【正文】 三、201*年工作計(jì)劃201*年，財(cái)政局將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“承接融入濱州大發(fā)展，加快躋身全省先進(jìn)縣”的目標(biāo)定位，深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神，搶抓轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、黃河三角洲開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，奮力拼搏，創(chuàng)新實(shí)干，全面提升財(cái)政工作整體水平，努力爭(zhēng)當(dāng)全省財(cái)政工作排頭兵，強(qiáng)力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。(一)強(qiáng)力組織財(cái)稅收入，地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破201*年，財(cái)政部門將進(jìn)一步加大與國(guó)稅、地稅部門的合作，通過網(wǎng)絡(luò)專線對(duì)接，共享稅源信息，加大稅收督查力度，建立完善的財(cái)稅督查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是進(jìn)一步推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化，嚴(yán)格落實(shí)“先稅后證”政策。二是建立健全房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌控房地產(chǎn)行業(yè)稅源信息。三是以建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅為重點(diǎn)，開展拉網(wǎng)式檢查，加大對(duì)公路建設(shè)工程相關(guān)稅收的督查力度，保證應(yīng)收盡收。四是進(jìn)一步挖掘城鎮(zhèn)土地使用稅的征收潛力，為完成全年收入任務(wù)奠定基礎(chǔ)。五是認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，廣泛開辟稅源，提高財(cái)政收入增收的可持續(xù)性。六是加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入的分析、測(cè)算工作，定期與非稅收入組收單位溝通聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握收入完成情況，為財(cái)政增收拓展空間。七是進(jìn)一步提高征管效率和服務(wù)水平，定期組織召開財(cái)稅形勢(shì)分析調(diào)度會(huì)，認(rèn)真研究分析財(cái)稅形勢(shì)，形成合力，促進(jìn)全縣財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。201*年，同比增8%。(二)千方百計(jì)爭(zhēng)取無償資金，強(qiáng)力推動(dòng)全縣跨越發(fā)展無償資金是我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)改善全縣民生事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。201*年，省財(cái)政廳將采用因素法切塊分配的方式，將重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、商貿(mào)流通等適合地方管理的專項(xiàng)資金下放地方管理，增加地方自主權(quán)，縮短管理鏈條。面對(duì)新形勢(shì)，為了提高爭(zhēng)取資金工作的針對(duì)性、主動(dòng)性、關(guān)聯(lián)性，我們將建議縣政府召開各相關(guān)職能部門聯(lián)席會(huì)議。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)政策。在原有的項(xiàng)目庫(kù)基礎(chǔ)上積極完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。積極研究財(cái)政政策，確保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)取無償資金最大化，為全縣科學(xué)發(fā)展、跨越趕超奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。201*年?duì)幦∩霞?jí)無償資金16億元。(三)努力破解融資難題，科學(xué)合理控制風(fēng)險(xiǎn)，為跨越發(fā)展提供資金保障緊緊圍繞縣委、縣政府確定的任務(wù)目標(biāo)，以國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司為主要投融資平臺(tái)，強(qiáng)化銀政企合作，進(jìn)一步完善融資平臺(tái)的架構(gòu)設(shè)置，全面壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)融資大項(xiàng)目突破，敢于樹立舉債觀念，借水行舟、借梯上樓，敢于融資、善于融資，切實(shí)增強(qiáng)融資能力?？茖W(xué)調(diào)度資金，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供充足的資金支持。201*。(四)加強(qiáng)財(cái)政資金綜合管理，科學(xué)理財(cái)水平力爭(zhēng)全省一流扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷提高財(cái)政管理規(guī)范化、精細(xì)化水平一是深化預(yù)算管理改革。實(shí)行零基預(yù)算，深化綜合預(yù)算，強(qiáng)化財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，從細(xì)從嚴(yán)編制基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)預(yù)算的完整性，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)部門預(yù)算公開。二是進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)集中支付制度，在國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)中啟用預(yù)算模塊，從源頭上對(duì)資金使用情況進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)預(yù)算單位動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，將資金來源安排、資金撥付、資金使用形成一個(gè)有機(jī)鏈條，上級(jí)專款、專項(xiàng)資金、預(yù)算追加項(xiàng)目全部納入預(yù)算模塊管理，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行約束力，提高財(cái)政實(shí)施監(jiān)管能力，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。三是進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)制度，擴(kuò)大范圍，規(guī)范操作，提高采購(gòu)工作效率。四是進(jìn)一步加強(qiáng)部門資金管理，全面推進(jìn)“收支兩條線”管理工作。五是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，推進(jìn)基層財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)。六是樹立“經(jīng)營(yíng)財(cái)政”理念，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。建立鎮(zhèn)(街道)基本財(cái)力保障機(jī)制建立幫助財(cái)政困難鎮(zhèn)(街道)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，保障鎮(zhèn)(街道)政府實(shí)施公共管理、提供基本公共服務(wù)以及落實(shí)各項(xiàng)民生政策的基本財(cái)力需要，逐步縮小地區(qū)間財(cái)力差距，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，力爭(zhēng)到201*年全面消除鎮(zhèn)(街道)基本財(cái)力缺口，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)政府“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的目標(biāo)。主要內(nèi)容是建立財(cái)政困難鎮(zhèn)(街道)運(yùn)行長(zhǎng)效保障機(jī)制。建立鎮(zhèn)(街道)工作努力程度績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制。建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。深化縣以下財(cái)政體制改革根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化省以下財(cái)政體制改革的意見》文件要求，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，為進(jìn)一步理順縣以下財(cái)政分配關(guān)系，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。縣財(cái)政將積極推動(dòng)縣以下財(cái)政體制改革。下劃省級(jí)部分收入。建立統(tǒng)一規(guī)范的稅收增量分享機(jī)制。取消四稅上解。強(qiáng)化財(cái)政收入質(zhì)量考核和政策約束。為保證改革順利進(jìn)行，將做好以下四項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)收入管理，切實(shí)提高收入質(zhì)量。二是規(guī)范支出管理，提高資金使用效益。三是建立鎮(zhèn)(街道)基本財(cái)力保障制度。四是建立規(guī)范的鎮(zhèn)(街道)債務(wù)管理機(jī)制，減少財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮政府投資評(píng)審作用，最大限度節(jié)約財(cái)政資金今后，將全力做好政府財(cái)政資金投資工程評(píng)審，努力打造“陽(yáng)光財(cái)政”。一是認(rèn)真做好政府性投資項(xiàng)目編審、資金監(jiān)管等工作，并逐步涵蓋財(cái)政專項(xiàng)支出的全面評(píng)審，建立事前、事中、事后評(píng)審監(jiān)督機(jī)制。二是以項(xiàng)目預(yù)算環(huán)節(jié)評(píng)審為切入點(diǎn)，把政府投資評(píng)審納入部門預(yù)算編制工作中，建立項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審機(jī)制，提高政府投資項(xiàng)目支出預(yù)算管理水平。三是把政府投資評(píng)審與政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付等制度結(jié)合起來，創(chuàng)新管理方式，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性、科學(xué)性。四是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步完善財(cái)政內(nèi)部分工協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府投資評(píng)審與項(xiàng)目支出預(yù)算編制執(zhí)行、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付的有效銜接。201*年，力爭(zhēng)累計(jì)評(píng)審值實(shí)現(xiàn)7億元，完成結(jié)算評(píng)審5億元，全年審減額度達(dá)到5000萬(wàn)元。