求，豐富開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高干部執(zhí)行力和創(chuàng)新力，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要完善干部考核和激勵(lì)約束機(jī)制，建立以實(shí)際工作績(jī)效為重點(diǎn)的科學(xué)考評(píng)體系，高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)對(duì)全局各單位及干部工作的綜合評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮干部工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要增加培訓(xùn)工作力度，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)提高干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)法技能。要加強(qiáng)制度建設(shè)，健全規(guī)則體系，強(qiáng)化監(jiān)督制約，積極推進(jìn)工商行政管理的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化，提高依法行政能力和水平。要繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉潔自律教育，完善制度，健全機(jī)制，促進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。要大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，積極開(kāi)展改革開(kāi)放和工商部門(mén)恢復(fù)建制30周年紀(jì)念活動(dòng)，增強(qiáng)干部的自豪感和使命感。（五）堅(jiān)決克服困難，全力保證預(yù)算任務(wù)完成。要增強(qiáng)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高班子的決策水平和工作作風(fēng)，加大工作調(diào)度頻率，在全面完成各項(xiàng)繁重的奧運(yùn)安保工作任務(wù)的同時(shí)，鼓干勁，增士氣，抓收費(fèi)，力爭(zhēng)提前完成年初的各項(xiàng)行政性收費(fèi)預(yù)算指標(biāo)。同志們，在工商行政管理部門(mén)發(fā)生重大變革的關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨的任務(wù)更加艱巨。下半年，要進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，解放思想，更新觀(guān)念，努力建設(shè)“三個(gè)過(guò)硬”的隊(duì)伍，做到“四個(gè)統(tǒng)一”、“四個(gè)堅(jiān)定不移”，全面提高工商行政管理水平，為促進(jìn)*和沈陽(yáng)近海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！