【正文】 是無限的。為此，我們始終堅持服務(wù)也是生產(chǎn)力，服務(wù)也是效益的意識，把企業(yè)滿意不滿意做為服務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點。今年以來，我們努力提高分析預(yù)測的質(zhì)量和水平，準確把握運行態(tài)勢，每月召開一次工業(yè)經(jīng)濟運行分析會，及時了解和掌握工業(yè)經(jīng)濟運行中的傾向性和苗頭性問題，并及時發(fā)布預(yù)測預(yù)警信息，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)從事后協(xié)調(diào)為主向事前監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)防為主轉(zhuǎn)變。我們還經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，為企業(yè)排憂解難。圍繞工業(yè)經(jīng)濟中的熱點、難點問題和經(jīng)濟運行的重點工作，進行客觀、科學(xué)的調(diào)查分析，拿出解決辦法，為企業(yè)解決一些實際問題。今年以來，能源、運力、資源等影響我市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題依然非常突出。為此，我們及早著手，加強了對原煤、供電、供熱、運力等方面問題的協(xié)調(diào)，保證了工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。原煤方面，我們重點協(xié)調(diào)了豫源化電公司電煤供應(yīng)，督促有關(guān)部門嚴格執(zhí)行我市煤電聯(lián)保實施方案，保證對豫源公司的電煤供應(yīng)。電力方面，在我市電力供應(yīng)嚴重緊張，頻頻拉閘限電，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到嚴重影響的情況下，我們多次召開協(xié)調(diào)會，一方面要求電力公司嚴格按照階梯供電方案供電，保證居民生活、重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點地區(qū)用電；另一方面要求各工業(yè)企業(yè)要顧全大局，嚴格執(zhí)行調(diào)度命令，確保我市電網(wǎng)安全，同時合理安排生產(chǎn)，盡可能地避峰填谷，減少損失。供熱方面，由于電煤緊張、煤質(zhì)太差等原因，豫源公司鍋爐不斷出現(xiàn)問題，機組出力嚴重不足，供熱質(zhì)量不高，使工業(yè)用戶生產(chǎn)受到嚴重影響，企業(yè)反映強烈。為此，我局分管局長和科長多次奔波往返于熱力公司與用戶之間，并多次召開供熱協(xié)調(diào)會，解決實際問題。為解決豫源公司的實際困難，我們對周邊地市的同種問題進行了調(diào)查，并向市政府寫出詳細的調(diào)查報告，建議適當提高供熱價格，最終促成了熱價的調(diào)整和相關(guān)管理辦法的出臺，為豫源公司彌補了一部分虧損。面對供熱方與用戶之間矛盾加劇的情況，我們及時召開協(xié)調(diào)會議，一方面要求供熱方顧全大局，做出一定的犧牲，采取多種措施，克服各種困難，保質(zhì)保量供熱，滿足用戶要求；另一方面作好用氣方的思想工作，請他們多一分理解。同時，我們及時向市政府反映了供熱方面的實際情況，提出了從根本上解決我市供熱矛盾的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。運力方面，面對當前鐵路運力嚴重不足的現(xiàn)狀，我們多次與濟源車務(wù)段溝通、協(xié)調(diào)，在運力上對濟鋼、豫光、豫港、奔月、特鋼等重點企業(yè)給予傾斜支持，保證重點企業(yè)運輸和重點物資運輸。經(jīng)過我們的積極努力，多方協(xié)調(diào)，全市工業(yè)經(jīng)濟在煤、電、熱、運等多種不利因素的影響下，并沒有出現(xiàn)大的波動，總體保持良好的運行態(tài)勢。今年，我局還對工業(yè)項目建設(shè)實行跟蹤服務(wù)制度，對市直重點工業(yè)項目實行分包責任制，將工作目標細化量化，層層壓實，明確了責任人和時間進度。同時，我們還建立完善了項目督查和反饋機制，進一步加大了項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度，全力保證項目按期完成。一是強化項目調(diào)度，促進項目順利實施。為確保年度計劃項目的順利實施，今年以來，我們不斷強化項目調(diào)度，堅持每月開一次全市項目調(diào)度會，每周對全市重點項目進行一次摸底調(diào)查，每月通報一次全市工業(yè)項目進展情況。利用項目調(diào)度會的機會，及時掌握、處理項目建設(shè)中存在的問題和困難，同時介紹項目建設(shè)工作搞得好的先進典型，使項目單位之間取長補短，互相學(xué)習，互相促進，你追我趕，競相發(fā)展。豫光集團今年安排的項目多，投資額度大，該公司合理調(diào)度資金，科學(xué)施工，繼三月份8萬噸粗鉛改造項目建成投產(chǎn)后，10萬噸電鋅也于5月份生產(chǎn)出第一批鋅錠，比原計劃提前近兩個月。二是跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，為項目建設(shè)排憂解難。今年以來，我市項目用地征用難度加大，少數(shù)人受利益驅(qū)動，對項目建設(shè)設(shè)置重重障礙，嚴重影響了項目順利進展。