【正文】 人民群眾的健康衛(wèi)士 （一）衛(wèi)生許可工作：1．規(guī)范行政服務(wù)中心“衛(wèi)生窗口”審批工作。（1）市行政服務(wù)中心“衛(wèi)生窗口”對外運(yùn)行服務(wù)工作正常，各類衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“首問制和一審一核”等制度，規(guī)范操作，熱情服務(wù)，提高效能，民意測評滿意率高。今年年來衛(wèi)生窗口共受理審辦件705件，審批（核）辦結(jié)697件，%；其中：即辦件492件、退回件36件、補(bǔ)辦件24件、承諾件154件。（2）根據(jù)《行政許可法》和省、市有關(guān)文件要求，制定了《規(guī)范行業(yè)許可審查標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范了我市衛(wèi)生行政許可工作。２．衛(wèi)生許可證管理:（1）今年年共受理審查(核)發(fā)放《衛(wèi)生許可證》1301戶（食品行業(yè)1089戶，公共場所212戶）；其中：市區(qū)發(fā)證/戶（食品行業(yè)/戶，公共場所/戶），農(nóng)村發(fā)證/戶（食品行業(yè)/戶，公共場所/戶）。（2）衛(wèi)生許可證年（驗(yàn)）檢514戶，其中：食品批發(fā)零售368戶，公共場所146戶；其余未年（驗(yàn)）檢的食品生產(chǎn)和食堂、餐飲等行業(yè)已結(jié)合開展衛(wèi)生許可管理整頓工作進(jìn)行年檢。３．健康證管理：今年全市食品、公共場所衛(wèi)生管理相對人從業(yè)人員應(yīng)體檢、培訓(xùn)數(shù)8012人，實(shí)體檢、培訓(xùn)數(shù)7920人，體檢合格7897人，%；查出職業(yè)禁忌癥患者23人，及時(shí)作出調(diào)離23人（市區(qū)17人），調(diào)離率100%。４．從業(yè)人員和企業(yè)管理人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作：按照衛(wèi)生法律法規(guī)和上級對從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作要求，結(jié)合我市衛(wèi)生監(jiān)督工作開展情況，積極探索新的培訓(xùn)模式，今年的重點(diǎn)以食品、餐飲業(yè)為突破口，從提高經(jīng)營管理人員衛(wèi)生法律意識(shí)上下功夫。上半年共舉辦各類從業(yè)和餐飲業(yè)副食業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)管理人員939多人．次，市區(qū)管轄的一般從業(yè)人員參加培訓(xùn)1598人。通過規(guī)范培訓(xùn)，有效地提高了管理人員和從業(yè)人員衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)和自身管理水平。（二）衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。1．經(jīng)常性巡回監(jiān)督管理工作：（1）食品、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督按量化分級管理：今年對直管食品、公共場所單位進(jìn)行經(jīng)常監(jiān)督檢查，一般性單位完成監(jiān)督頻率一次以上，學(xué)校和重點(diǎn)行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督頻率二次以上，覆蓋率達(dá)100%。全市有食品、公共場所單位總戶數(shù)為：5034家（市區(qū)1308家），實(shí)督查戶數(shù)：7489家（市區(qū)1850家）。（2）職業(yè)、放射衛(wèi)生監(jiān)督：①今年新受理申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害項(xiàng)目的企業(yè)1家（三友電子有限公司）；受理1家申請x射線裝置工作許可證的審核、監(jiān)測和核發(fā)工作。②今年對轄區(qū)內(nèi)有職業(yè)危害因素的企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查14戶計(jì)14戶/次，依法對相關(guān)企業(yè)作出衛(wèi)生監(jiān)督整改意見14 份。③“”前組織開展《職業(yè)病防治法》宣傳，出支監(jiān)督人員25人次深入到10個(gè)社區(qū)、15家企業(yè)，接受咨詢523人次，發(fā)放宣傳資料10340份。２．衛(wèi)生監(jiān)督檢測工作：（1）今年年共抽樣檢測食品及化妝品8類，檢測件數(shù)246，合格件數(shù)223，%。其中生產(chǎn)加工業(yè)檢測件數(shù)121，合格件數(shù)106，%；銷售服務(wù)業(yè)檢測件數(shù)125，合格件數(shù)117，%。（２）開展餐具消毒效果監(jiān)測，共采樣 份，合格 份，合格率 %。（２）水質(zhì)監(jiān)測：采集管網(wǎng)末梢水8份，合格100項(xiàng)/次，合格率98%。出廠水1份、水源水1 份，全部合格。（３）衛(wèi)生許可審批前樣品監(jiān)督檢驗(yàn)：抽檢食品試產(chǎn)品84份，合格77份，%；餐（茶）具和床上用品檢驗(yàn)82份，合格82份，合格率100%。