工商局長(zhǎng)在紅盾文化座談會(huì)上的講話與工商局長(zhǎng)在行政體系建設(shè)會(huì)發(fā)言匯編-資料下載頁
2024-11-22 22:33本頁面
【正文】 樣是依法行政的管理方式，可以收到依法管理社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展的最佳效果。只有把相對(duì)人都扶持起來了，市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)才會(huì)更靈活，我們的管理工作才更有生命力。稅收增加了，經(jīng)濟(jì)進(jìn)步了，人民群眾的生活水平才會(huì)越來越好。三是推行行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)要與本單位業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，做到有的放矢，特色鮮明。在推行行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)中，我們應(yīng)當(dāng)注意的是，工商部門有工商部門的特點(diǎn)，其他部門有其他部門的職責(zé)，不能簡(jiǎn)單地照搬照抄，要從本單位的實(shí)際職能出發(fā)，靠自身努力取得新突破。工商部門主要面對(duì)的是企業(yè)和個(gè)體工商戶，其他部門的相對(duì)人有的也是這些對(duì)象，有的就是普通百姓，要怎樣推行行政指導(dǎo)管理體系，這是需要認(rèn)真研究的。行政指導(dǎo)、行政信息服務(wù)、行政調(diào)解、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)這幾種管理方式，有的部門都用得上，而有的部門只用得上一兩種，這都是可以的，要因部門而宜，因管理對(duì)象而宜。在推行行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)中不要一哄而上，要突出重點(diǎn)，抓好典型，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善。四是要抓住推行行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)的契機(jī)，進(jìn)一步提高各部門的依法行政水平。XX年，國(guó)務(wù)院提出十年建設(shè)法制政府的目標(biāo)，現(xiàn)在已經(jīng)過去五年了。五年來我們?cè)谝婪ㄐ姓?、建設(shè)法治政府方面進(jìn)行了有益探索，取得了良好的開端和長(zhǎng)足的進(jìn)步，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也有不容忽視的問題和一些薄弱環(huán)節(jié)，未來五年要達(dá)到建設(shè)法治政府的目標(biāo)，我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)是十分艱巨的。我們要抓住推行行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)這個(gè)契機(jī)，盡快熟悉新情況、解決新問題，大膽探索，勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)造既有利于行政執(zhí)法，又有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。我們倡導(dǎo)在行政執(zhí)法活動(dòng)中，行政指導(dǎo)管理體系與強(qiáng)制監(jiān)管方式要運(yùn)用靈活、運(yùn)用恰當(dāng)，這對(duì)執(zhí)法人員的素質(zhì)提出了更高的要求。下一步，各部門要在思想上解決部分工作人員的疑慮，牢固把握行政指導(dǎo)管理體系的工作機(jī)制，在提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫。以行政指導(dǎo)為例，執(zhí)法人員要想為相對(duì)人做好指導(dǎo)，首先要強(qiáng)化自身的業(yè)務(wù)知識(shí)，熟知相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策，同時(shí)要了解一定的經(jīng)濟(jì)知識(shí)，只有這些做到了，才能在行政指導(dǎo)中得心應(yīng)手，應(yīng)對(duì)自如。對(duì)其他幾種行政管理手段，我們也有同樣的要求。與此同時(shí)，各部門要繼續(xù)探索文明、熱情、規(guī)范的執(zhí)法工作機(jī)制，要使執(zhí)法人員做到根據(jù)管理對(duì)象的不同，熟練運(yùn)用合適的管理手段，進(jìn)一步加強(qiáng)處理問題與解決問題的能力，為提高我市的依法行政水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、推行行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)的幾點(diǎn)要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)。成立推行行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府法制辦牽頭，負(fù)責(zé)組織及協(xié)調(diào)。各部門建立以一把手為組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把工作落實(shí)到具體的機(jī)構(gòu)和人員，做到任務(wù)明確、落實(shí)到位。制定計(jì)劃，抓好重點(diǎn)。各部門要認(rèn)真研究，針對(duì)本部門實(shí)際制定切實(shí)可行的推行行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)計(jì)劃。要組織本部門人員進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí)，盡快建立明確、統(tǒng)一的適用規(guī)范。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、依法行政的難點(diǎn)、侵害群眾利益的重點(diǎn)問題，要逐一研究，選擇適用強(qiáng)制監(jiān)管方式或行政指導(dǎo)管理體系，對(duì)行政指導(dǎo)、行政調(diào)解、行政信息服務(wù)、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)等柔性管理方式,其各自適用的具體職責(zé)、項(xiàng)目與環(huán)節(jié)做好詳細(xì)的學(xué)習(xí)與研究工作，要力爭(zhēng)使工作在執(zhí)法一線的工作人員都做到心中有數(shù)。各部門的具體實(shí)施方案報(bào)市政府法制辦。強(qiáng)化責(zé)任，納入考評(píng)。下一步，各部門推行行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)情況將納入到行政執(zhí)法責(zé)任制內(nèi)容中，在年底一并考核，確保體系建設(shè)任務(wù)圓滿完成。同志們，行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)是一個(gè)創(chuàng)新，它的重要作用將在新的工作中得以進(jìn)一步展現(xiàn)。我們要做好推行工作，力爭(zhēng)做到執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、執(zhí)法與發(fā)展相結(jié)合，為我市經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展、為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府做出新的更大的貢獻(xiàn)！
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