針對這種情況，局領(lǐng)導(dǎo)多次開會研究對策，并組成專門工作組深入到項目建設(shè)工地幫助解決問題。先后召開各種協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會達三十余次，解決各類問題近百起。豫源國電2135mw熱電聯(lián)產(chǎn)項目的運煤道路、排水溝、輸變電線路、自備水井等存在的問題涉及到了五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，二十余個行政村，因拆遷、賠償?shù)葐栴}曾一度使項目建設(shè)陷入停工狀態(tài)。為了確保工期，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員連續(xù)四十天奔波在工地，晴天一身汗，雨天一身泥，耐心細致地向群眾宣傳政策，使各種矛盾得到了妥善解決，確保了工程的按期進行。此外，我們還積極協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)等有關(guān)部門認真落實支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，加大對工業(yè)企業(yè)的支持力度；協(xié)調(diào)工商、技術(shù)監(jiān)督等部門進一步加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作力度，嚴厲打擊危害我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不法行為；協(xié)調(diào)行政執(zhí)法部門按照《行政許可法》等法律規(guī)定，做到依法行政、文明執(zhí)法；協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處顧全大局，切實解決好廠村矛盾，為工業(yè)經(jīng)濟的長足發(fā)展提供保障；繼續(xù)做好企業(yè)減負治亂工作，協(xié)同有關(guān)部門嚴厲查處對企業(yè)的四亂行為，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。（三）創(chuàng)新工作方式，大力招商引資項目建設(shè)的主要問題是項目和資金問題，這兩個問題，光靠我市工業(yè)企業(yè)自身的能力和積累是不行的，必須大力開展招商引資工作。今年以來，我局高度重視招商引資工作，多次召開專題會議，研究部署市委、市政府關(guān)于招商引資年活動的各項要求，專門成立了以一把手為組長、副局長為副組長、相關(guān)科室負責人為成員的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了專門的招商引資機構(gòu)招商辦，并賦予招商辦相應(yīng)的職責和權(quán)力，對招商辦的招商引資活動在人力、財力、物力上給以大力支持，確保招商人員外出考察、接待外商等工作順利開展。截止目前，我局已完成招商引資1050萬元，占年計劃的105%；工業(yè)系統(tǒng)完成招商引資47533萬元，%。在工作中，我局審時度勢，以變應(yīng)變，積極創(chuàng)新招商引資方式，取得了良好效果。一是圍繞項目招商。通過能人找項目，與科研單位、大專院校對接找項目，和先進地區(qū)對比找項目等方式做好項目的篩選、儲備和推介，以優(yōu)勢項目增強招商能力。5月26日至31日，在市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我局與政府辦、發(fā)改委、商務(wù)局、國稅局、地稅局、工商銀行等單位到位于膠州半島的青島和長江三角洲的蘇州進行了考察學(xué)習和落地招商活動，并分別在兩地舉行了濟源市情說明暨項目推介會，由于領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的高度重視和前期工作的扎實細致，活動取得了較好效果，達到了預(yù)期目的。在兩地的推介會上，我市共與客商簽訂投資合同8份、簽訂投資合作意向28個、。二是圍繞改革招商。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革中，引導(dǎo)企業(yè)通過與國內(nèi)外大公司、大集團合資合作、嫁接改造、出售產(chǎn)權(quán)、上市融資等方式，把企業(yè)做強做大。同時，吸引外資或民間資本進入，參股、控股、收購、兼并，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。為激活我市的民間資本，實現(xiàn)項目與資本的對接，根據(jù)克井鎮(zhèn)獨特的資源、區(qū)位優(yōu)勢和民營企業(yè)較多，發(fā)展較為成熟，有較雄厚的資本積累等優(yōu)勢，4月18日，我局與發(fā)改委、商務(wù)局在該鎮(zhèn)成功的舉辦了項目和民間資本的對接活動，共簽約項目17個，吸收民間資金1180萬元，其中，有很多是高新技術(shù)項目，參與這些項目的投資，將對民營企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，進一步提高科技、管理水平起到積極的促進作用。三是強化以情招商、以商引商。