【正文】 黨的總支部委員會(huì)(黨總支)；黨員人數(shù)不到5xxxx的社區(qū)，一般設(shè)立黨的支部委員會(huì)(黨支部)，確因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可設(shè)立黨總支。按照地域相鄰、行業(yè)相近、就近就便的原則，黨總支下設(shè)黨支部；為方便黨員活動(dòng)，人數(shù)較多的黨支部還可建立黨小組。社區(qū)黨總支(支部)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)；上級黨組織認(rèn)為有必要時(shí)，也可調(diào)動(dòng)或指派社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人；社區(qū)黨總支(支部)一般由3xxxx組成，每屆任期3年。社區(qū)黨組織在街道黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。從目前社區(qū)黨的組織建設(shè)角度看，有三個(gè)問題需要進(jìn)一步研究和解決：一是社區(qū)新黨員的發(fā)展工作應(yīng)擺上議事日程。過去的居委會(huì)黨組織是沒有發(fā)展新黨員任務(wù)的。隨著形勢的發(fā)展，社區(qū)黨組織要把發(fā)展新黨員擺上重要議事日程。要通過建立黨員責(zé)任區(qū)，黨員責(zé)任人等方法，把發(fā)展新黨員的工作做到社區(qū)各類新經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體中去。沒有黨員的單位，按照屬地或歸口管理的原則，可以委派黨建工作指導(dǎo)員，積極開展黨的工作。二是在處理社區(qū)黨總支書記與社區(qū)居委會(huì)主任之間的關(guān)系上，盡量推廣社區(qū)黨建工作者的兼職化。三是對于黨員屬地化管理應(yīng)具體制定條例，規(guī)定社區(qū)內(nèi)哪些組織，哪幾類黨員的隸屬關(guān)系放在社區(qū)?？偟膩砜?，黨員屬地化管理是大勢所趨。但由于對社區(qū)黨組織的偏見，許多單位黨員在走向?qū)俚鼗芾磉^程中，都不同程度有不習(xí)慣乃至排斥的心理。這就需要在開展社區(qū)黨建過程中，上下用心，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服阻力，努力推進(jìn)黨員的屬地化管理。第二，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織的制度建設(shè)。去年以來，縣委、縣政府在社區(qū)組織的人員編制、財(cái)力安排、場地配套、社會(huì)保障等方面出臺了一系列政策措施，這些政策措施無疑為社區(qū)黨組織加強(qiáng)制度建設(shè)、進(jìn)一步發(fā)揮好核心作用提供了有力的物質(zhì)支持。下一步的制度建設(shè)要重點(diǎn)抓住以下幾個(gè)方面：一是要善于利用傳統(tǒng)黨建的制度資源。雖然社區(qū)黨建在我國起步時(shí)間不長，但黨的建設(shè)已有了八十年歷史，形成了一套成熟的制度，這些制度雖與社區(qū)黨建的制度有一定差異，但共性的東西也不少，尤其是傳統(tǒng)黨建中的基層黨組織建設(shè)制度部分，有許多值得借鑒和引用。要對傳統(tǒng)黨建制度作一梳理，理出同樣適用社區(qū)黨建的一些好制度。二是要善于總結(jié)社區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)。這些年，社區(qū)黨建在實(shí)踐中已探索出不少好經(jīng)驗(yàn)，要把經(jīng)驗(yàn)求證于社會(huì)、求證于專家，力圖取得共識而后把行之有效的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)加以制度化，并以此來規(guī)范社區(qū)黨建的實(shí)踐。我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草了《洞口縣社區(qū)黨建工作規(guī)范化管理實(shí)施辦法》，以期對我縣社區(qū)黨建工作起到指導(dǎo)作用。三是要檢索社區(qū)黨建的制度缺陷。凡是尚未制度化的社區(qū)黨建領(lǐng)域，要集中全國社區(qū)黨建的經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的制度予以彌補(bǔ)。比如關(guān)于社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)如何協(xié)調(diào)、如何加強(qiáng)對社區(qū)黨建工作者的教育監(jiān)督、如何管理社區(qū)各類黨員等都應(yīng)盡快制訂相應(yīng)制度加以規(guī)范。四是要為已制訂、將制訂的社區(qū)黨建制度設(shè)計(jì)支撐體系。在實(shí)踐中，有的制度雖已成文，但無任何約束，無法落實(shí)。這主要是因?yàn)橹贫任传@得執(zhí)行主體和監(jiān)察主體。因此，社區(qū)黨建在設(shè)計(jì)制度時(shí)，一定要注意研究現(xiàn)實(shí)可行性，要為制度設(shè)計(jì)具體的支撐力量體系。第三，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織的隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)黨組織的隊(duì)伍建設(shè)屬于社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)范疇，核心是黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍的建設(shè)。