【正文】 ，是加快自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。黨政機(jī)關(guān)在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化特別是政治文明和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。去年以來(lái)，我們?cè)诩哟蠼?jīng)濟(jì)建設(shè)力度、加快項(xiàng)目建設(shè)和建設(shè)美好社會(huì)主義新型牧區(qū)的進(jìn)程中取得了好的成績(jī)，很重要的一點(diǎn)就是各個(gè)機(jī)關(guān)的黨員干部發(fā)揮了重要作用。目前，在加快小康建設(shè)，大力推進(jìn)“十一”五規(guī)劃的新時(shí)期，我們?nèi)匀灰揽繌V大黨員尤其是機(jī)關(guān)黨員埋頭苦干，勤奮敬業(yè)，求真務(wù)實(shí)的精神，要充分發(fā)揮黨員先進(jìn)模范作用，帶領(lǐng)廣大群眾為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展而共同奮斗。二、從強(qiáng)化執(zhí)政能力入手，突出做好機(jī)關(guān)黨建工作第一，提高執(zhí)政能力，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)?？茖W(xué)的理論來(lái)自實(shí)踐，又是以指導(dǎo)具體實(shí)踐為目的的。深入學(xué)習(xí)科學(xué)理論，既要掌握理論的精髓和實(shí)質(zhì)，又要結(jié)合牧區(qū)實(shí)際，把著眼點(diǎn)放在分析解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、增強(qiáng)執(zhí)政能力上。一要把握現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，找準(zhǔn)理論學(xué)習(xí)的“切入點(diǎn)”。一方面要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要增強(qiáng)中心意識(shí)，把機(jī)關(guān)黨建工作放到縣委、縣政府的工作大局上去思考、去把握，要在全局工作中找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作的位置，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展上來(lái)，不斷提高服務(wù)發(fā)展的水平和質(zhì)量，努力在全縣各級(jí)機(jī)關(guān)形成“一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力促發(fā)展”的良好氛圍。另一方面要解決思想統(tǒng)一問(wèn)題。機(jī)關(guān)黨建工作要緊緊圍繞縣委縣政府提出的奮斗目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部，勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，努力成為實(shí)踐“三個(gè)代表”的帶頭人、執(zhí)政為民的帶頭人、開(kāi)拓創(chuàng)新的帶頭人、維護(hù)大局的帶頭人和勤政廉政的帶頭人。二要認(rèn)清關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尋求理論學(xué)習(xí)的“突破點(diǎn)”?，F(xiàn)在看來(lái)，在我們的工作中，還存在著觀念不新、要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象。針對(duì)這些癥結(jié)，著力予以化解，是當(dāng)前搞好理論學(xué)習(xí)必須瞄準(zhǔn)的“突破點(diǎn)”。要高度重視理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的作用，進(jìn)一步完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方式方法，使機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)作用能夠發(fā)揮好。對(duì)學(xué)習(xí)來(lái)講很重要的一點(diǎn)是要端正學(xué)風(fēng)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中要緊密聯(lián)系實(shí)際，特別是要抓住理想信念這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，幫助黨員干部不斷強(qiáng)化政治意識(shí)，大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀、人才觀和群眾觀，做到在政治上更加可靠，在思想上更加統(tǒng)一，在理論上更加成熟。三要明確根本目的，夯實(shí)理論學(xué)習(xí)的“落腳點(diǎn)”。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。是否真正搞好了理論學(xué)習(xí)，并不是看我們把所學(xué)的理論如何倒背如流，也不是看我們把理論學(xué)習(xí)這件事搞得怎樣轟轟烈烈，關(guān)鍵是看我們能否運(yùn)用所學(xué)的科學(xué)理論解決我們面臨的各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這其實(shí)就是要求我們?cè)谧ズ美碚搶W(xué)習(xí)時(shí)，必須緊緊抓住理論聯(lián)系實(shí)際這個(gè)根本，自始至終把開(kāi)展理論學(xué)習(xí)的“落腳點(diǎn)”，放在提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)工作和增強(qiáng)執(zhí)政能力上。第二、提高執(zhí)政能力，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是重點(diǎn)?？陀^的講，我們機(jī)關(guān)黨員干部中絕大多數(shù)人的作風(fēng)是優(yōu)良的，是求真務(wù)實(shí)的，但也有些機(jī)關(guān)干部確實(shí)存在著一些問(wèn)題。如：不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)、作風(fēng)漂??；為人處事奉行“老好人”哲學(xué)，不講原則，明哲保身；還有一些黨員干部沒(méi)有大局觀念，以部門(mén)、單位、個(gè)人利益為先，與民爭(zhēng)利，侵害群眾利益，甚至以權(quán)謀私等。