（三）醫(yī)療市場整治、傳染病管理和消毒產(chǎn)品監(jiān)督檢查。 1．醫(yī)療市場整治工作：全市醫(yī)療市場監(jiān)管工作，在市衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大查處力度，鞏固過去的整治效果，按照國家、省、市政府提出今年打擊非法行醫(yī)工作要求，我所對全市行醫(yī)情況作進(jìn)一步摸底調(diào)查，對違法行為采取專項(xiàng)打擊整治。今年年來查處非法行醫(yī)案件28起，其中取締19起，立案8起，移送公安部門查處1起。28起，其中取締19起，立案8起，移送公安部門查處1起。２． 開展預(yù)防用生物制品和傳染病管理督查：（１）按照衛(wèi)生部《預(yù)防用生物制品管理辦法》和省衛(wèi)生廳任務(wù)要求，3月份對轄區(qū)抽查了5個(gè)中心衛(wèi)生院的生物制品使用情況，其結(jié)果表明疫苗供應(yīng)渠道正常，保存條件基本符合要求；但個(gè)別單位管理不善，對疫苗使用未作銷耗帳，執(zhí)法人員向有關(guān)單位作出責(zé)令限期改正。（２）4月初，依法對市屬醫(yī)療單位、市疾控中心、各中心衛(wèi)生院等8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展呼吸道傳染病防治專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果表明上述醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)熱門診、呼吸道預(yù)檢室的設(shè)置基本符合要求，消毒和疫情報(bào)告制度健全。但個(gè)別醫(yī)療單位雖然設(shè)置了發(fā)熱門診或預(yù)檢室，工作流程布局欠合理，預(yù)檢分診制度不健全，醫(yī)護(hù)人員防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)未到位。對此，監(jiān)督人員依法作出要求改正的衛(wèi)生監(jiān)督意見。（3）上半年對市中心血庫進(jìn)行執(zhí)法督查，其采供血及消毒隔離工作規(guī)范，制度健全，血液按要求存放管理。積極做好對副傷寒疫點(diǎn)防護(hù)控制衛(wèi)生監(jiān)督工作：上半年，我市賀村鎮(zhèn)塢里村發(fā)生了甲型副傷寒疫情暴發(fā)事件。4月16日，全市傳染病防治工作會(huì)議以后 ，我所迅速成立疫情防控衛(wèi)生監(jiān)督工作組，集中衛(wèi)生監(jiān)督力量，重點(diǎn)應(yīng)對賀村鎮(zhèn)塢里村傷寒疫區(qū)和涉及與疾病傳播相關(guān)區(qū)域的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。截止5月底止全年共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員113人次，車輛29輛次，檢查副食品店89戶次、餐飲業(yè)39戶次、單位及學(xué)校食堂16家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)20家，集中式供水單位6家，共查獲無有效衛(wèi)生許可證營業(yè)的6家，7人不能出示健康證，對19家單位依法作出責(zé)令整改衛(wèi)生監(jiān)督意見，8家單位出具防控督辦單。并責(zé)令9所學(xué)校完善晨檢資料、飲用水消毒、登記、食堂軟硬件建設(shè)等管理工作。（四）違法案件查處情況：１．今年共查處違法案件55件合計(jì)：行政罰款63150元。其中：依法立案查處38件，簡易處罰17件，作出單項(xiàng)行政責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營和沒收藥品器械/件。按類型分：食品違法案49件（生產(chǎn)加工業(yè) 戶，批發(fā)零售業(yè) 戶，飲食行業(yè) 戶，食堂 戶，醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法案6件。2．結(jié)案情況：今年55個(gè)案件已結(jié)案37起，尚有18件違法的未結(jié)案正在按定程序執(zhí)行中。（五）建立和完善公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織體系，確保突發(fā)事件的快速處理，做到物資設(shè)備齊全，人員、通訊、技術(shù)到位。（1）應(yīng)急組織體系的管理：為進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織體系，我所制定了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作規(guī)范》，對相關(guān)專業(yè)人員作調(diào)整和充實(shí)，通訊、應(yīng)急設(shè)備、技術(shù)等方面進(jìn)一步完善，對突發(fā)公共衛(wèi)生保持清醒的頭腦，做好隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，在現(xiàn)有的條件下，做到物資設(shè)備齊全，人員、通訊、技術(shù)到位。