【正文】 格局。二、認(rèn)真履職，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步一年來(lái)，縣人民政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不動(dòng)搖，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民抓機(jī)遇、尋突破、求發(fā)展，全面完成了年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，鞏固了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)的大好局面。國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值78235萬(wàn)元，較上年增加6928萬(wàn)元，%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成33005萬(wàn)元，％；第二產(chǎn)業(yè)完成12532萬(wàn)元，％；第三產(chǎn)業(yè)完成32698萬(wàn)元，增長(zhǎng)13％?！?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成50618萬(wàn)元，同比增加12679萬(wàn)元，%。其中：第一、二、三產(chǎn)分別完成40920萬(wàn)元、5402萬(wàn)元、4296萬(wàn)元，%、%、%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)金收入22741萬(wàn)元，同比增2794萬(wàn)元，%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到1102元，增加116元。勞務(wù)輸出60100人，同比增加12561人。糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)122972噸，同比增加1217噸，增1%?！猩桃Y工作取得較大突破。，；?！枪?jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。全縣非公經(jīng)濟(jì)戶數(shù)已發(fā)展到4815戶，從業(yè)人員12344人，注冊(cè)資金10768萬(wàn)元，上繳稅金842萬(wàn)元，%,。——國(guó)有集體企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。市級(jí)考核的12戶國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)已全面完成。XX列入縣級(jí)考核的29戶國(guó)有企業(yè)，已完成26戶，其余3戶正抓緊實(shí)施。已上報(bào)審批方案的集體企業(yè)14戶?！潭ㄙY產(chǎn)投資增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。其中：*，縣際油路完成700萬(wàn)元，增長(zhǎng)45%。——實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略取得新進(jìn)展。重點(diǎn)以規(guī)劃為龍頭，政府投入371萬(wàn)元，加大市政公共設(shè)施建設(shè)和改造步伐；運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城市的理念，走以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的城市建設(shè)之路。引資7161萬(wàn)元，開發(fā)建設(shè)了縣城振興大街二期工程、縣城二水廠、金溪家園、景溪?dú)W寓、*大酒店、金江明珠大酒店、華英商場(chǎng)、振興綜合集貿(mào)市場(chǎng)、荷花集貿(mào)市場(chǎng)，縣城城市功能進(jìn)一步完善。切實(shí)加強(qiáng)了規(guī)劃管理，深入開展城區(qū)五大秩序整治，市容市貌實(shí)現(xiàn)新改觀?！泼窆ぷ鞣€(wěn)步推進(jìn)。始終堅(jiān)持“移民為先、移民為重”的思想不動(dòng)搖，強(qiáng)化宣傳教育、千方百計(jì)、歷盡艱辛，使*電站施工區(qū)移民1181戶4516人在省政府規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部搬出紅線區(qū)，保證了電站工程進(jìn)度需要。施工區(qū)移民安置總?cè)蝿?wù)1096戶4379人，已妥善安置了775戶3006人，其中外遷集中安置到孟連縣216戶920，外遷自行安置129戶367人，縣內(nèi)安置430戶1719人。目前還有321戶1373人處于臨時(shí)過(guò)渡需要外遷。認(rèn)真開展了“兩站”庫(kù)區(qū)移民安置調(diào)研工作，完成了《移民安置調(diào)研》、《移民安置規(guī)劃》和《移民安置政策建議》三個(gè)報(bào)告，并提交上級(jí)審查?！M(fèi)品市場(chǎng)日趨活躍。電站建設(shè)拉動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)消費(fèi)；同時(shí)消費(fèi)觀念也在不斷轉(zhuǎn)變升級(jí)；城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)仍然保持著穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭。，比去年同期增長(zhǎng)10%?！?cái)稅增收節(jié)支效果明顯，金融形勢(shì)穩(wěn)定。全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成2186萬(wàn)元，同比增收584萬(wàn)元，%。一般預(yù)算支出完成XX1萬(wàn)元，增支1315萬(wàn)元，%。——，%。各項(xiàng)貸款余額為6億元，%?！r(nóng)村費(fèi)稅改革全面推行，“兩基”工作成效顯著，人口增長(zhǎng)勢(shì)頭得到有效遏制，‰，其他社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)?！思?shí)事得到全面落實(shí)。一是實(shí)際安排了消除1438戶（承諾數(shù)1200戶）特困農(nóng)戶住茅草房、杈杈房的任務(wù)，目前已完工1207戶；二是解決了7948戶33186人（承諾數(shù)7500戶）無(wú)電人口通電問題；，實(shí)施了10個(gè)重點(diǎn)扶貧村項(xiàng)目建設(shè)；四是實(shí)施了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)村39條通村公路建設(shè)指標(biāo)（承諾數(shù)20個(gè)村），目前已完成24個(gè)村的通村公路建設(shè)；五是五個(gè)村委會(huì)建設(shè)春節(jié)前可竣工投入使用；。