這些問(wèn)題，與機(jī)關(guān)的職責(zé)、宗旨，與求真務(wù)實(shí)的精神是背道而馳的。對(duì)此，我們必須引起高度的重視。要進(jìn)一步下大力氣，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)改進(jìn)工作作風(fēng)，在群眾中樹(shù)立“親民、愛(ài)民、為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。一要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。求真務(wù)實(shí)，必須解放思想，立足實(shí)踐，開(kāi)闊思路，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，形成民主決策、科學(xué)決策的指導(dǎo)思想；必須掌握實(shí)情，腳踏實(shí)地，不做表面文章，不搞短期行為，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作，干實(shí)事，鼓實(shí)勁，求實(shí)效；必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，堅(jiān)決克服貪圖享受、不思進(jìn)取的不良傾向，謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁，勵(lì)精圖治，不斷進(jìn)取，永不停頓；必須始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持艱苦奮斗，厲行節(jié)約，不搞鋪張浪費(fèi)，不要大手大腳。二要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要在指導(dǎo)思想上真正解決好“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)謀利、為誰(shuí)服務(wù)”的根本問(wèn)題，按照?qǐng)?zhí)政為民的要求，懷親民之心，辦便民之事，行利民之舉，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，在工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，做到忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)，勇于奉獻(xiàn)；正確處理好局部與全局的關(guān)系，自覺(jué)地服從大局，顧全大局，從大局出發(fā)；正確處理好個(gè)人與組織的關(guān)系，個(gè)人服從組織，而決不能把個(gè)人凌駕于組織之上。三要堅(jiān)持嚴(yán)格自律和強(qiáng)化監(jiān)督。機(jī)關(guān)黨員的作風(fēng)好不好，對(duì)于政策的落實(shí)、形象的塑造以及行為的導(dǎo)向，都至關(guān)重要。對(duì)黨員干部必須堅(jiān)持從嚴(yán)方針，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。要突出“敢、準(zhǔn)、實(shí)”三個(gè)字?！案摇本褪且懈矣谥泵骖B癥的勇氣，敢于正視突出問(wèn)題，這是改進(jìn)作風(fēng)的前提?！皽?zhǔn)”就是要找準(zhǔn)影響深遠(yuǎn)，帶有實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，而不能避重就輕，避實(shí)就虛，這是改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵?！皩?shí)”就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要整改，整改措施要到位，要見(jiàn)成效，這是改進(jìn)作風(fēng)的重要手段。四要切實(shí)做到“親民、愛(ài)民、為民、務(wù)實(shí)、清廉”。機(jī)關(guān)黨員干部中的很大一部分都是單位業(yè)務(wù)骨干，機(jī)關(guān)黨組織一定要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，在黨員隊(duì)伍中形成“親民、愛(ài)民、為民、務(wù)實(shí)、清廉”的好風(fēng)尚、好作風(fēng)。親民，就是要牢固樹(shù)立群眾觀念，帶著深厚的感情去貼近民眾、始終和人民群眾保持永恒不變的情結(jié)，始終是老百姓的“好朋友”、“好兄長(zhǎng)”。愛(ài)民，就是要關(guān)心群眾疾苦，要把身子沉下去，把心沉下來(lái)，把眼睛向下看，多到基層和群眾中去，傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解群眾的企盼，對(duì)人民群眾的愛(ài)，不是掛在口頭上，不是政治作秀，而是銘刻在頭腦中，體現(xiàn)在行動(dòng)上；為民，就是要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)觀好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問(wèn)題和開(kāi)展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；務(wù)實(shí)，就是堅(jiān)持勤奮工作，埋頭苦干，對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，堅(jiān)持不懈地艱苦創(chuàng)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作，要使每一個(gè)黨員干部都有一種責(zé)任心和事業(yè)心。清廉，就是要堅(jiān)持嚴(yán)于律己，廉潔奉公，堅(jiān)持把黨和人民的利益放在首位，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)持高尚的精神追求。通過(guò)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的清正廉潔，促進(jìn)和帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。第三、提高執(zhí)政能力，工作創(chuàng)新是關(guān)鍵。一要在觀念上不斷創(chuàng)新。要將機(jī)關(guān)黨建工作放到全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷推進(jìn)建設(shè)美好社會(huì)主義新型牧區(qū)的大背景下去思考，要緊緊圍繞農(nóng)牧村建設(shè)的主攻方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)開(kāi)展。