【正文】 這跟弦，準備打持久戰(zhàn)”的講話精神。同時聽取了縣城建局、縣交通局、縣質監(jiān)局、石佛鄉(xiāng)、老大杖子鄉(xiāng)領導對本行業(yè)和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的研判發(fā)言，5個單位對安全生產形勢進行了認真研究和科學判斷，提出具體防范措施和整改意見?？h安委會和縣政法委的領導就“十二運”維穩(wěn)安保工作提出了具體要求。二、存在的問題個別企業(yè)安全生產主體責任落實不力。受經濟運行下行形勢的影響，礦山企業(yè)開工不足，出現馬虎大意、責任落實不到位情況。/fanwen/aqscy/縣直有些行業(yè)主管部門對管行業(yè)必須管安全和領導班子成員“一崗雙責”責任制落實的不到位，許可管的多，處理非法違法力度不大，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責任沒能落在實處，認為安全生產就是安監(jiān)部門的事，遇事推來推去。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部及主管領導未參加省級行政執(zhí)法資格培訓；未及時上報“百日安全生產大檢查”實施方案；未及時上報“十二運”期間安全生產信息；未及時上報《遼寧省工礦商貿企業(yè)基礎數據調查表》；未及時上報“百日安全生產大檢查”總結；甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門未能參加縣安委會組織的會議。三、下步工作安排構建安全生產隱患排查的長效機制“百日安全生產大檢查”活動開展以來，我縣上下不斷加大安全生產工作力度，持續(xù)開展安全生產檢查活動，使全縣的安全生產工作取得了顯著成效。但安全生產不是靠一朝一夕之功就能徹底解決，安全生產任務的長期性、安全事故的瞬發(fā)性、安全隱患產生的隨時性，都要求我們必須持續(xù)深入地抓隱患排查、抓制度落實、抓基層基礎，進一步建立健全安全生產的長效機制。一是把隱患排查納入日常工作范疇，建立隱患排查常態(tài)化工作機制。不能大檢查過后，恢復以往常態(tài)，要打安全生產大檢查的持久戰(zhàn)；二是總結大檢查中的好經驗、好做法，進一步提煉、豐富，上升固化為規(guī)章制度，促進隱患排查治理的制度化、常態(tài)化；三是建立排查隱患臺帳，制表列出清單，登記造冊，制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案。加強安全生產制度建設，完善“一崗雙責、黨政同責”責任制強化各級黨委和政府的安全監(jiān)管職責，增強責任意識。一是落實安全生產責任制。落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，地方政府屬地監(jiān)管。進一步明確各級黨委、政府領導班子的“一崗雙責”、“黨政同責”的安全生產責任制，力爭XX年下發(fā)有關規(guī)定。二是按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，進一步明確各行業(yè)主管部門的責任，理順各行業(yè)主管部門的業(yè)務關系，解決職責不清、推諉扯皮問題，縣安委會在XX年要出臺行業(yè)主管部門業(yè)務管理方面的文件。三是落實企業(yè)安全生產主體責任。規(guī)范企業(yè)操作規(guī)程和安全生產管理制度，促進企業(yè)安全生產水平不斷提高。安排XX年末，專門舉辦企業(yè)負責人安全教育培訓班，使其知責、履責、盡責。通過各項制度的建立，在全縣上下全面落實安全生產責任制，形成安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、行業(yè)部門直接監(jiān)管、當地政府屬地監(jiān)管、企業(yè)主體負責的“四位一體”監(jiān)管機制?！盎仡^看”排查落實，保持大檢查的高壓態(tài)勢各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門、企業(yè)，在總結前段“百日安全生產大檢查”的基礎上組織“回頭看”。對排查出的隱患排隊梳理，嚴格落實整改單位、責任人，明確整改目標和時間，從安全生產大檢查到整改實現“全覆蓋”，使“百日安全生產大檢查”真正做到無死角、無盲區(qū)。鞏固百日安全生產大檢查的成果，保持安全生產大檢查的熱度不減、任務不減、力度不減?？h安委會根據檢查情況，及時召開調度會、匯報會、總結會，結合年終安全生產目標考核，推動大檢查工作向縱深發(fā)展。發(fā)揮縣安委會辦公室作用，堅持“四項制度”常態(tài)化百日安全生產大檢查中實行的“工作例會制度、信息交流制度、調查統(tǒng)計制度、總結報告制度”，在推動大檢查工作扎實有序開展中發(fā)揮了重要作用。我們要堅持好縣安委會定期召開會議制度、安監(jiān)局各隊、股室的匯報制度，充分發(fā)揮縣安委會辦公室綜合協(xié)調指導監(jiān)督檢查的作用，特別是協(xié)調指導好各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)的安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作，制定和出臺有關規(guī)定。加強安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)的安監(jiān)隊伍建設，充分發(fā)揮安全生產監(jiān)管監(jiān)察的主力軍作用。縣安監(jiān)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)安監(jiān)局（站）進行了部分安全生產行政執(zhí)法權的委托，并集中參加了遼寧省安全生產監(jiān)督管理局行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓，通過5天的學習，了解掌握了安全生產的法律和規(guī)章，初步學會了安監(jiān)行政執(zhí)法的方式方法以及部分法律文書的寫作應用，但總體看實戰(zhàn)能力還有待提高，計劃XX年初，縣安委會結合工作實際，舉辦安全生產業(yè)務技能知識培訓班，采取以會代訓、專題培訓的方法，安排布置XX全年安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作任務，培訓縣鄉(xiāng)安監(jiān)執(zhí)法人員業(yè)務知識。在XX年的安監(jiān)執(zhí)法計劃中，突出安全教育培訓，注重提高業(yè)務能力，打牢安全基礎，發(fā)揮基層監(jiān)管作用。