工商局長在紅盾文化座談會上的講話與工商局長在行政體系建設(shè)會發(fā)言匯編-資料下載頁
2025-11-13 22:33本頁面
【正文】 樣是依法行政的管理方式，可以收到依法管理社會、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展的最佳效果。只有把相對人都扶持起來了，市場運轉(zhuǎn)才會更靈活，我們的管理工作才更有生命力。稅收增加了，經(jīng)濟進步了，人民群眾的生活水平才會越來越好。三是推行行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)要與本單位業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，做到有的放矢，特色鮮明。在推行行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)中，我們應(yīng)當注意的是，工商部門有工商部門的特點，其他部門有其他部門的職責，不能簡單地照搬照抄，要從本單位的實際職能出發(fā)，靠自身努力取得新突破。工商部門主要面對的是企業(yè)和個體工商戶，其他部門的相對人有的也是這些對象，有的就是普通百姓，要怎樣推行行政指導(dǎo)管理體系，這是需要認真研究的。行政指導(dǎo)、行政信息服務(wù)、行政調(diào)解、行政合同、行政獎勵這幾種管理方式，有的部門都用得上，而有的部門只用得上一兩種，這都是可以的，要因部門而宜，因管理對象而宜。在推行行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)中不要一哄而上，要突出重點，抓好典型，分步實施，扎實推進，要總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善。四是要抓住推行行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)的契機，進一步提高各部門的依法行政水平。XX年，國務(wù)院提出十年建設(shè)法制政府的目標，現(xiàn)在已經(jīng)過去五年了。五年來我們在依法行政、建設(shè)法治政府方面進行了有益探索，取得了良好的開端和長足的進步，也積累了一些經(jīng)驗，但同時也有不容忽視的問題和一些薄弱環(huán)節(jié)，未來五年要達到建設(shè)法治政府的目標，我們面臨的形勢和任務(wù)是十分艱巨的。我們要抓住推行行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)這個契機，盡快熟悉新情況、解決新問題，大膽探索，勇于實踐，不斷創(chuàng)造既有利于行政執(zhí)法，又有利于經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。我們倡導(dǎo)在行政執(zhí)法活動中，行政指導(dǎo)管理體系與強制監(jiān)管方式要運用靈活、運用恰當，這對執(zhí)法人員的素質(zhì)提出了更高的要求。下一步，各部門要在思想上解決部分工作人員的疑慮，牢固把握行政指導(dǎo)管理體系的工作機制，在提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫。以行政指導(dǎo)為例，執(zhí)法人員要想為相對人做好指導(dǎo)，首先要強化自身的業(yè)務(wù)知識，熟知相關(guān)法律法規(guī)和國家政策，同時要了解一定的經(jīng)濟知識，只有這些做到了，才能在行政指導(dǎo)中得心應(yīng)手，應(yīng)對自如。對其他幾種行政管理手段，我們也有同樣的要求。與此同時，各部門要繼續(xù)探索文明、熱情、規(guī)范的執(zhí)法工作機制，要使執(zhí)法人員做到根據(jù)管理對象的不同，熟練運用合適的管理手段，進一步加強處理問題與解決問題的能力，為提高我市的依法行政水平奠定堅實的基礎(chǔ)。三、推行行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)的幾點要求加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實。成立推行行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府法制辦牽頭，負責組織及協(xié)調(diào)。各部門建立以一把手為組長的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把工作落實到具體的機構(gòu)和人員，做到任務(wù)明確、落實到位。制定計劃，抓好重點。各部門要認真研究，針對本部門實際制定切實可行的推行行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)計劃。要組織本部門人員進行相關(guān)學(xué)習，盡快建立明確、統(tǒng)一的適用規(guī)范。對群眾反映的熱點、依法行政的難點、侵害群眾利益的重點問題，要逐一研究，選擇適用強制監(jiān)管方式或行政指導(dǎo)管理體系，對行政指導(dǎo)、行政調(diào)解、行政信息服務(wù)、行政合同、行政獎勵等柔性管理方式,其各自適用的具體職責、項目與環(huán)節(jié)做好詳細的學(xué)習與研究工作，要力爭使工作在執(zhí)法一線的工作人員都做到心中有數(shù)。各部門的具體實施方案報市政府法制辦。強化責任，納入考評。下一步，各部門推行行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)情況將納入到行政執(zhí)法責任制內(nèi)容中，在年底一并考核，確保體系建設(shè)任務(wù)圓滿完成。同志們，行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)是一個創(chuàng)新，它的重要作用將在新的工作中得以進一步展現(xiàn)。我們要做好推行工作，力爭做到執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、執(zhí)法與發(fā)展相結(jié)合，為我市經(jīng)濟的又好又快發(fā)展、為推進依法行政、建設(shè)法治政府做出新的更大的貢獻！
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