【正文】 原德化鄉(xiāng)鄉(xiāng)長楊啟綠同志、原中共德化鄉(xiāng)委員會書記自德國同志，縣民族宗教事務(wù)局原局長唐策明同志，縣民政局原局長馬斌同志實施任職期內(nèi)履行經(jīng)濟責(zé)任的審計，現(xiàn)已完成3項，在審1項。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是未按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。二、加強自身建設(shè)，各項工作得到有效推進。為了充分發(fā)揮審計在推進依法治縣、維護民生權(quán)益、推動深化改革、促進和諧發(fā)展的職能作用，根據(jù)黨的十七大精神、《云南省人民政府關(guān)于加強基層審計工作的意見》（云政發(fā)〔XX〕73號）和《云南省審計廳XX至XX年審計工作發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合我局審計工作實際，制定《XX至XX年自治縣審計局審計工作發(fā)展規(guī)劃》。（一）加強班子建設(shè)。以思想政治建設(shè)為核心，著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。堅持定期理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)討論學(xué)習(xí)制度,不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。堅持民主集中的原則，進一步完善黨支部議事規(guī)則，做到集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定；充分發(fā)揮班子的整體作用，增強班子的凝聚力；加強黨內(nèi)監(jiān)督，擴大群眾監(jiān)督，增強工作的透明度。（本文:///二）加強自身建設(shè)。認(rèn)真貫徹法治政府八項制度、責(zé)任政府四項制度和陽光政府四項制度。嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律，以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，鞏固和加強縣級精神文明建設(shè)，加快市文明行業(yè)創(chuàng)建步伐。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀第一、第二、第三階段活動，嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的安排部署，緊密結(jié)合審計工作實際，在縣指導(dǎo)檢查組的有力督導(dǎo)下，完成了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的各項學(xué)習(xí)任務(wù)。積極開展“”活動。深入掛鉤點磨黑鎮(zhèn)芭蕉林村，進村組、進村民家中，開展思想道德和民主法制宣傳教育、民情懇談、民意調(diào)查、扶貧幫困等系列活動，同時開展辦實事送溫暖活動，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中所遇到的困難及問題。協(xié)調(diào)老段寨小組解決人畜飲水工程一件；支持平寨小組村組道路建設(shè)水泥5噸；協(xié)調(diào)解決林地糾紛三件；向上級爭取道路建設(shè)扶持資金10萬元。（三）推進審計職業(yè)化。積極探索建立職業(yè)準(zhǔn)入和退出機制，對于新進審計機關(guān)的人員，按省廳要求從學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)資格和工作實踐經(jīng)歷和經(jīng)驗積累等方面設(shè)定一定的條件限制，確保優(yōu)秀人才進入審計機關(guān)。（四）強化人員培訓(xùn)。鼓勵職工參加自學(xué)考試、學(xué)歷教育和各類專業(yè)技術(shù)職稱考試，堅持“請進來”和“走出去”相結(jié)合，在強化自身的教育培訓(xùn)的同時，積極參加省審計廳及市局組織的各類培訓(xùn)，積極培養(yǎng)投資審計、計算機審計等急需人才。今年5月1人參加了省審計廳舉辦的新任審計局長培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，6月底，選送一名年青干部到省審計廳參加投資項目工程造價員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，2人參加了縣委黨校鄉(xiāng)科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，1名黨員參加了縣委黨校黨員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，5名公務(wù)員參加了縣委黨校公務(wù)員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，6名職工參加了專升本及學(xué)歷教育成人高考，1名參加了XX年度審計專業(yè)技術(shù)職稱考試。