（2）上半年查處一起中毒事件：4月9日19時(shí)25分，我所接到吳村鎮(zhèn)衛(wèi)生院電話報(bào)告，吳村初中部分學(xué)生發(fā)生嘔吐、腹痛等癥狀，接診醫(yī)生懷疑食物中毒，要求查處。接報(bào)后立即組織衛(wèi)生監(jiān)督員趕赴現(xiàn)場展開調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場流行病學(xué)、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查以及市疾控、衢州市公安部門實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果，確認(rèn)該事件為一起毒鼠強(qiáng)污染食物中毒；中毒人數(shù)為24名現(xiàn)已全部治愈，查出最終中毒食品是豆腐渣；目前該案已移送公安機(jī)關(guān)作進(jìn)一步調(diào)查。（六）開展專項(xiàng)整治工作,積極做好特殊時(shí)期的飲食保障。開展了“放心年夜飯”的食品安全專項(xiàng)整治工作。春節(jié)前夕，我所積極做好春節(jié)期間的食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查，對承辦年夜飯的重點(diǎn)餐飲單位衛(wèi)生情況進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查；共派出衛(wèi)生監(jiān)督人員參加“放心年夜飯”的專項(xiàng)行動(dòng)88人次，共檢查賓館飯店餐飲業(yè)129家，執(zhí)法人員對存在問題的31家餐飲單位，當(dāng)即作出責(zé)令限期改正監(jiān)督意見，并對違法情節(jié)較重的1家單位進(jìn)行了立案。緊急行動(dòng)，清查消費(fèi)流通領(lǐng)域涉“紅”產(chǎn)品。3月初，出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人次44人次、車輛12輛次，共檢查中型以上餐飲單位49家、超市12家、副食品店68家、7個(gè)菜市場15家調(diào)味品店，對49家大中型餐飲單位出具了停止進(jìn)購和使用“涉紅”產(chǎn)品的監(jiān)督意見。在市區(qū)開展餐飲業(yè)衛(wèi)生許可專項(xiàng)整治行動(dòng)。3月6日—10日，全所派出14名衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員組成7個(gè)調(diào)查組，對封門橋以北，北關(guān)路以南的大小酒店、面食店、小吃店展開地毯式的調(diào)查摸底。調(diào)查結(jié)果查明：市區(qū)現(xiàn)有不同類型餐飲業(yè)356家。其中經(jīng)營總面積在50m2以下的有202家，沒有單設(shè)廚房有164家，在店堂門口擺放爐灶的有164家，油煙直接排向街面的174家，無消毒柜的172家，完全無防蠅塵設(shè)施172家，另外還有搭簡易棚的、無圍護(hù)結(jié)構(gòu)的、后墻無排煙通風(fēng)條件等等情況，相當(dāng)一部分餐飲經(jīng)營場所條件極差，是存在危害消費(fèi)者健康的隱患。對此，我所制定了《xxx餐飲業(yè)衛(wèi)生許可現(xiàn)場審核表》，統(tǒng)一衛(wèi)生行政許可整頓標(biāo)準(zhǔn)，通過新聞媒體和舉辦行業(yè)培訓(xùn)班等形式加強(qiáng)宣傳，努力做到家喻戶曉。 開展學(xué)校、幼兒園食堂基本情況的調(diào)查。今年結(jié)合市教育部門提出的“整改學(xué)校食堂”的要求，我所對全市學(xué)校、幼兒園食堂全面開展基本情況調(diào)查，從調(diào)查情況看，學(xué)校、幼兒園食堂在硬件上和軟件管理上都存在不容東觀的問題，我所將按照相關(guān)要求統(tǒng)一食堂整改標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校暑假期間對食堂進(jìn)行整改，同時(shí)納入食品衛(wèi)生量化分級管理。特殊時(shí)期的飲食保障。在元旦、春節(jié)、五一、十一、高考等特殊時(shí)期，積極做好飲食衛(wèi)生安全保障工作，對食品、餐飲業(yè)、公共場所、旅游景區(qū)等場所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查；上半年共參加特殊和重大飲食衛(wèi)生保障5次，派出衛(wèi)生監(jiān)督員50人次，每次保障任務(wù)都能高度負(fù)責(zé)，圓滿完成任務(wù)，并得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的信任。八．近期工作重點(diǎn)：繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)和非法采供血行動(dòng)。要抓好開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物專項(xiàng)整治工作。開展傳染病防治執(zhí)法檢查，對傳染病疫情報(bào)告、腸道門診、發(fā)熱呼吸道疾病門診等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。開展職業(yè)病多發(fā)發(fā)行業(yè)健康監(jiān)護(hù)檢查。開展放射診斷單位的監(jiān)督檢查，查處違法行為。