我們始終采取攻心為上的方針，全面加強與外商投產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系，通過親商、愛商、讓利、服務(wù)等方式，使現(xiàn)有的外來投資企業(yè)追加投資，擴大規(guī)模，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，并引導(dǎo)他們以自身發(fā)展的成功實踐，影響、帶動更多的客商來我市投資興業(yè)。四是委托招商。我們先后委托廣州、香港的一些中介機構(gòu)為企業(yè)代理招商活動，并發(fā)揮好我市在外工作人員的優(yōu)勢，不定時通電話，發(fā)郵件，通過他們?yōu)槲沂械恼猩坦ぷ髯龀鲐暙I。同時，積極邀請外地一些知名企業(yè)的有關(guān)人員來濟源考察，商談投資事宜，繼青島、蘇州招商活動后，6月11至13日，我市組織了中外客商看濟源活動，在這次活動中，我局與工商聯(lián)等單位共組織50余家限上、民營、私營企業(yè)，攜帶項目，有針對性地與客商對接洽談，共簽定項目合同14個，其中1000萬元以上的有9個，最大項目合同金額1億元，簽定合作意向23個。五是強化跟蹤招商。針對項目競爭異常激烈的形勢，我們對每一條招商線索，每一個外商投資項目，都安排專人跟蹤落實，一抓到底。（四）重視企業(yè)管理，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整清潔生產(chǎn)是推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，加強企業(yè)經(jīng)營和環(huán)境保護的一項重要工作。今年以來，我們結(jié)合我市工業(yè)企業(yè)的實際，從最基礎(chǔ)的工作開始，重點在現(xiàn)場管理、廠容廠貌上下工夫，逐步改變一部分工業(yè)企業(yè)臟、亂、差的面貌，樹立起我市工業(yè)企業(yè)的良好形象。一是根據(jù)市委、市政府的要求，結(jié)合我市企業(yè)現(xiàn)場管理的現(xiàn)狀，起草和擬定了《現(xiàn)場管理活動方案》和《現(xiàn)場管理檢查評分標準》，并對方案和評分辦法進行了認真的研究和分析，把握活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為開展活動起到了指導(dǎo)作用。二是利用板報、標語等形式，廣泛宣傳現(xiàn)場管理活動的意義和作用，讓企業(yè)的所有員工都知曉現(xiàn)場管理活動的主要內(nèi)容和目標，增強全員參與活動的意識和熱情，為開展活動提供了思想保證。三是通過組織督查、評比打分，推動活動的有效開展。我們按照方案的具體內(nèi)容和目標，對照評分標準、利用自查、互查和集中大檢查的方式，對每個企業(yè)的活動開展情況進行了認真的檢查評比。通過檢查，指出了企業(yè)存在的問題，提出了整改的努力方向，推動了活動向縱深發(fā)展。四是努力發(fā)揮報紙、電視臺等媒體的作用，加強對現(xiàn)場管理活動的報道、通報力度，打造聲勢、彰先促后。五是注重典型引路、示范帶動。金馬焦化、萬洋冶煉等企業(yè)對現(xiàn)場管理工作由為重視，出臺了很多好的措施，形成了很多好的做法。例如這些企業(yè)每月都要對各車間、班組的現(xiàn)場管理進行一次檢查通報，每季度進行一次總結(jié)獎懲，評為先進的，授予流動紅旗，并給予現(xiàn)金獎勵，得分排名最后的，掛上黑旗，并處以罰款。我們把這些企業(yè)作為示范企業(yè)，多次組織其他企業(yè)到這些企業(yè)參觀學(xué)習。通過活動的開展，各企業(yè)的廠容廠貌有了明顯改觀，生產(chǎn)管理進一步規(guī)范，管理人員和職工的認識進一步提高，為今后活動的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。在重視企業(yè)管理的同時，我們堅持抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是堅決關(guān)停一批。在去年依法取締了70口燒結(jié)鍋的基礎(chǔ)上，今年全市將全力關(guān)停20家污染企業(yè)，涉及鋼鐵、水泥、酒精、造紙、煉焦等諸多行業(yè)。截止六月底，承留萬金冰銅廠、夏神廟冰銅廠及邵原稱彎、大峪薛寨、全佰利等多家企業(yè)的落后生產(chǎn)工藝已被關(guān)停；太行造紙廠廢紙漿生產(chǎn)線，克井柿檳小造紙廠及中原紙業(yè)；年生產(chǎn)規(guī)模在1萬噸以下的克井南莊、軹城中王兩家酒精生產(chǎn)企業(yè)也已被關(guān)停。二是技術(shù)改造一批。主要是鉛冶煉和焦炭行業(yè)，xx年后半年以來，萬洋冶煉（集團）公司先后投資一億多元新上了燒結(jié)機、尾氣制酸、煙化提鋅高爐二氧化硫等項目，通過對原來舊的生產(chǎn)工藝進行技術(shù)改造和擴建，不但使尾氣排放量達到了國家標準，實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，而且企業(yè)的生產(chǎn)能力也比以前增加了好幾倍。三是圍繞著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品等新上一批。主要有白云實業(yè)公司引進中科院動物研究所的生物殺蟲劑項目，公美（集團）公司與北京嘉禾有限公司合作建設(shè)的復(fù)合肥項目，天泰特種材料公司的聚苯硫醚項目，佳和食品公司的速凍食品項目等。這些工作的開展，對我市工業(yè)企業(yè)改善環(huán)境、節(jié)約資源、優(yōu)化產(chǎn)品檔次，起到了積極作用。