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【正文】 行的約束力和嚴肅性。 （ 2）加快國庫集中支付改革 一是制定國庫集中支付系統(tǒng) 實施 計劃。 按照上級要求 ，在 學習昆區(qū)、青山運行國庫集中支付系統(tǒng)先進經(jīng)驗 的基礎(chǔ)上 ，充分結(jié)合 銅陵區(qū) 實際， 制定國庫集中支付系統(tǒng) 實施 計劃。二是協(xié)調(diào) 、理順相關(guān)業(yè)務部門的關(guān) 系 。 與中國人民銀行 臨海支行 、 銅陵區(qū) 財務集中收付中心 等相關(guān)業(yè)務部門理順關(guān)系，保障國庫集中支付順利運行。 三是試點開展，逐步運行。 結(jié)合 銅陵區(qū) 實際，以資金用途或項目性質(zhì)等標準分類，以一個或某部分項目 為 試 點，進 行國庫集中支付 改革 ，并在 試 運行過程中查漏補缺，完善系統(tǒng)功能，逐步推開國庫集中支付工作。 （ 3） 進一步 加強政府采購 管理 一是規(guī)范政府采購行為，從源頭上預防 腐敗。 要求 銅陵區(qū) 各采購單位 以 臨海 市政府采購目錄所列 項目 為標準 ，凡屬政府 采購目錄中的 項目 均應通過政府采購程序進行采購。 二是施行陽光采購，節(jié)約 財政資金。 采購過程要陽光透明，采購行為要經(jīng)分管領(lǐng)導、部門領(lǐng)導、 銅陵區(qū) 政府采購辦審核，通過政府采購節(jié)約財政資金。 （ 4） 進一步 加強非稅收支管理 19 一是 進一步 加強非稅收支管理 ， 嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度。 二是 在非稅收入征收、資金、票據(jù)管理方面， 繼續(xù)執(zhí)行 “單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府調(diào)控”的模式 。三是 行政事業(yè)性收費和罰沒收入 等非稅收入 必須全部上繳財政，行政機關(guān)不得設立任何形式的“小金庫”， 財政對 非稅收入實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排。 （ 5）加強專項資金管理 一是專項收入繼續(xù)執(zhí)行專戶管理。 二是嚴禁 截留、挪用 、擠占 項 目資 金，保證資金及時足額到位。三是對資金使用的規(guī)范性和效益性進行監(jiān)督和檢查 ，提高專項資金使用效益。 思考新一輪財政體制改革辦法，推進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。 一是關(guān)注《預算法》的修訂，掌握修訂后的精神，結(jié)合 銅陵區(qū) 實際，著手研究 新一輪財政體制改革中 銅陵區(qū) 財政所面臨和急需解決的問題。二是 調(diào)整和完善緩解 基層 財政困難的激勵 、 約束機制， 要求 加大一般 性 轉(zhuǎn)移支付力度， 或減少對上級財政的上劃額度， 提高基層政府 的 基本公共服務能力。 二、工作重點及措施 （一）繼續(xù)強化收入意識，狠抓財源建設。 一是要大力支持大項目和入?yún)^(qū)項目建設，充分 利用上級有關(guān)項目建設的各項政策，協(xié)助招商等部門積極引進投資大、效益高、具有良好發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)項目，為財源建設夯實基礎(chǔ)。二是要積極調(diào)整財源結(jié)構(gòu)，鼓勵和支持服務、物流、 金融 等三產(chǎn)業(yè)的 20 發(fā)展，增加可用財力。三是立足和發(fā)揮財政職能作用，努力在園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)承接、部門協(xié)作等方面加快融入速度。四是繼續(xù)支持在地企業(yè)挖潛改造，充分利用財政政策，幫助企業(yè)做大做強，培植現(xiàn)有財源。 （二）繼續(xù)強化收入征管，提高征管水平。 一是進一步強化和完善各項征管措施，強力支持綜合治稅工作，確保財稅收入穩(wěn)定增長。二是繼續(xù)推行財政收入目標責任制，加 強財稅日常工作協(xié)調(diào)，做到信息互通，征管互動，努力促進財政收入健康快速增長。三是繼續(xù)深化收支兩條線改革，加強非稅收入監(jiān)管，增加可支配財力總量。 （三）進一步加大協(xié)調(diào)力度，積極向上爭取項目和資金支持。 一是 與各有關(guān)部門通力協(xié)作，積極服務、篩選優(yōu)勢項目，加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，用好用足上級政策， 發(fā)揮政策導向作用 。 二是 加強政策研究，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮政策的杠桿作用 。 從 財政政策 的角度去優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、支持經(jīng)濟發(fā)展。 三是 進一步研究如何運用預算、扶持資金、財政貼息、專項資金等多種 經(jīng)濟 政策手段，支持和培養(yǎng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，夯實增收基 礎(chǔ)。 （四）科學編制預算，統(tǒng)籌安排全年收支。 一是編 寫2021 年預算執(zhí)行和 2021 年財政預算 草案 ， 報經(jīng)市人大審批。二是預算支出安排 對教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、城鄉(xiāng)社區(qū)事務等有關(guān)民生和發(fā)展的事項要重點保障，對一般性支出要適當壓縮， 尤其是對接待、差旅、會議等費用支出要 21 從嚴從緊管理， 將有限的資金和財力真正用在刀刃上。 （五）加強財政支出管理、提高財政資金的規(guī)范性、安全性和有效性。 一是深化部門預算制度改革， 加強對 部門預算 執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查 。二是實施國庫集中收付，充分利用現(xiàn)代化信息手段，使財政收支的各項活動在安全 、科學、合法的條件下運行。三 是完善 政府采購制度，實現(xiàn) 政府采購 陽光 操作 。四是強化專項資金管理， 完善 專項資金 的專戶 管理制度，保證專項資金及時足額撥付使用 。 （六）加強隊伍建設，提升綜合素質(zhì)。 一 是進一步 樹立服務大局的意識。站在政治和全局的高度來審視和處理財政問題，向 黨委 、 政府 提出工作意見和建議。二 是進一步 提高處理業(yè)務的能力。熟悉財政政策和財政財務管理知識，精通本職崗位所需要的業(yè)務技能，了解相關(guān)部門事業(yè)發(fā)展、資源配置等方面的情況。運用財政政策和業(yè)務技能，妥善處理業(yè)務工作中的實際問題。三 是 培養(yǎng)務實的態(tài)度 和創(chuàng)新的精神 。勤于思考、 善 于溝通 、勇于改革創(chuàng)新 ， 腳踏實地，邊工作，邊總結(jié)， 做到工作踏實、作風扎實。四 是 發(fā)揚廉潔自律的作風。始終發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。嚴格遵守各項法律法規(guī)和財經(jīng)紀律。 總之， 2021 年財政工作，要繼續(xù)本著一切為了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，一切為了群眾得到更多更大實惠的宗旨，以支持經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展為目標，統(tǒng)一思想認識，明確目標要求，創(chuàng)新工作舉措，落實目標任務，爭取財政工作實現(xiàn)新 22 跨越，再上新臺階。