林業(yè)站年度工作計(jì)劃與林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)方案匯編-資料下載頁
2024-11-22 22:03本頁面
【正文】 省、直轄市的21個(gè)縣、市（單位）為試點(diǎn)單位。（二）開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)，關(guān)鍵在整合組建相對獨(dú)立、集中統(tǒng)一的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。按照試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和原則，從林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀出發(fā)，林業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)原則上可以選擇三種形式組成：第一種形式是將現(xiàn)有的資源林政執(zhí)法隊(duì)伍明確為林業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其他機(jī)構(gòu)（單位）不再承擔(dān)查處林業(yè)行政案件職責(zé)；第二種形式是將現(xiàn)有的森林公安隊(duì)伍明確為林業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其他機(jī)構(gòu)（單位）不再承擔(dān)查處林業(yè)行政案件職責(zé)；第三種形式是根據(jù)實(shí)際情況組建林業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其他機(jī)構(gòu)（單位）不再承擔(dān)查處林業(yè)行政案件職責(zé)。每個(gè)試點(diǎn)單位只能進(jìn)行一種形式試點(diǎn)。無論采取哪種形式，都必須將查處林業(yè)行政案件的職責(zé)統(tǒng)一交給林業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使，但在依法做出林業(yè)行政處罰決定時(shí)，處罰主體必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。林業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的人員，應(yīng)當(dāng)從符合條件的林業(yè)行政主管部門工作人員和現(xiàn)有執(zhí)法人員中選用。（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平。全面提高林業(yè)行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，是造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的關(guān)鍵。試點(diǎn)單位要根據(jù)《行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和《林業(yè)行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定對林業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)行專門錄用考核，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)錄用。各級林業(yè)行政主管部門要學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，深刻領(lǐng)會“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員職業(yè)道德教育和專業(yè)知識培訓(xùn)，優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)，不斷提高綜合執(zhí)法能力，為開創(chuàng)林業(yè)依法行政的新局面提供保障。（四）完善制度，規(guī)范執(zhí)法行為。完善規(guī)章制度，是規(guī)范執(zhí)法行為的重要措施。試點(diǎn)單位要建立和健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度、林業(yè)行政處罰文書檔案管理制度、林業(yè)行政處罰案件統(tǒng)計(jì)制度、“罰繳分離”和“收支兩條線”等制度，同時(shí)要認(rèn)真推行執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制度、行政執(zhí)法評議考核制和公示制，把執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)限落實(shí)到每個(gè)崗位和人員。行政執(zhí)法人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)、失職、瀆職構(gòu)成違法違紀(jì)行為的，要追究相應(yīng)的法律、政紀(jì)責(zé)任。各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)按照《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《林業(yè)行政處罰聽證規(guī)則》和《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。（五）改善條件，強(qiáng)化執(zhí)法手段。林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍是落實(shí)“嚴(yán)管林”的一支重要隊(duì)伍，是林業(yè)依法治林、依法行政的重要力量。試點(diǎn)單位在明確或者新組建林業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)時(shí)，要按照機(jī)構(gòu)設(shè)置的有關(guān)要求，報(bào)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)。根據(jù)《決定》關(guān)于“為執(zhí)法人員依法辦事創(chuàng)造良好的社會氛圍和執(zhí)法環(huán)境”的精神，要加大對執(zhí)法工作的投入，高度重視林業(yè)行政執(zhí)法的基本建設(shè)，改善執(zhí)法條件，保證行政執(zhí)法工作正常開展，提高執(zhí)法效率和水平。經(jīng)費(fèi)來源要爭取納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。在試點(diǎn)期間，各?。ㄊ校┝謽I(yè)行政主管部門要根據(jù)實(shí)際情況，對試點(diǎn)單位給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，確保試點(diǎn)工作的順利開展。四、試點(diǎn)的實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段。XX年12月底以前，試點(diǎn)單位完成實(shí)施方案的制定工作，經(jīng)省級林業(yè)主管部門審核同意后報(bào)國家林業(yè)局備案。（二）實(shí)施階段。試點(diǎn)單位按照實(shí)施方案的要求組織實(shí)施，時(shí)間暫定一年。（三）總結(jié)階段。爭取XX年底以前完成試點(diǎn)工作。試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)將試點(diǎn)情況包括試點(diǎn)形式、工作步驟、成效、問題和建議等，形成書面報(bào)告報(bào)送國家林業(yè)局。五、試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，是深化林業(yè)行政管理體制改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的需要。國家林業(yè)局將加強(qiáng)對試點(diǎn)單位工作的指導(dǎo)。地方林業(yè)行政主管部門要把林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作列入重要議事日程，積極爭取政府和有關(guān)部門的支持，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。試點(diǎn)單位在試點(diǎn)工作中要將遇到的問題及時(shí)向國家林業(yè)局反映。開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法，推進(jìn)林業(yè)行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作，對于加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理具有十分重要的意義。各級林業(yè)行政主管部門一定要從改革大局出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)林業(yè)綜合行政執(zhí)法工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)開展好試點(diǎn)工作。
物理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1