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【正文】 行的約束力和嚴(yán)肅性。 （ 2）加快國庫集中支付改革 一是制定國庫集中支付系統(tǒng) 實(shí)施 計(jì)劃。 按照上級(jí)要求 ，在 學(xué)習(xí)昆區(qū)、青山運(yùn)行國庫集中支付系統(tǒng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 的基礎(chǔ)上 ，充分結(jié)合 銅陵區(qū) 實(shí)際， 制定國庫集中支付系統(tǒng) 實(shí)施 計(jì)劃。二是協(xié)調(diào) 、理順相關(guān)業(yè)務(wù)部門的關(guān) 系 。 與中國人民銀行 臨海支行 、 銅陵區(qū) 財(cái)務(wù)集中收付中心 等相關(guān)業(yè)務(wù)部門理順關(guān)系，保障國庫集中支付順利運(yùn)行。 三是試點(diǎn)開展，逐步運(yùn)行。 結(jié)合 銅陵區(qū) 實(shí)際，以資金用途或項(xiàng)目性質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)分類，以一個(gè)或某部分項(xiàng)目 為 試 點(diǎn)，進(jìn) 行國庫集中支付 改革 ，并在 試 運(yùn)行過程中查漏補(bǔ)缺，完善系統(tǒng)功能，逐步推開國庫集中支付工作。 （ 3） 進(jìn)一步 加強(qiáng)政府采購 管理 一是規(guī)范政府采購行為，從源頭上預(yù)防 腐敗。 要求 銅陵區(qū) 各采購單位 以 臨海 市政府采購目錄所列 項(xiàng)目 為標(biāo)準(zhǔn) ，凡屬政府 采購目錄中的 項(xiàng)目 均應(yīng)通過政府采購程序進(jìn)行采購。 二是施行陽光采購，節(jié)約 財(cái)政資金。 采購過程要陽光透明，采購行為要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、 銅陵區(qū) 政府采購辦審核，通過政府采購節(jié)約財(cái)政資金。 （ 4） 進(jìn)一步 加強(qiáng)非稅收支管理 19 一是 進(jìn)一步 加強(qiáng)非稅收支管理 ， 嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。 二是 在非稅收入征收、資金、票據(jù)管理方面， 繼續(xù)執(zhí)行 “單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府調(diào)控”的模式 。三是 行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入 等非稅收入 必須全部上繳財(cái)政，行政機(jī)關(guān)不得設(shè)立任何形式的“小金庫”， 財(cái)政對 非稅收入實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排。 （ 5）加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理 一是專項(xiàng)收入繼續(xù)執(zhí)行專戶管理。 二是嚴(yán)禁 截留、挪用 、擠占 項(xiàng) 目資 金，保證資金及時(shí)足額到位。三是對資金使用的規(guī)范性和效益性進(jìn)行監(jiān)督和檢查 ，提高專項(xiàng)資金使用效益。 思考新一輪財(cái)政體制改革辦法，推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 一是關(guān)注《預(yù)算法》的修訂，掌握修訂后的精神，結(jié)合 銅陵區(qū) 實(shí)際，著手研究 新一輪財(cái)政體制改革中 銅陵區(qū) 財(cái)政所面臨和急需解決的問題。二是 調(diào)整和完善緩解 基層 財(cái)政困難的激勵(lì) 、 約束機(jī)制， 要求 加大一般 性 轉(zhuǎn)移支付力度， 或減少對上級(jí)財(cái)政的上劃額度， 提高基層政府 的 基本公共服務(wù)能力。 二、工作重點(diǎn)及措施 （一）繼續(xù)強(qiáng)化收入意識(shí)，狠抓財(cái)源建設(shè)。 一是要大力支持大項(xiàng)目和入?yún)^(qū)項(xiàng)目建設(shè)，充分 利用上級(jí)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)政策，協(xié)助招商等部門積極引進(jìn)投資大、效益高、具有良好發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為財(cái)源建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。二是要積極調(diào)整財(cái)源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持服務(wù)、物流、 金融 等三產(chǎn)業(yè)的 20 發(fā)展，增加可用財(cái)力。三是立足和發(fā)揮財(cái)政職能作用，努力在園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)承接、部門協(xié)作等方面加快融入速度。