【正文】 務(wù)工作。六是在行政審批和治理“三亂”上，由計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)和監(jiān)察等部門牽頭，盡快制訂和發(fā)布投資項(xiàng)目審批流程圖，最大限度縮短審批時(shí)限，對(duì)不需要政府平衡建設(shè)條件且不屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制類民間投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行備案制。由縣監(jiān)察局、物價(jià)局、財(cái)政局牽頭，全面清理收費(fèi)項(xiàng)目，制定收費(fèi)明白冊(cè)，向全社會(huì)公布，印發(fā)所有個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)。同時(shí)，通過(guò)各級(jí)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)，建立個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)投訴機(jī)制。七是在參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)整改 上，健全國(guó)有與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)機(jī)制，國(guó)有資本加快從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬空間；同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、兼并虧損國(guó)有企業(yè)和參與國(guó)有大中型企業(yè)輔業(yè)改制時(shí)應(yīng)該享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。八是在支持引導(dǎo)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)上，積極為具備條件的民營(yíng)企業(yè)辦理進(jìn)口權(quán)、培訓(xùn)人才、參加境內(nèi)外各類洽談活動(dòng)，在攤位、配額分配上與國(guó)有企業(yè)一視同仁。九是在提供人才保證上，引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人、國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)，允許和鼓勵(lì)黨政干部辭職創(chuàng)辦企業(yè)和民營(yíng)到企業(yè)工作，允許和支持離退休干部從事政策許可的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。對(duì)個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、學(xué)歷教育以及參加縣管優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才專家、勞模及其他榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選，完全與國(guó)有企業(yè)人員享有同等權(quán)利。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。各級(jí)各部門一定要站在全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為落實(shí)黨的十六大精神的一件大事，作為當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，擺在突出位置，列入重要議事日程，努力抓出成效。一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，因地制宜，統(tǒng)籌謀劃，找準(zhǔn)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，分類指導(dǎo)，全力推動(dòng)。決不能僅滿足于召開(kāi)會(huì)議、制發(fā)文件，要真正撲下身子，深入基層，深入實(shí)際，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究新辦法，采取新措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化考核督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)中黨員的管理教育，充分發(fā)揮黨員勤勞致富、守法經(jīng)營(yíng)的模范作用，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。搞好民營(yíng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶作用，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。要像關(guān)心支持國(guó)有、集體企業(yè)一樣，關(guān)心支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，傾聽(tīng)他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要繼續(xù)做好個(gè)體勞動(dòng)者和民營(yíng)企業(yè)家參評(píng)縣級(jí)先進(jìn)、勞模的工作，使民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。在前不久召開(kāi)的全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委、省政府決定設(shè)立省中小企業(yè)局，負(fù)責(zé)對(duì)全省中小企業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，包括承擔(dān)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)職能。下一步，我們要根據(jù)省委、省政府的要求，相應(yīng)調(diào)整充實(shí)工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。二是要形成發(fā)展合力。各級(jí)各部門都要找準(zhǔn)位置，扮好角度，堅(jiān)持一切為了發(fā)展、一切體現(xiàn)支持的原則，為加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出力獻(xiàn)策。計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、體改等綜合經(jīng)濟(jì)部門要會(huì)同有關(guān)部門搞好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的編制，并在產(chǎn)業(yè)政策上加強(qiáng)指導(dǎo)，在項(xiàng)目審批、技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面搞好服務(wù)，在政策、投資、信息上提供咨詢，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。財(cái)政、銀行、建設(shè)、規(guī)劃、土地、電力、交通、科技、稅務(wù)等部門要把支持幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自己的重要職責(zé)，按照職能分工切實(shí)搞好服務(wù)。公安、司法部門和工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，多從支持發(fā)展角度考慮問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，科學(xué)設(shè)立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，為黨委、政府宏觀指導(dǎo)和決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。各級(jí)工商聯(lián)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮應(yīng)有的作用，溝通政府部門與經(jīng)營(yíng)者之間的聯(lián)系，及時(shí)反映他們的意愿和呼聲，為他們排憂解難。各級(jí)宣傳部門和新聞單位要大力宣傳黨和政府關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策，宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，宣傳守法經(jīng)營(yíng)、勤勞致富、回報(bào)社會(huì)的先進(jìn)典型，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。三是強(qiáng)化依法管理。各級(jí)各有關(guān)部門，要把強(qiáng)化服務(wù)與加強(qiáng)管理結(jié)合起來(lái)，既要從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，積極提供各方面的服務(wù)，幫助個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，又要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，依法擴(kuò)展社會(huì)保險(xiǎn)，教育個(gè)體民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者遵紀(jì)守法、文明經(jīng)營(yíng)、勤勞致富，促其健康發(fā)展個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)要依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付職工工資并建立工資支付制度和正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，依法保障職工休息、休假、受教育、女工特殊保護(hù)等權(quán)利。按照有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，建立職工代表大會(huì)制度，提高企業(yè)民主管理水平。要高度重視環(huán)保工作，搞好企業(yè)污染治理，新上項(xiàng)目從一開(kāi)始就要切實(shí)防止污染。認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)，做好勞動(dòng)保護(hù)工作，確保職工勞動(dòng)安全。各級(jí)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，搞好法律服務(wù)，提供法律保障，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。廣大經(jīng)營(yíng)者要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和自律、自治能力，抓住大好時(shí)機(jī)，放心、放膽、放開(kāi)發(fā)展，努力把事業(yè)做大做強(qiáng)，創(chuàng)造更多的財(cái)富，爭(zhēng)做優(yōu)秀的中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者。當(dāng)前，全縣上下正在一手抓防治“非典”，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，任務(wù)繁重而艱巨。能不能打贏這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，是對(duì)大家的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級(jí)各部門一定要善于總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，在全力抗擊“非典”的同時(shí)，毫不放松地抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革改組改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走寬領(lǐng)域、規(guī)?；⒓s化的路子，努力使其在擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上邁出更大的步伐，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)劉更快更好地發(fā)展。同志們，新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇，我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出現(xiàn)大的貢獻(xiàn)。