【正文】 ，遵循統(tǒng)分結(jié)合、以統(tǒng)為主，適度集中、確保重點(diǎn)，嚴(yán)格管理、規(guī)范操作的原則，運(yùn)作好投融資工作，提高政府投資綜合效益。加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步提高依法理財(cái)水平。圍繞依法管理、規(guī)范管理的目標(biāo)，建立和完善預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，健全規(guī)范、科學(xué)、安全的資金運(yùn)作機(jī)制，堅(jiān)決查處各種財(cái)政違法違規(guī)行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政改革中出現(xiàn)的新課題、新事物進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)與人民群眾利益直接相關(guān)的財(cái)政資金的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)基建、教育、衛(wèi)生等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)財(cái)政資金的監(jiān)督檢查，真正把財(cái)政監(jiān)督檢查融入財(cái)政改革中去。在監(jiān)督方法上，采用財(cái)政監(jiān)督科與業(yè)務(wù)科室密切配合，財(cái)政部門(mén)與縣級(jí)相關(guān)部門(mén)配合，事前、事中和事后相互結(jié)合的全過(guò)程監(jiān)督，將預(yù)算支出的重點(diǎn)放在事前審核把關(guān)和事中跟蹤監(jiān)控，輔之以事后的專(zhuān)項(xiàng)檢查，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。規(guī)范扶持政策，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。根據(jù)市局對(duì)財(cái)政扶持政策進(jìn)行梳理的要求，對(duì)原享受政策扶持的項(xiàng)目進(jìn)行梳理。對(duì)高能耗、高污染、資源消耗性企業(yè)、小型商貿(mào)企業(yè)以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中限制類(lèi)和淘汰類(lèi)項(xiàng)目等，一律嚴(yán)禁享受任何扶持政策。對(duì)符合本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)功能定位的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目予以財(cái)政扶持。在扶持方式上，將建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)在研發(fā)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、促進(jìn)就業(yè)、公共服務(wù)平臺(tái)等方面的投入，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的形式以貼息貼費(fèi)、補(bǔ)貼投入、降低租金等方式予以扶持。財(cái)政將按照市局要求，結(jié)合本縣實(shí)際，制定扶持政策的專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，細(xì)化工作流程，規(guī)范扶持政策，以促進(jìn)本縣區(qū)域內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。建立國(guó)庫(kù)單一賬戶，進(jìn)一步提高資金運(yùn)行、使用效率。根據(jù)《上海市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方案》及《上海市深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革方案》要求，為徹底解決在途資金多，閑置資金量大，撥款環(huán)節(jié)多，部分財(cái)政資金使用缺乏全面有效監(jiān)督，存在著截留、擠占和挪用隱患等問(wèn)題，以增強(qiáng)財(cái)政信息的公開(kāi)透明，促進(jìn)財(cái)政資金支付行為統(tǒng)一規(guī)范。下半年起，我們將研究制定《縣國(guó)庫(kù)集中支付管理暫行辦法》等規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)政部門(mén)、預(yù)算單位和代理銀行在財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付工作中的職責(zé)，選擇幾家行政機(jī)關(guān)先行試點(diǎn)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系改革。在取得先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步推開(kāi)。通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付改革，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一管理要求，從制度上解決財(cái)政資金層層轉(zhuǎn)撥、流經(jīng)環(huán)節(jié)多、資金分散沉淀的問(wèn)題，促使預(yù)算單位嚴(yán)格按照部門(mén)預(yù)算和用款計(jì)劃用款，抑制不合規(guī)資金流出國(guó)庫(kù)，便于政府對(duì)財(cái)政性資金統(tǒng)籌安排和調(diào)度使用，對(duì)財(cái)政資金支付(包括小額支付通過(guò)公務(wù)卡)在國(guó)庫(kù)集中支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，使資金運(yùn)行過(guò)程更趨公開(kāi)和透明?？