新華街改造工程，在振興大街二期工程尚未完工，水井灣聯(lián)道不能連通，興隆街、永清街不能形成交通回路的情況下，實(shí)施改造將嚴(yán)重影響縣城居民的生產(chǎn)生活。經(jīng)縣人民政府報(bào)請(qǐng)縣人大常委會(huì)同意，該工程將在條件成熟后（報(bào)立省級(jí)投資路網(wǎng)改造工程）再組織實(shí)施；，年底可投入使用；八是永一中已實(shí)現(xiàn)高中擴(kuò)招20個(gè)班的目標(biāo)，共招生1063人，教學(xué)樓、綜合樓主體工程已完成。三、主要經(jīng)驗(yàn)回顧過(guò)去一年的工作,我們有五點(diǎn)深刻的體會(huì)：一是縣委的理論領(lǐng)導(dǎo)，班子團(tuán)結(jié)干事，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。二是必須把發(fā)展作為富民興縣的第一要?jiǎng)?wù)。實(shí)踐證明，只有加快發(fā)展，才能不斷解決前進(jìn)道路中的各種矛盾和問題，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地；只有加快發(fā)展，才能富民強(qiáng)縣。三是必須堅(jiān)定不移地把改革創(chuàng)新作為富民強(qiáng)縣的強(qiáng)勁動(dòng)力。四是必須堅(jiān)定不移地把創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。一年來(lái)，我們深入推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，開展縣城五大秩序整治，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。只有不斷鞏固和優(yōu)化我縣政策環(huán)境、體制環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境和人文環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破。五是必須堅(jiān)定不移地把以民為本作為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)踐證明，只要我們始終堅(jiān)持以民為本，以民為先，自覺把勤政為民落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，就能贏得民心、發(fā)揮民智、凝聚民力，不斷開創(chuàng)富民強(qiáng)縣新局面。四、存在問題在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題：一是投入不足，金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的反哺作用不明顯；缺乏富民強(qiáng)縣的重點(diǎn)骨干產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，發(fā)展后勁有待增強(qiáng)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好。三是*電站施工區(qū)移民外遷集中安置難度大，實(shí)施強(qiáng)制搬遷，又無(wú)法律法規(guī)保障。四是對(duì)外開放的成效與加快發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，吸納資金的渠道不多，招商引資的任務(wù)依然繁重。政府自身建設(shè)中還存在一些不足：一是班子整體對(duì)理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠，學(xué)風(fēng)不濃，存在重工作，輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象；二是在機(jī)關(guān)作風(fēng)上，存在會(huì)議多、文件多、事務(wù)多的“三多”現(xiàn)象，深入群眾、深入基層調(diào)研、督促、幫助、指導(dǎo)不夠。對(duì)于以上存在問題，作為政府的一班之長(zhǎng)，我負(fù)有不可推卸的責(zé)任，反思一年的工作、學(xué)習(xí)、生活，我個(gè)人也還不同程度存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)的決定和科學(xué)發(fā)展觀不深、不透，用于指導(dǎo)工作實(shí)踐理論少，現(xiàn)實(shí)感受多；二是艱苦奮斗的觀念樹立不牢，離“兩個(gè)務(wù)必”還存在一定差距；三是跑面聽匯報(bào)多，調(diào)查研究少，到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況不夠，指導(dǎo)幫助少，關(guān)心不夠；四是規(guī)范人事和財(cái)政工作不到位；五是領(lǐng)導(dǎo)方法有待進(jìn)一步提高；六是督辦工作、協(xié)調(diào)各方、爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金力度不夠。對(duì)于這些問題，我們務(wù)必引起高度重視，保持“不甘落后、奮發(fā)向上”的精神狀態(tài)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，樹立“追兵就是標(biāo)兵，對(duì)手就是老師”的觀念，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，知難而上，在工作中切實(shí)加以解決。五、下步工作打算XX年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。我們必須搶抓機(jī)遇，負(fù)重奮進(jìn)，趁勢(shì)而上，全力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以發(fā)展為主題，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以穩(wěn)定為第一責(zé)任，正視三大反差，解決兩大問題，狠抓三化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三大突破，突出八大重點(diǎn)，發(fā)展庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。三大反差：城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的反差；城市發(fā)展與*電站建設(shè)的規(guī)模和速度形成的強(qiáng)烈反差；金融存貸差、政府投資與民間投資形成的反差。