三、存在的困難和主要問題今年以來，我們的工作雖然取得了一定的成效，但在實際工作當(dāng)中，還存在一些困難和問題，一是審計力量與審計任務(wù)的矛盾依然突出。近幾年來審計工作越來越受到社會各界的廣泛關(guān)注，尤其地方黨委、政府對審計工作高度重視，委托和交辦的審計任務(wù)逐年增多，特別是投資審計項目增幅較大。審計力量少與審計任務(wù)重的矛盾顯得十分突出；二是審計人員的綜合素質(zhì)還有待進一步提高，特別是計算機應(yīng)用水平和計算機審計技術(shù)方面還需不斷加強；三是審計人員嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)還需進一步加強，審計人員防范審計風(fēng)險的意識還需得到強化；四是審計工作經(jīng)費得不到完全保障和人員不足，制約審計工作的有力開展。四、XX年工作要點指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計工作，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針，圍繞我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，切實履行審計監(jiān)督職能，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件，進一步加大效益審計和審計調(diào)查力度，注重發(fā)現(xiàn)和研究體制、機制和制度層面的問題，為維護財經(jīng)秩序，加強宏觀管理，推進依法行政，促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)發(fā)揮更大作用。在審計目標(biāo)上，堅持以促進提高財政資金使用效益和管理水平，促進國家重大政策措施的落實和完善為主要任務(wù)；在審計項目安排上，本著統(tǒng)籌兼顧、量力而行、突出重點、留有余地的原則，適當(dāng)控制項目總量；在審計內(nèi)容上突出預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、固定資產(chǎn)投資審計；在審計方式上堅持審計和專項審計調(diào)查相結(jié)合，強化審前調(diào)查，把握審計重點，全面推進效益審計；在組織形式上以實現(xiàn)審計目標(biāo)的實際需要為基礎(chǔ)，合理確定審計項目規(guī)模，科學(xué)配置審計資源，從嚴(yán)控制審計成本，努力提高審計效率、質(zhì)量和水平。重點抓好以下幾個方面的工作：堅持以核實財政收支為基礎(chǔ)，以預(yù)算執(zhí)行審計為主線，以完善財政政策和規(guī)范財政管理為重點，深化財政預(yù)算執(zhí)行情況的經(jīng)常性審計，逐步建立和完善預(yù)算執(zhí)行和財政資金使用效益的審計評價體系。（一）預(yù)算執(zhí)行審計堅持審計與審計調(diào)查相結(jié)合，做好農(nóng)、林、水、扶貧部門預(yù)算執(zhí)行情況審計，努力做“精”財政預(yù)算審計。重點關(guān)注部分專項資金的分配、撥付、管理使用及效益情況，主要包括：非稅收入征管情況，私設(shè)“小金庫”問題；基建項目資金及其它專項資金的管理、使用及效益情況；各種基金收支管理使用情況。（二）專項資金審計方面主要對關(guān)系民生的重點資金如教育危改資金及土地開發(fā)整理項目資金、交通局農(nóng)村公路改造項目資金、民政局農(nóng)村醫(yī)療救助資金和城鎮(zhèn)居民低保補助資金、民宗局少數(shù)民族發(fā)展專項資金、擴大內(nèi)需投資項目資金進行審計或?qū)徲嬚{(diào)查。確保專項資金安全完整和使用效益的充分發(fā)揮，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。（三）圍繞加強宏觀調(diào)控，以促進投資體制的完善和投資效益的提高為目標(biāo)，按照做“強”投資審計的要求，進一步加強政府重大投資項目審計，創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計的工作方式，把效益審計作為投資審計的重點，更加關(guān)注項目的效益。（四）貫徹落實做“優(yōu)”經(jīng)濟責(zé)任審計的要求，要把審計監(jiān)督的著力點放在加強干部監(jiān)督管理、促進本地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會上，不斷深化審計內(nèi)容，繼續(xù)研究探索經(jīng)濟責(zé)任審計的評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任評價體系，提高審計質(zhì)量水平，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。