h財(cái)政局工作計(jì)劃一、指導(dǎo)思想按照縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一點(diǎn)步做好財(cái)政改革的總體要求，結(jié)合我局的實(shí)際情況，大力加大財(cái)政管理力度，加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，防止腐敗發(fā)生。支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，保障建設(shè)資金有效運(yùn)行，監(jiān)督到位，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。二、主要奮斗目標(biāo)（一）全市財(cái)政收入目標(biāo)：XX年，財(cái)政總收入任務(wù)xx00萬(wàn)元，比xx年增加42324萬(wàn)元，增長(zhǎng)27％；地方一般預(yù)算收入任務(wù)128000萬(wàn)元，比xx年增加27795萬(wàn)元，增長(zhǎng)28％。（二）全市地方基金收入目標(biāo)：XX年，社保基金征收任務(wù)40688萬(wàn)元，比xx年減少3778萬(wàn)元，％；政府性基金收入任務(wù)67517萬(wàn)元，比xx年增加4887萬(wàn)元，%。（三）財(cái)政部門(mén)收入目標(biāo)完成地方一般預(yù)算收入27900萬(wàn)元。歸集住房公積金9000萬(wàn)元。征收農(nóng)村合作醫(yī)療基金1600萬(wàn)元。（四）財(cái)政改革與管理目標(biāo)：全省財(cái)政工作目標(biāo)量化考核a等等次。（五）黨組織建設(shè)目標(biāo)：基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化。機(jī)關(guān)黨委和各支部爭(zhēng)創(chuàng)市“五好”基層黨組織。（六）文明創(chuàng)建目標(biāo)：創(chuàng)建xxXX年省級(jí)、宜昌市級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)。三、工作措施(一)堅(jiān)持突出重點(diǎn)，圍繞全市項(xiàng)目建設(shè)，在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。大力支持企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，在企業(yè)項(xiàng)目投入、新產(chǎn)品研發(fā)、科技創(chuàng)新等方面給予重點(diǎn)支持，鼓勵(lì)中小企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。用活用足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度資金，著力緩解中小企業(yè)流動(dòng)資金不足的問(wèn)題。支持枝江酒業(yè)、三寧化工、雪花啤酒、迅達(dá)科技、奧美醫(yī)療、開(kāi)元化工等優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，構(gòu)筑實(shí)力強(qiáng)勁的工業(yè)板塊，提高企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)率。完善地方融資平臺(tái)。采取注入資本金、增加凈收益、提高資本運(yùn)營(yíng)水平等方式，增強(qiáng)金源公司的融資能力，積極參與宜昌市財(cái)投公司發(fā)行債券，保證重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。加大信用擔(dān)保體系建設(shè)力度，逐步建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，做實(shí)金橋擔(dān)保公司，從人員、資本金上給予支持，為中小企業(yè)的貸款擔(dān)保做好服務(wù)工作。扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)“一區(qū)六園”基礎(chǔ)設(shè)施及其配套設(shè)施建設(shè)，拓寬工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，積極支持園區(qū)引進(jìn)一批“高科技、高稅收、高成長(zhǎng)”的企業(yè)。積極爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金。把政策分析、數(shù)據(jù)測(cè)算與對(duì)上匯報(bào)、溝通結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取到的農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社保、國(guó)債等項(xiàng)目資金。(二)堅(jiān)持提質(zhì)增量，牢牢抓住收入中心，在增加可用財(cái)力上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。強(qiáng)化收入監(jiān)管。重點(diǎn)是研究省管縣財(cái)政體制、宜昌市白洋工業(yè)園財(cái)稅征管體制、土地和房產(chǎn)稅費(fèi)政策變動(dòng)、增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整對(duì)我市財(cái)力的影響，每季度開(kāi)展一次收入形勢(shì)分析報(bào)告會(huì)，分析財(cái)政收支政策增減變化的原因、影響程度及對(duì)策，科學(xué)預(yù)測(cè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走向。注重收入的組織協(xié)調(diào)。重點(diǎn)是做好財(cái)、稅、銀、人社等部門(mén)的征收協(xié)調(diào)工作。一方面把收入任務(wù)迅速分解落實(shí)到部門(mén)、鎮(zhèn)街道、企業(yè)，做到早安排、早部署。