【正文】 是實行了窗口統(tǒng)一辦公。職能科室全部到二樓大廳實行“一條龍”辦公。一般業(yè)務在大廳一次處理完畢。局主管領(lǐng)導和科長每天輪流值班，在大廳現(xiàn)場答疑解難，指導工作，督察協(xié)調(diào)各科室業(yè)務；六是推行了招標拍賣。為進一步完善交易體系和交易規(guī)則，確保全市經(jīng)營性用地全部實行招標、拍賣或掛牌出讓，我局協(xié)助市政府起草了我市經(jīng)營性土地出讓的文件，近期將成文下發(fā)。另外我局還制定了八條禁令，用于規(guī)范我局執(zhí)法人員行為：一是嚴禁工作日中午飲酒；二是嚴禁酒后駕駛機動車；三是嚴禁參與各種形式的賭博；四是嚴禁收受業(yè)務單位的錢物；五是嚴禁進入營業(yè)性舞廳；六是嚴禁用公款旅游、洗桑拿等；七是嚴禁參加影響公務的宴請；八是嚴禁著制服參加各類娛樂活動。通過上述工作，我局建成了一支辦事高效和服務一流的干部隊伍。（四）、強化執(zhí)法手段，深化監(jiān)察體制改革，為市場服務。首先調(diào)整充實土地執(zhí)法隊伍，繼續(xù)完善快速反應，快速運行的辦案機制。一是針對新時期出現(xiàn)的新問題及時調(diào)整充實執(zhí)法隊伍。由于新增建設(shè)用地嚴格控制，目前我市城鄉(xiāng)用地需求已轉(zhuǎn)向存量建設(shè)用地，違法占用耕地案件已得到控制，但非法轉(zhuǎn)讓、出租土地尤其是國有原劃撥土地違規(guī)建設(shè)和非法占用村內(nèi)空閑地、閑散地、非耕地現(xiàn)象卻無減少，針對這一新情況，我局繼續(xù)堅持一案一組的機制，建議專案專人制、責任追究制，大大縮短了辦案周期。同時在局內(nèi)建立政策法規(guī)科和宅基地監(jiān)察隊，對土地案件的辦結(jié)和農(nóng)村宅基地管理起到很好的作用。二是建立統(tǒng)一指揮制度，對大案、要案和影響較大的案件由監(jiān)察局統(tǒng)一調(diào)動全局車輛和人員、設(shè)備，進行統(tǒng)一行動。在社會上造成很大影響，對一些法律意識淡薄的領(lǐng)導和存有僥幸心理的違法人員起到震懾的作用。三是建立和完善預防機制。一方面補充和完善了監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，每村聘用兩名信息員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個監(jiān)察小組，實現(xiàn)了每個村有信息來源，保證及時掌握情況；另一方面針對近期群眾上訪增加現(xiàn)象，及時調(diào)整信訪工作重點，排除“非典”疫情影響，結(jié)合下鄉(xiāng)工作，深入基層排查問題，變坐等群眾上訪和舉報，為下訪、巡訪。局信訪辦公室接待來信來訪、調(diào)處案件工作又有新突破，四年來未出現(xiàn)一次赴省進京越級集體上訪事件，為維護土地秩序直到了很好的作用。四是建立動態(tài)巡查責任制。明確巡查責任，明確巡查區(qū)域，建立了巡查圖表登記制，專人專車實行兩日巡查全市一次的查處工作。使發(fā)現(xiàn)率達到100%。其次加大執(zhí)法力度，強化執(zhí)法手段，切實維護群眾利益。一是加大宣傳力度，突出深度、廣度。充分發(fā)揮新聞媒介輿論監(jiān)督作用，我們在《晉州報》和晉州電視臺都開設(shè)了定期宣傳欄，利用宣傳欄公開土地違法重點案件。同時開展全市“陽光投訴”活動，使部分違法責任人受到震動，迫使其他準備翻建、開發(fā)單位均依法辦理有關(guān)審批手續(xù)后才進行建筑，審批申請日趨正規(guī)。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化執(zhí)法手段，形成國土資源執(zhí)法合力。今年局與公檢法司單位聯(lián)合工作8次，實現(xiàn)了國土資源執(zhí)法由國土牽頭，公檢法司聯(lián)合行動。辦案過程中各單位同志自動提前介入，在調(diào)查取證階段與當事人接觸，促使其主動終止違法行為，消除后果，履行處罰決定，有效緩解土地違法案件調(diào)查取證難、執(zhí)行難的問題，當事人自動履行行政處罰率顯著提高。三是加大對違法案件的打擊力度，改變地方各級基層領(lǐng)導干部法制意識淡薄、政策水平低的現(xiàn)象。為此，由市政府印刷的農(nóng)村土地管理法律知識教材，有關(guān)法律、法規(guī)知識、共同剖析等內(nèi)容受到基層干部的歡迎。在新宅基地管理規(guī)定下發(fā)后，今年我局又加大了宅基地管理規(guī)定宣傳力度，共印發(fā)單行本4萬余冊，有效提高了基層懂法、學法意識。二、取得的主要工作成效（一）、有力地服務了地方經(jīng)濟建設(shè)，為促進晉州經(jīng)濟發(fā)展提供了保障。首先在深入開展行風建設(shè)中，我們不斷增強為經(jīng)濟建設(shè)服務、為群眾服務的意識，有力推動了晉州市的經(jīng)濟發(fā)展。