（五）采取多種措施，壯大中小企業(yè)今年以來，我局認真貫徹落實全省民營企業(yè)表彰大會和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[xx]3號文件）精神，大力實施項目帶動和招商引資戰(zhàn)略，積極鼓勵、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，取得了可喜的成績。元至六月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟完成總產(chǎn)值92億元，%，%；完成增加值28億元，占年任務(wù)的56%，%。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非公有制工業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值78億元，%，同比增長20%；，%，%。累計完成稅金8950萬元，%，同比增長25%。全省民營企業(yè)表彰大會后，市領(lǐng)導(dǎo)段喜中、薛興國、李軍星多次召開會議，就會議精神的貫徹落實進行安排部署，我局也及時通過各種方式，對會議精神進行貫徹。為做好《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的宣傳工作，我們和報社專門采訪了有關(guān)部門和企業(yè)，并精心策劃，將專訪的有關(guān)內(nèi)容以《迎接非公有制經(jīng)濟發(fā)展明媚的春天》為題刊發(fā)在濟源日報《新聞會客廳》欄目中。為進一步引導(dǎo)民間資金入股辦企業(yè)，我局又與濟源電視臺共同策劃制作了專題片《民間資金農(nóng)民致富的快車》，在《視點》欄目中播出，在全社會營造了鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好輿論氛圍。產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的重要標志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，目前已形成年銷售收入超億元的產(chǎn)業(yè)集群5個，涉及企業(yè)66家。元至六月份，集群總產(chǎn)值累計完成159923萬元，增加值累計完成49359萬元，實現(xiàn)利稅7415萬元。其中，承留、思禮的鉛冶煉企業(yè)已發(fā)展到21家，上半年實現(xiàn)總產(chǎn)值92305萬元，增加值24608萬元。同時，民營骨干企業(yè)運行質(zhì)量較高，產(chǎn)銷銜接良好，截止6月份，全市限額以上民營企業(yè)累計完成總產(chǎn)值25億元，同比增長88%；%；，%；實現(xiàn)稅金6400萬元，%，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的增長作出了重要貢獻。為解決中小企業(yè)發(fā)展過程中遇到的貸款難、擔保難等問題，中小企業(yè)信用擔保中心在財政資金不能及時到位的情況下，想法設(shè)法籌措資金近百萬元，有效緩解了燃眉之急，確保了業(yè)務(wù)的正常運作。為扶持符合擔保條件、用款額度較大的企業(yè)，擔保中心積極與省擔保機構(gòu)聯(lián)系，尋求聯(lián)合擔保途徑。目前，對萬洋冶煉、恒利肥業(yè)、清源純水等幾家用款額度在1000萬元以上的企業(yè)，省擔保機構(gòu)正在積極考察運作。截止六月底，擔保中心累計為15家中小企業(yè)辦理擔保業(yè)務(wù)52筆，實現(xiàn)融資貸款擔保2191萬元，有效緩解了中小企業(yè)發(fā)展過程中的融資困難。為進一步發(fā)揮我市骨干企業(yè)的龍頭帶動作用，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，帶動有發(fā)展前景的中小企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展，推動我市工業(yè)經(jīng)濟水平整體的提高，在今年召開的全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上，市委、市政府提出了要大力實施抓十強，促十佳，帶百小戰(zhàn)略，現(xiàn)在《濟源市工業(yè)經(jīng)濟抓大帶小戰(zhàn)略實施方案》的起草工作已經(jīng)完成，不久將以市政府正式文件下發(fā)。（六）搞好規(guī)劃工作，立足長遠發(fā)展隨著我市經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，現(xiàn)有的工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)已成為影響我市工業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，為盡快改變我市工業(yè)布局結(jié)構(gòu)散亂，資源不能有效利用，高新企業(yè)所占比重較少的狀況，上半年，由我局牽頭、相關(guān)職能部門配合、省內(nèi)外知名經(jīng)濟研究院所參與的濟源市十一五工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制工作全面展開。這次規(guī)劃將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全局，重點搞好工業(yè)布局規(guī)劃