兩大問題：全縣干部群眾在思想觀念上依然不適應(yīng)大開發(fā)、大發(fā)展的需要；職能部門在服務(wù)意識(shí)上不適應(yīng)大電站建設(shè)的需要。三化建設(shè)：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)化建設(shè)。三大突破：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有新突破、在城鎮(zhèn)化發(fā)展上要有新突破、在財(cái)政增長(zhǎng)和農(nóng)民增收方面要取得較大突破。突出八大重點(diǎn)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展、招商引資、移民工作、社會(huì)穩(wěn)定、政府自身建設(shè)。全力抓好以下重點(diǎn)工作：（一）培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為政府工作的重中之重，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，圍繞“抓好三群兩基建設(shè)、打造沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，扶持老龍頭、開發(fā)新龍頭，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新突破。力爭(zhēng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到63635萬(wàn)元，增加8300萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1222元，增加120元；糧食總產(chǎn)量達(dá)到122972噸，增加1217噸，增長(zhǎng)1%。（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育特色產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破。明年工作的重點(diǎn)，一是抓好墨翰上小河流域梯級(jí)電站開發(fā)和下小河流域、團(tuán)結(jié)河流域水電開發(fā)的招商引資，抓緊蓮峰、水竹35kv輸變電站建設(shè)，實(shí)施好西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目；二是加快重大技改項(xiàng)目實(shí)施步伐；三是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值13000萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4000萬(wàn)元。（三）創(chuàng)新工作思路，在促進(jìn)*電站移民安置和加快庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有重大突破。在做好移民安置工作的前提下，認(rèn)真開展好總結(jié)和調(diào)研，爭(zhēng)取國(guó)家和省盡快研究制定金沙江水電開發(fā)的相關(guān)法規(guī)、條例，使移民安置工作有法可依，有章可循；積極爭(zhēng)取發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援移民和庫(kù)區(qū)建設(shè)；爭(zhēng)取電站建設(shè)業(yè)主設(shè)立移民后期扶持基金和庫(kù)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于移民的后期扶持和發(fā)展；積極研究和制定移民安置區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策、措施，設(shè)立移民就業(yè)培訓(xùn)和援助基金，對(duì)移民創(chuàng)業(yè)給予政策扶持，大力發(fā)展庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)移民自身造血功能，最終實(shí)現(xiàn)電站建設(shè)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。（四）優(yōu)化招商環(huán)境。一是加快以交通、電力、通訊為主的硬環(huán)境建設(shè)。明年全面實(shí)現(xiàn)村村通公路，完成水黃公路二期工程17公里、逐步形成“兩橫六縱”的交通網(wǎng)狀宏圖；實(shí)施縣城電網(wǎng)改造和35kv城北輸變電工程建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)投資者信心。修訂以《*縣鼓勵(lì)縣外投資者到我縣投資的若干優(yōu)惠政策》（〔XX〕104號(hào)）為主的各種優(yōu)惠政策，設(shè)立便民服務(wù)中心和投資服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)平臺(tái)，以適應(yīng)招商引資工作的需要。（五）拓寬改革領(lǐng)域，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，努力推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是加快推進(jìn)企業(yè)改革，全面完成剩余國(guó)有集體企業(yè)的改制工作。加強(qiáng)已改制企業(yè)的服務(wù)管理和扶持，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力；二是深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，完成配套改革；完善農(nóng)村土地制度，促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法、合理流轉(zhuǎn)；三是全面深化政府行政管理體制改革，實(shí)施財(cái)政體制改革和農(nóng)村信用社改革，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，深化糧食流通體制改革。（六）拓寬投融資渠道，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，努力改善人居環(huán)境。堅(jiān)持引資開發(fā)不動(dòng)搖，加快城市建設(shè)步伐。