另一方面不定期的召開(kāi)收入碰頭會(huì)，及時(shí)分析各種增、減收因素，向市委、市政府提出增收節(jié)支的合理化建議?？h財(cái)政局總支2018年工作計(jì)劃選文一、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“xx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹xx大和xx屆三中全會(huì)精神，按照縣委組織部工作部署，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)這條主線，加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)組織工作新局面，為全面推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革和完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。二、工作重點(diǎn)抓思想建設(shè)。繼續(xù)認(rèn)真組織全體黨員干部職工學(xué)習(xí)xx大精神，把學(xué)習(xí)貫徹“xx”重要思想推向新高潮。在去年組織黨員干部職工學(xué)習(xí)xx大精神、貫徹“xx”重要思想的基礎(chǔ)上，～年局黨組、總支及各支部按照工作要點(diǎn)在“新”字上求突破，在“深”字上下功夫，在“突”字上見(jiàn)成效，把“xx”重要思想的學(xué)習(xí)、十六精神的貫徹牢牢定位在落實(shí)和指導(dǎo)實(shí)踐上。通過(guò)完善黨組、黨員干部的學(xué)習(xí)制度，請(qǐng)專(zhuān)人宣講、進(jìn)黨校培訓(xùn)和自學(xué)等形式，抓好、組織好學(xué)習(xí)，保證每月一次不走過(guò)場(chǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，并把學(xué)習(xí)理論和改進(jìn)作風(fēng)、提高素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，以人為本，開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競(jìng)爭(zhēng)型、服務(wù)型”財(cái)政機(jī)關(guān)活動(dòng)，努力造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍。抓組織建設(shè)，深入開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。在去年初步開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育的基礎(chǔ)上，按照縣委部署，黨總支將組織專(zhuān)人對(duì)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)我局黨員隊(duì)伍狀況及工作的實(shí)際，制定出局機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案，扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)黨員管理，一方面嚴(yán)把“入口”，注重對(duì)建黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格日常管理，提高發(fā)展質(zhì)量，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)和有計(jì)劃發(fā)展的原則，實(shí)行預(yù)備黨員入黨前公示制；對(duì)意志衰退、不愿意參加黨內(nèi)活動(dòng)的黨員開(kāi)展幫教活動(dòng)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)行幫教；另一方面疏通“出口”，加大對(duì)不合格黨員的處置力度，以保持黨員隊(duì)伍的純潔性。抓黨員干部作風(fēng)建設(shè)。黨風(fēng)建設(shè)是我們黨一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作任務(wù)，是關(guān)系到我們黨和國(guó)家生死存亡的一件大事。根據(jù)本局實(shí)際，～年著重對(duì)黨員干部職工加強(qiáng)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”和“為民”、“務(wù)實(shí)”、“清廉”的要求，切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)、政風(fēng)、文風(fēng)和生活作風(fēng)，通過(guò)請(qǐng)紀(jì)委、監(jiān)察、政法部門(mén)同志來(lái)講座，召開(kāi)黨內(nèi)民主生活會(huì)和繼續(xù)在全局開(kāi)展以“治虛、治懶、治賭”為主要內(nèi)容的“三治”教育活動(dòng)以及行風(fēng)自查等形式，整治作風(fēng)上的突出問(wèn)題。還結(jié)合開(kāi)展“兩訪”活動(dòng)和建整扶貧工作，利用節(jié)假日、休息日組織黨員干部職工，到聯(lián)系鄉(xiāng)、扶貧點(diǎn)下村入戶，貫徹十三屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神，宣傳農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，解決群眾最盼望解決的問(wèn)題，幫助最需要幫助的困難群眾，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，以促進(jìn)自身建設(shè)和樹(shù)立共產(chǎn)黨員的良好形象。三工作措施學(xué)習(xí)縣委組織部和財(cái)政工作要點(diǎn)，召開(kāi)黨組會(huì)、總支會(huì)，制定和討論總支工作計(jì)劃，各支部根據(jù)總支工作計(jì)劃制定本支部工作計(jì)劃。（12月）