四是繼續(xù)支持在地企業(yè)挖潛改造，充分利用財(cái)政政策，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，培植現(xiàn)有財(cái)源。 （二）繼續(xù)強(qiáng)化收入征管，提高征管水平。 一是進(jìn)一步強(qiáng)化和完善各項(xiàng)征管措施，強(qiáng)力支持綜合治稅工作，確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長。二是繼續(xù)推行財(cái)政收入目標(biāo)責(zé)任制，加 強(qiáng)財(cái)稅日常工作協(xié)調(diào)，做到信息互通，征管互動(dòng)，努力促進(jìn)財(cái)政收入健康快速增長。三是繼續(xù)深化收支兩條線改革，加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管，增加可支配財(cái)力總量。 （三）進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，積極向上爭取項(xiàng)目和資金支持。 一是 與各有關(guān)部門通力協(xié)作，積極服務(wù)、篩選優(yōu)勢項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，用好用足上級(jí)政策， 發(fā)揮政策導(dǎo)向作用 。 二是 加強(qiáng)政策研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮政策的杠桿作用 。 從 財(cái)政政策 的角度去優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 三是 進(jìn)一步研究如何運(yùn)用預(yù)算、扶持資金、財(cái)政貼息、專項(xiàng)資金等多種 經(jīng)濟(jì) 政策手段，支持和培養(yǎng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)增收基 礎(chǔ)。 （四）科學(xué)編制預(yù)算，統(tǒng)籌安排全年收支。 一是編 寫2021 年預(yù)算執(zhí)行和 2021 年財(cái)政預(yù)算 草案 ， 報(bào)經(jīng)市人大審批。二是預(yù)算支出安排 對教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等有關(guān)民生和發(fā)展的事項(xiàng)要重點(diǎn)保障，對一般性支出要適當(dāng)壓縮， 尤其是對接待、差旅、會(huì)議等費(fèi)用支出要 21 從嚴(yán)從緊管理， 將有限的資金和財(cái)力真正用在刀刃上。 （五）加強(qiáng)財(cái)政支出管理、提高財(cái)政資金的規(guī)范性、安全性和有效性。 一是深化部門預(yù)算制度改革， 加強(qiáng)對 部門預(yù)算 執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查 。二是實(shí)施國庫集中收付，充分利用現(xiàn)代化信息手段，使財(cái)政收支的各項(xiàng)活動(dòng)在安全 、科學(xué)、合法的條件下運(yùn)行。三 是完善 政府采購制度，實(shí)現(xiàn) 政府采購 陽光 操作 。四是強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理， 完善 專項(xiàng)資金 的專戶 管理制度，保證專項(xiàng)資金及時(shí)足額撥付使用 。 （六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合素質(zhì)。 一 是進(jìn)一步 樹立服務(wù)大局的意識(shí)。站在政治和全局的高度來審視和處理財(cái)政問題，向 黨委 、 政府 提出工作意見和建議。二 是進(jìn)一步 提高處理業(yè)務(wù)的能力。熟悉財(cái)政政策和財(cái)政財(cái)務(wù)管理知識(shí)，精通本職崗位所需要的業(yè)務(wù)技能，了解相關(guān)部門事業(yè)發(fā)展、資源配置等方面的情況。運(yùn)用財(cái)政政策和業(yè)務(wù)技能，妥善處理業(yè)務(wù)工作中的實(shí)際問題。三 是 培養(yǎng)務(wù)實(shí)的態(tài)度 和創(chuàng)新的精神 。勤于思考、 善 于溝通 、勇于改革創(chuàng)新 ， 腳踏實(shí)地，邊工作，邊總結(jié)， 做到工作踏實(shí)、作風(fēng)扎實(shí)。四 是 發(fā)揚(yáng)廉潔自律的作風(fēng)。始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。 總之， 2021 年財(cái)政工作，要繼續(xù)本著一切為了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，一切為了群眾得到更多更大實(shí)惠的宗旨，以支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)要求，創(chuàng)新工作舉措，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，爭取財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)新 22 跨越，再上新臺(tái)階。