以兩片（校園片區(qū)、荷花片區(qū)）一線（縣城過(guò)境線）一道（*大道）一場(chǎng)（縣城垃圾處理場(chǎng)）建設(shè)為重點(diǎn)，加快完成兩片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，*大道按統(tǒng)一規(guī)劃，分片實(shí)施的原則，籌集資金先建基礎(chǔ)設(shè)施，在將土地熟化的同時(shí)招商開發(fā)，加快*大酒店、華英商廈、老干活動(dòng)中心等建設(shè)進(jìn)度，及早啟動(dòng)糧食局北片區(qū)、舊城改造、二級(jí)汽車客運(yùn)站建設(shè)。同時(shí)，加快黃華、檜溪等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，在“規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理城鎮(zhèn)”上取得較大突破。加快城市經(jīng)營(yíng)管理體制改革。一是推進(jìn)城市綜合執(zhí)法改革；二是推進(jìn)市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革，堅(jiān)定不移地推進(jìn)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣告位等市政資源的招標(biāo)拍賣；把公廁管理、市政設(shè)施維護(hù)、綠化管養(yǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)、物業(yè)管理等推向市場(chǎng)，實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)，提高城鎮(zhèn)綠化凈化、亮化美化水平。（七）狠抓財(cái)稅金融工作，努力提高縣級(jí)財(cái)政的調(diào)控能力。財(cái)稅方面，進(jìn)一步完善稅收征管，做到應(yīng)收盡收，創(chuàng)造公平稅賦環(huán)境；加強(qiáng)預(yù)算管理，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性開支，保證人員工資和社會(huì)保障資金支出；繼續(xù)深化和完善政府采購(gòu)、收支兩條線等制度，確保財(cái)政資金的合理使用和財(cái)政收支平衡。金融方面，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸投入，更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；繼續(xù)抓好市場(chǎng)建設(shè)，突出抓好荷花集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和振興集貿(mào)市場(chǎng)的管理運(yùn)營(yíng)，提高市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的輻射拉動(dòng)能力。（八）健全完善社會(huì)保障體系，切實(shí)改善人民生活。一是通過(guò)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等多種途徑，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入；二是高度重視并切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作；三是繼續(xù)做好參保企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，確保按時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障和扶貧濟(jì)困制度，及早安排好城鄉(xiāng)困難群體的生產(chǎn)生活。（九）立足全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。高度重視教育事業(yè)：加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施好“兩基”攻堅(jiān)，鞏固普六成果，穩(wěn)步推進(jìn)普九進(jìn)程，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理工作，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校后勤社會(huì)化服務(wù)體制建設(shè)；衛(wèi)生事業(yè)，加大衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力；計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)；文體工作，抓好文化體育市場(chǎng)的規(guī)范管理工作，開展好群眾性的文體活動(dòng)。旅游產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)旅游資源開發(fā)與保護(hù)，廣泛宣傳，擴(kuò)大招商引資，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；國(guó)土資源工作，深化土地使用制度改革，扎實(shí)做好經(jīng)營(yíng)性用地的“招標(biāo)、拍賣、掛牌”工作，合理有效地利用土地資源，保證項(xiàng)目建設(shè)和城市建設(shè)用地需求；廣播電視工作，努力增加廣播電視覆蓋面，積極探索股份制經(jīng)營(yíng)新途徑。同時(shí)，采取有效措施，促進(jìn)其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。（十）全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，努力把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)；繼續(xù)加大建設(shè)領(lǐng)域拖欠施工企業(yè)工程款和農(nóng)民工工資的清理力度；狠抓安全生產(chǎn)，消除事故隱患，堅(jiān)決防止重特大安全事故的發(fā)生，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全；全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。（十一）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。一是加快職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。切實(shí)將政府職能轉(zhuǎn)變到宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提高辦事效率和行政效能；二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，規(guī)范決策程序，努力推進(jìn)政府決策