城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理年終工作總結(jié)與城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-22 22:02本頁(yè)面
【正文】 包土地的易變性及短期性，使得農(nóng)民不能形成有效的投入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低；過(guò)于細(xì)碎的土地分割缺乏規(guī)模效益，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。四、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)意見(jiàn)和建議（一）切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨的建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)黨建工作的新格局。健全和完善社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，逐步形成以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以社會(huì)性、地區(qū)性、群眾性工作為載體，社區(qū)內(nèi)單位組織和社區(qū)全體黨員共同參與，條塊結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的黨建工作格局。社區(qū)黨組織要組織和引導(dǎo)社區(qū)單位黨組織積極參與社區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在社區(qū)建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)和作用，支持群團(tuán)組織依照各自的章程獨(dú)立自主的開(kāi)展工作，形成和諧社區(qū)建設(shè)的合力。（二）轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)基層政府職能各級(jí)政府職能部門(mén)和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要面向社區(qū)，明確與社區(qū)之間的職責(zé)和關(guān)系，做到人員配備、工作重心、服務(wù)承諾、監(jiān)督考評(píng)、工作經(jīng)費(fèi)到社區(qū)。要強(qiáng)化“小政府、大社會(huì)”意識(shí)，保障社區(qū)居委會(huì)依法獨(dú)立行使管理社區(qū)的職權(quán)。社區(qū)居委會(huì)要充分發(fā)揮溝通基層政府與社區(qū)居民的橋梁作用，代表居民及時(shí)提出有關(guān)意見(jiàn)和建議，依法協(xié)助政府完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要按照“政企、政事、政社分開(kāi)”的原則，將社會(huì)性服務(wù)職能從行政職能中分離出來(lái)，交由社區(qū)承擔(dān)，對(duì)屬于政府及有關(guān)部門(mén)自身應(yīng)完成的行政性任務(wù)，不得硬性攤派到社區(qū)；不屬于社區(qū)的事務(wù)，但社區(qū)做起來(lái)有優(yōu)勢(shì)的行政事務(wù)性工作，可采取“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的辦法解決，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理責(zé)、權(quán)、利的配套統(tǒng)一。（三）搞好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，要進(jìn)行體制創(chuàng)新深化土地制度改革。首先，要進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包制度，切實(shí)保障農(nóng)民對(duì)承包土地的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)利，允許農(nóng)民依法采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等多種形式將承包地流轉(zhuǎn)。其次，建立完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)配置農(nóng)村土地資源的基礎(chǔ)性作用。深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革。從實(shí)際出發(fā)，建立一元戶籍制度。首先，要允許農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)和中小城市落戶，允許地方戶口在農(nóng)村城鎮(zhèn)之間遷移，同時(shí)也要允許農(nóng)民工通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)和勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)入大城市工作，逐步降低人口遷移的門(mén)檻，實(shí)現(xiàn)人口的自由流動(dòng)。其次，戶籍與社會(huì)待遇脫鉤，消除戶籍所引起的社會(huì)公平問(wèn)題。（四）規(guī)范各部門(mén)工作職責(zé)，形成合力。建議由省、市兩級(jí)出臺(tái)文件，規(guī)范各級(jí)涉及城鄉(xiāng)社區(qū)工作部門(mén)的工作職責(zé)，逐步形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門(mén)搭臺(tái)協(xié)調(diào)，部門(mén)積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制；形成任務(wù)明確，責(zé)任到位，上下配合，各部門(mén)相互協(xié)作的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。希望成立城鄉(xiāng)社區(qū)辦公室，主職責(zé)是負(fù)責(zé)研究制訂區(qū)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)、實(shí)施方案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)和指導(dǎo)各街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）社區(qū)建設(shè)工作等具體工作。該機(jī)構(gòu)的建立，能進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)的建設(shè)與管理，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
合同協(xié)議相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1