去年，社區(qū)調(diào)整后，社區(qū)黨建工作者隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)有了改善，素質(zhì)有了提高。但總的來說，社區(qū)黨建的隊(duì)伍現(xiàn)狀離工作要求尚有較大差距，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織隊(duì)伍建設(shè)，還是一個(gè)長期的、艱巨的任務(wù)。一是必須著力選好一個(gè)社區(qū)黨支部書記。社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人既要有堅(jiān)定的政治信念和應(yīng)有的政治敏感性，又要有強(qiáng)烈的宗旨意識和群眾觀念。在目前，這樣的領(lǐng)頭雁通過公開招聘一時(shí)難得，因?yàn)閼{目前社區(qū)的待遇條件尚不足招聘和留住優(yōu)秀人才。而過去居委會(huì)中的老人又一時(shí)難適應(yīng)社區(qū)黨建。社區(qū)是培養(yǎng)黨政干部的場地。所以，一方面要舉辦社區(qū)學(xué)院，加強(qiáng)培養(yǎng)，保證生源；另一方面要適當(dāng)提高社區(qū)工作者的物質(zhì)待遇，確保社區(qū)黨建工作者的經(jīng)濟(jì)收入逐年有所提高。同時(shí)，要從政治上關(guān)心他們。當(dāng)前要從上級擇優(yōu)選派和適當(dāng)保留有奉獻(xiàn)精神的老居民干部作為一個(gè)過渡期。二是必須堅(jiān)決糾正社區(qū)黨建工作者中日益發(fā)展的機(jī)關(guān)化作風(fēng)。原先的居民區(qū)干部群體有許多優(yōu)良的傳統(tǒng)，最突出的是為居民群眾無私奉獻(xiàn)的宗旨意識和緊密聯(lián)系群眾的工作方式。由于年齡、文化程度等原因，這個(gè)群體中的大部分陸續(xù)退出了社區(qū)工作崗位。但是，老同志走了，那些優(yōu)良的傳統(tǒng)不能跟著消失，應(yīng)該在新時(shí)期的社區(qū)工作中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。機(jī)關(guān)化作風(fēng)不獨(dú)表現(xiàn)在社區(qū)黨建工作者身上，也表現(xiàn)在其他社區(qū)自治組織成員身上，但是要改變這種風(fēng)氣，必須從社區(qū)黨建工作者做起。社區(qū)黨組織一方面要通過加強(qiáng)宗旨意識和群眾觀點(diǎn)的教育加以克服，另一方面要建立健全群眾監(jiān)督評議機(jī)制，以居民群眾的滿意度決定社區(qū)干部的去留。第四，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育和管理。目前，社區(qū)黨組織的工作對象由五類黨員組成：①在社區(qū)組織中從事一定工作的黨員；②機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休的老黨員；③下崗失業(yè)、臨時(shí)流動(dòng)的黨員；④生活在社區(qū)的在職黨員；⑤工作在社區(qū)的新生組織中的黨員。針對社區(qū)黨員的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)普遍采取分類教育管理的辦法。即把占比例較大的退休黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員作為工作重點(diǎn)，按不同年齡、身體狀況和專業(yè)特長進(jìn)行分類教育，分開管理。對黨員總數(shù)占百分之七、八十的退休黨員，主要從政治上、思想上、生活上關(guān)心，組織他們參加基層黨校的定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)、過好黨的組織生活，要求他們管好自己的家，看好自己的人，并力所能及地參加墻門黨員責(zé)任區(qū)和有益于身心健康的文體、科普活動(dòng)，積極發(fā)揮他們的余熱，使他們老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。對機(jī)關(guān)、企事業(yè)在職黨員，我們因從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮他們的優(yōu)勢和特長。通過組織他們到社區(qū)報(bào)到登記，并參加三優(yōu)一滿、十旗百崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)隊(duì)等活動(dòng)，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識和先進(jìn)意識，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織對在職黨員的雙重管理。對于日趨增多的下崗失業(yè)黨員和新生組織中的流動(dòng)黨員，社區(qū)黨組織要幫助他們建立聯(lián)合支部、流動(dòng)黨員支部，在社區(qū)設(shè)立流動(dòng)黨員管理站、聯(lián)絡(luò)站和社區(qū)黨員之家，實(shí)行直管、代管和協(xié)管，始終保持對這部分黨員教育管理的連續(xù)性，使之學(xué)習(xí)不斷檔、思想不掉隊(duì)、組織不斷線，并且積極創(chuàng)造條件，支持和鼓勵(lì)下崗失業(yè)黨員自立自強(qiáng)，為社會(huì)作貢獻(xiàn)，使他們的能力和作用有用武之地。第五，切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)黨建的宏觀指導(dǎo)?？