兩年來，累計為我市8個重點項目提供建設(shè)用地總面積2600畝，保障了我市重點項目建設(shè)和我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的用地需求。，位居石家莊市系統(tǒng)第一。為提高城市存量土地的利用率，支持企業(yè)改革，盤活企業(yè)的沉淀資產(chǎn)，及時為數(shù)家國有企業(yè)辦理了土地資產(chǎn)處置手續(xù)，顯化資產(chǎn)3億元，為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力。同時，我局完善了土地儲備中心建設(shè)，土地儲備流轉(zhuǎn)總量達到800畝，進一步規(guī)范了土地的有序供應。建設(shè)后的經(jīng)濟項目，帶動了服裝、皮革、建材、運輸?shù)?2個行業(yè)的高速發(fā)展。并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展提供用地XX余畝，建立了以陳家莊毛巾市場、槐樹建材市場、東宿針織市場、新風羊毛市場、東河頭皮革市場、周頭水果基地等為龍頭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大軍，極大的支持和促進了晉州市經(jīng)濟的快速發(fā)展。其次實施了維護群眾利益，服務困難家庭活動。我局對獨生子女戶家庭、殘疾人家庭、困難家庭提供了數(shù)十項優(yōu)先、優(yōu)惠服務政策，并對這些對象實行了熱情周到的上門服務。同時我局20**20**年還重點對北張家莊村沙灘地進行了改造，吸取資金近百萬元，打井12口，上變壓器9臺，修建道路42條，使3100畝土地的耕種條件得到改良；此外，我局20**年為善里、仁義、陳家莊三個村的道路、學校、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等累計出資捐款13萬元，派駐下鄉(xiāng)入戶人員24人次，改造了三個村莊的生活、學習環(huán)境；20**年還為周頭鄉(xiāng)、總十莊鎮(zhèn)、元頭鄉(xiāng)等派駐工作小組3個，人員12人，協(xié)助市治理工作組改造了部分村莊的村莊環(huán)境。有力地促進了晉州市的小康建設(shè)，得到了群眾的普遍贊譽。（二）、強化了系統(tǒng)的依法行政工作，執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯提高。全面落實了違法案件動態(tài)巡查責任制，使90%以上的違法案件在發(fā)案初期得到及時查處，有效地避免了國家和個人的經(jīng)濟損失。兩年來，累計查處各類國土資源違法案件136宗，涉及土地1100余畝，有力地打擊了各類違法行為。單位內(nèi)《行政執(zhí)法責任制手冊》達到人手一本，責任制覆蓋面達到100%，執(zhí)法人員的責任意識普遍增強，部門執(zhí)法水平有了明顯提高，行政訴訟案件比上年同期下降50%?；鶎訃临Y源所建設(shè)得到進一步完善，已經(jīng)有6個基層所被我市確定為“依法行政先進單位”。石家莊市國土資源局還在我市召開了基層所建設(shè)現(xiàn)場會，建設(shè)經(jīng)驗在全市推廣。（三）、執(zhí)法隊伍自身建設(shè)得到加強，系統(tǒng)的行業(yè)風氣有了明顯改觀。自精神文明建設(shè)工作開展以來，機關(guān)上下形成了熱愛學習、依法行政、廉潔自律、奮發(fā)向上的良好風氣。各科室、基層所把提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和廉潔自律意識當作精神文明建設(shè)的重要措施來抓，積極克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，有效地遏止了不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生，樹立了國土資源執(zhí)法部門的良好形象。晉州鎮(zhèn)國土資源所主動開展上門服務，深受用地企業(yè)法人感動和建房群眾好評；槐樹國土資源所針對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在吃、拿、卡、要的歪風，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站中率先創(chuàng)建了“湊份子”食堂，即全所個人出物、出錢，自己動手自己吃，廉潔作風受到當?shù)厝罕姾迷u；東里莊國土資源所主動清理、積極配合鄉(xiāng)村的村莊整治和道路通暢工作，受到當?shù)厝罕姷馁潛P，并受到錦旗表彰?？傊到y(tǒng)文明執(zhí)法、熱情服務已蔚然成風，職工精神面貌煥然一新，我們的工作也多次受到了社會各界的好評。20**年、20**年連續(xù)兩年獲得河北省“國土資源執(zhí)法模范縣（市）”榮譽稱號。