（五）加強審計機關(guān)內(nèi)部建設(shè)。一是加強精神文明建設(shè)工作，按照省審計廳轉(zhuǎn)發(fā)《審計署辦公廳關(guān)于印發(fā)XX年審計機關(guān)精神文明建設(shè)工作安排的通知》的通知精神，認(rèn)真組織開展審計機關(guān)文明行業(yè)創(chuàng)建活動，真正樹立“依法審計，文明審計，清正廉明，無私奉獻”的良好社會形象。鞏固縣級文明單位成果，積極爭創(chuàng)市級文明行業(yè)，使精神文明建設(shè)再上新臺階；二是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)刻苦學(xué)習(xí)、求真務(wù)實、勤奮工作、團結(jié)協(xié)作、廉潔自律的“五種”良好風(fēng)氣。繼續(xù)打造學(xué)習(xí)型機關(guān)，全面提高審計人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是繼續(xù)開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀第三階段整改落實階段的學(xué)習(xí)，制定整改方案、解決突出問題、完善體制、機制。（六）加強法制建設(shè)，規(guī)范審計行為，促進依法審計。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的審計法和《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法》，在學(xué)習(xí)中準(zhǔn)確把握和領(lǐng)會其內(nèi)容實質(zhì)，并在審計實踐中融會貫通，促進依法審計的能力和審計工作質(zhì)量、水平的提高；二是抓好“”普法工作，加強法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進一步增強法律意識，提高法律素養(yǎng)，進一步樹立依法行政的觀念，不斷提高依法行政水平；三是重視對審計查出問題的整改，加強對審計決定執(zhí)行情況的督促檢查和落實工作。（七）積極完成縣委、縣人民政府交辦的其它工作任務(wù)。縣審計局深化三民活動總結(jié)12月7日，召開了全局“深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作推進會”，及時傳達了縣委貫徹落實省委“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”活動決定，進一步深化“三民”活動會議精神，將全局黨員干部思想統(tǒng)一到縣委推進“三民”活動重要指示上來，統(tǒng)一到深入基層為人民服務(wù)上來。會后及時制定了活動方案，對活動任務(wù)、安排和要求都做了明確規(guī)劃，為活動順利進行奠定了基礎(chǔ)。二、深入基層走訪，收集民情民意12月17日，我局黨支部書記帶領(lǐng)黨員干部深入鄉(xiāng)村和村小組，與村委會成員和部分村民進行了座談，了解村級經(jīng)濟發(fā)展和當(dāng)前村民生產(chǎn)生活狀況，對如何改善村民生活條件，促進經(jīng)濟發(fā)展，互相探討，出謀劃策。座談會后，局黨員干部深入村民家中進行民情走訪。對村鄧家龍村小組群眾要求改造涵洞的問題進行了回訪，該涵洞已改造完工，村民對此十分滿意。經(jīng)認(rèn)真梳理，共收集到意見建議20多條，群眾要求加快經(jīng)濟發(fā)展、提高生活水平愿望迫切。三、落實幫扶措施，為民排憂解難為切實解決收集到的意見建議，真正為民排憂解難，我局召開了班子會研究解決措施。繼續(xù)扶持黨建幫扶村與新農(nóng)村建設(shè)點發(fā)展西瓜、食用菌生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖業(yè)。同時，再次籌集資金2萬元幫扶“四包四聯(lián)四共建”掛點村鄉(xiāng)村，籌集2萬元幫扶村小組，并贈送了一對籃球架，為其村休閑廣場設(shè)施建設(shè)進行了規(guī)劃。真正為村民干實事、謀福利，千方百計增加農(nóng)民收入，使發(fā)展生產(chǎn)與環(huán)境治理有效結(jié)合，幫助共建村和新農(nóng)村建設(shè)點做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，為建設(shè)好綠色鄉(xiāng)村獻計出力。下一步，我局將繼續(xù)加大工作力度，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷推向深入，真正做到群眾有期盼、組織有回應(yīng)，群眾有要求、黨員干部有行動，真心實意幫助群眾排憂解難，確?！懊袂榕_帳”中的問題逐一落實到位，成為群眾滿意工程，切實發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。