h、鎮(zhèn)兩級黨組織要定期研究部署社區(qū)黨建的重大工作，黨群職能部門要結(jié)合各自的工作職責(zé)，經(jīng)常深入社區(qū)調(diào)查研究，對出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)提出指導(dǎo)性意見。要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的主要環(huán)節(jié)，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)街道干部人事制度改革，大膽引進(jìn)競爭機(jī)制，繼續(xù)改善社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高社區(qū)工作者的整體水平。要確定一批有影響的社區(qū)黨組織和社區(qū)單位黨組織作為社區(qū)黨建工作的聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣社區(qū)黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，培育和運(yùn)用不同特色的典型，充分發(fā)揮典型的示范、輻射作用，推進(jìn)全縣社區(qū)黨建工作水平的整體提高。社區(qū)黨建工作總結(jié)范文豹子嶺社區(qū)支部在街道工委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力創(chuàng)建五好支部，動(dòng)員和帶領(lǐng)全體黨員，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，一年來社區(qū)黨支部開展工作一、加大教育力度，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢 我們堅(jiān)持以“和諧”理論為指導(dǎo)，努力加強(qiáng)黨員的思想建設(shè)。結(jié)合今年的聯(lián)創(chuàng)共建和支部換屆選舉活動(dòng)，加大了黨員學(xué)習(xí)教育力度。6月份組織黨員外出參觀黃興故居，增強(qiáng)其黨員意識和文明創(chuàng)建的責(zé)任感。為鞏固先教育活動(dòng)成果，加大了黨員學(xué)習(xí)教育力度，堅(jiān)持每季一次黨課教育。二、加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。社區(qū)支部班子平均年齡28歲，均系大專以上文化程度，達(dá)到了年輕化、知識化的要求。堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持重大問題集體討論決定，積極抓好班子的凝聚力和向心力，樹立班子的良好形象。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針、以保證質(zhì)量為前提，在優(yōu)秀先進(jìn)分子中發(fā)展新黨員，加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，做到有發(fā)展黨員計(jì)劃，吸收預(yù)備黨員，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正按規(guī)定、按程序、手續(xù)完備，一年來一名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。二是認(rèn)真實(shí)行黨員目標(biāo)管理，開展民主中評議黨員、并做到有計(jì)劃、有檢查、有督促、有落實(shí)。三是堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)、按月、按量交納黨費(fèi)，做到有專人管理，及時(shí)入庫，并送街道工委驗(yàn)訖登記。四是抓緊抓好黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，做到有計(jì)劃、有組織、有內(nèi)容、有時(shí)間。按時(shí)上黨課，同時(shí)對重大決策及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。一是堅(jiān)持目標(biāo)管理，制定年度黨建工作計(jì)劃和黨員目標(biāo)量化管理考核實(shí)施方案，支部對黨員實(shí)行目標(biāo)量化管理，做到年度有考評。二是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持月匯報(bào)制度，堅(jiān)持記錄本和黨費(fèi)收繳制度，送審驗(yàn)訖制度。三是有完善的黨員活動(dòng)和電化教育設(shè)備。四是建立健全支部各項(xiàng)基本制度。三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成好的思想作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中組委的有關(guān)規(guī)定，在全體黨員中深入開展共產(chǎn)主義理想的信念教育，全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的黨性觀念、紀(jì)律觀念和法制觀念。深入開展黨員示范工程和“聯(lián)幫促”主題實(shí)踐活動(dòng)，社區(qū)黨員與困難群眾結(jié)對子，進(jìn)行一對一幫扶。組織黨員開展了“我為創(chuàng)建全國文明城市做什么”的大討論和“文明創(chuàng)建我先行”的衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，發(fā)放文明創(chuàng)建宣傳資料3000余份，密切黨群關(guān)系，以優(yōu)良的黨風(fēng)推動(dòng)社區(qū)文明創(chuàng)建工作的開展。