【正文】 護(hù)企業(yè)的整體利益作為基本指導(dǎo)思想，把降低生產(chǎn)成本，預(yù)防違法違紀(jì)，避免和減少企業(yè)效益流失作為工作著力點，把經(jīng)濟(jì)違紀(jì)案件作為查處的重點。重點查處了利用職務(wù)和工作之便貪污、賄賂、侵占企業(yè)財物的案件；虛列成本，套取現(xiàn)金，設(shè)立“小金庫”及私分濫用的案件；在物資采購、工程招投標(biāo)、油品銷售、關(guān)聯(lián)交易中徇私舞弊、非法牟利、損害企業(yè)利益的案件；違反廉潔自律規(guī)定，收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等頂風(fēng)違紀(jì)的案件；違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，給社會和企業(yè)安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重危害的案件；基層干部侵害企業(yè)和員工利益的案件等。我們堅持案件查辦工作分級負(fù)責(zé)、分級管理的原則和有條件授權(quán)制；堅持“查處一起案件，堵塞一個漏洞，完善一項制度；處分一名干部，汲取一個教訓(xùn)，教育一批干部”的原則，做好案件后期工作，避免問題重復(fù)發(fā)生。為了加大案件查處的力度，對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的案件線索，及時轉(zhuǎn)入案件初核或立案調(diào)查。今年首次將效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的可能違紀(jì)違規(guī)的21個問題，移交給案件檢查室，列為案件線索，并組織了調(diào)查核實，目前已調(diào)查了15個，10月底前完成調(diào)查，構(gòu)成違紀(jì)的將追究責(zé)任，明年做到制度化。今年1—10月公司兩級紀(jì)檢監(jiān)察部門共收到信訪舉報43件，受理39件，初核案件線索39件，初核率100%；立案4件，結(jié)案4件，處分黨員干部4人，其中開除黨籍3人、撤銷行政職務(wù)1人。（六）堅持瞄準(zhǔn)重點部門、重點領(lǐng)域，強(qiáng)化建章立制及制度落實的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實推進(jìn)公司黨委高度重視貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系實施綱要》，把懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)納入黨委黨建工作長效機(jī)制建設(shè)的總體規(guī)劃，以健全完善“項機(jī)制”為主要內(nèi)容推進(jìn)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)。兩級黨委、紀(jì)委圍繞健全完善“項機(jī)制”重點抓了兩方面的工作。一是建立完善了黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)制度。兩級黨委、紀(jì)委認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，健全完善并認(rèn)真執(zhí)行了一系列黨內(nèi)監(jiān)督制度，主要是《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》、《廉政談話與誡勉談話制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事和集體決策制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)專題民主生活會制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度》、《重要部門和關(guān)鍵崗位人員教育、監(jiān)督和管理制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察部門重大情況報告制度》等，兩級紀(jì)委共建立完善制度32項，逐步形成了有效的黨內(nèi)制度監(jiān)督體系。二是加強(qiáng)橫向部門間和縱向?qū)哟蔚膮f(xié)調(diào)和監(jiān)督，健全完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理制度規(guī)范。兩級紀(jì)委監(jiān)察部門針對監(jiān)察活動中發(fā)現(xiàn)的問題，主動督促協(xié)調(diào)經(jīng)營管理部門，適應(yīng)油田生產(chǎn)經(jīng)營和市場的新變化，以規(guī)范事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、人事權(quán)為重點內(nèi)容，圍繞工程建設(shè)項目的審批、招投標(biāo)、物資采購、資產(chǎn)設(shè)備管理、外雇隊伍、外委加工、外協(xié)項目、油品銷售等重點領(lǐng)域，有針對性地建立和完善相關(guān)管理制度，形成機(jī)制，做到從嚴(yán)治企、規(guī)范管理。廠制定了《對招投標(biāo)工作進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查的實施辦法》、《投資管理辦法》、《化學(xué)藥品使用管理規(guī)定》、《用電管理規(guī)定》和《招投標(biāo)聯(lián)合辦公規(guī)則》等30多項制度，堵塞了經(jīng)濟(jì)往來中容易出現(xiàn)的漏洞，規(guī)范了權(quán)力運作。茨榆坨采油廠紀(jì)委堅持“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違規(guī)要追究”的原則，制定和實施了《項目預(yù)算審查實施細(xì)則》、《招投標(biāo)管理辦法》，加強(qiáng)了資金監(jiān)管。該廠還建立了“廉政風(fēng)險識別與自控”機(jī)制，全廠確定易于發(fā)生腐敗的危險點源53個，制定防范措施120條。沈陽采油廠建立并實施了合同管理“十不簽”制度、財務(wù)結(jié)算“五不結(jié)算”制度、預(yù)算管理“兩不超、兩杜絕”制度，有效避免了違紀(jì)違規(guī)操作的發(fā)生。同時，兩級紀(jì)委還進(jìn)一步完善信訪舉報、舞弊行為調(diào)查等工作制度，重點檢查虛套生產(chǎn)成本、虛列工程項目、虛報統(tǒng)計資料、虛套定額標(biāo)準(zhǔn)、編造虛假結(jié)算和驗收資料等問題，密切與審計部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對內(nèi)控制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進(jìn)公司內(nèi)控體系建設(shè)。是我們貫徹上級黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作總體部署，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的關(guān)鍵一年。一年來，兩級黨委、紀(jì)委克服各種困難，積極進(jìn)行探索和實踐，做了大量的工作，見到了明顯的工作成效，但是工作中也還存在一些問題和不足，在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，還存在責(zé)任追究不及時、不到位的問題；在反腐倡廉教育方面，存在教育的針對性、實效性還不夠強(qiáng)的問題；在對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束方面，還存在監(jiān)督力度不夠的問題；在懲防體系和廉潔文化的建設(shè)上，還處在起步探索階段。對這些不足我們要認(rèn)真整改和解決。各單位要認(rèn)真總結(jié)一年來的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強(qiáng)橫向的學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步抬高工作起點。二、近期反腐倡廉工作和廉潔文化建設(shè)的工作重點從現(xiàn)在到年，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)比較繁重的一個階段。年的工作要收好口，年的工作要抓緊謀劃，“兩節(jié)”期間的反腐倡廉要高度重視，先進(jìn)性教育中提出的問題要認(rèn)真整改。綜合考慮以上各方面的情況，近期我們要重點抓好七項工作：一是抓緊“先進(jìn)性教育整改實施方案”中與反腐倡廉工作有關(guān)的問題的整改二是認(rèn)真搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的年度考核三是全面貫徹落實《實施綱要》，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)工作四是深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，樹立良好的干部形象五是加強(qiáng)案件查辦工作，從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)六是大力開展廉潔文化建設(shè)，促進(jìn)反腐倡廉工作向縱深發(fā)展七是加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平