機(jī)關(guān)黨建工作不僅是組織學(xué)習(xí)和活動(dòng)，做點(diǎn)上傳下達(dá)、發(fā)展黨員的工作，而是要從服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、和諧社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展上來(lái)創(chuàng)新，不能“就黨建抓黨建”，要在抓黨建、促發(fā)展上下工夫。所以我們要把黨建工作和中心工作、大局工作緊密結(jié)合起來(lái)，要和機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，要和提高機(jī)關(guān)黨員干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。二要在活動(dòng)載體上不斷創(chuàng)新。大量實(shí)踐證明，要做好機(jī)關(guān)黨建工作，必須要有好的載體，有好的工作方式。這幾年我們機(jī)關(guān)黨建工作已經(jīng)探索出了一些比較好的形式，這些好的做法我們要堅(jiān)持下去，要不斷豐富它的內(nèi)涵，并在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，看看還有哪些適合機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)，比如黨日活動(dòng)怎么搞，機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)怎么開(kāi)展才能收到好的效果等等?，F(xiàn)在我們的學(xué)習(xí)有時(shí)就是念念文件，看看報(bào)紙，討論討論，這些形式是好的，但僅有這些是不夠的，對(duì)如何為基層服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為困難群眾服務(wù)，為投資者服務(wù)方面，還是大有文章可做的。比如我們的機(jī)關(guān)黨建和農(nóng)村黨建、企業(yè)黨建，三者如何結(jié)合，如何互動(dòng)，需要我們認(rèn)真思考。三要在培養(yǎng)黨務(wù)人才上不斷創(chuàng)新。機(jī)關(guān)黨建工作是一門(mén)科學(xué)，是一門(mén)學(xué)問(wèn)，機(jī)關(guān)黨建工作的主體是全體機(jī)關(guān)黨員，中堅(jiān)力量是機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要確立“黨務(wù)干部也是人才”的觀念，要從政治上、工作上、生活上重視和關(guān)心黨務(wù)干部，形成有利于黨務(wù)干部成才的良好氛圍。要從關(guān)心、培養(yǎng)黨務(wù)干部的角度出發(fā)；加強(qiáng)黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加大黨務(wù)工作者的交流力度。三、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)一要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要高度重視和定期研究機(jī)關(guān)黨建工作。要把機(jī)關(guān)黨建工作列入黨組織的重要工作議程，納入整體工作計(jì)劃去安排，不斷地圍繞中心工作安排機(jī)關(guān)黨建，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加機(jī)關(guān)黨的組織生活，在經(jīng)費(fèi)和時(shí)間上給予大力支持，切實(shí)為機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展工作創(chuàng)造有力條件。二要進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)黨建的工作機(jī)制。要重點(diǎn)健全三項(xiàng)機(jī)制：一是責(zé)任機(jī)制。要堅(jiān)持黨務(wù)工作和行政工作一起布置、一起督查、一起總結(jié)，相互融合，形成齊抓共管的黨建工作責(zé)任機(jī)制。二是目標(biāo)機(jī)制。根據(jù)機(jī)關(guān)黨組織的工作任務(wù)，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定工作目標(biāo)，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。通過(guò)定期考核，表彰先進(jìn)，鞭策落后，形成“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面。三是運(yùn)行機(jī)制。要建立和完善各級(jí)黨組織工作會(huì)議制度和機(jī)關(guān)黨建聯(lián)席交流會(huì)議制度。通過(guò)每年一次的機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議制度，明確工作思路，制定工作目標(biāo)，部署工作任務(wù)。通過(guò)適時(shí)召開(kāi)機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)席和交流會(huì)議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建理論研究，探索新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)在規(guī)律性，不斷推進(jìn)工作水平的提高。三要切實(shí)改進(jìn)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。今后，機(jī)關(guān)工委和各級(jí)黨組織要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型上狠抓落實(shí)，要及時(shí)總結(jié)推廣各級(jí)黨組織開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要根據(jù)基層黨組織所在單位性質(zhì)不同，工作的基礎(chǔ)和環(huán)境不同，機(jī)關(guān)工委在部署工作時(shí)要把縣委的精神和基層的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，提出不同要求，為基層創(chuàng)造性開(kāi)展工作留有余地，指導(dǎo)各部門(mén)機(jī)關(guān)黨組織抓住黨建這個(gè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織的積極性和創(chuàng)造性，不斷開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。