【正文】 整的合同管理過程。筆者從事工作的淮南礦業(yè)集團物資供銷分公司作為國有大型企業(yè)淮南礦業(yè)集團的物資供應(yīng)管理部門，每年為礦井安全生產(chǎn)供應(yīng)近百億元的所需物資。該企業(yè)從事物資供應(yīng)20多年來，建立健全了各項合同管理制度和管理規(guī)程，配備了在企業(yè)法律顧問指導(dǎo)下的專、兼職合同管理員隊伍，在企業(yè)內(nèi)部建立起完整的合同管理制度體系，構(gòu)成管理層次清楚，職責明確，程序規(guī)范，協(xié)調(diào)與制衡和諧發(fā)展的有效機制。該公司每年簽訂合同兩萬多筆，每完成一筆買賣交易都是對合同的一次全面履行過程，積累下一套完善的合同管理經(jīng)驗，值得廣大合同管理關(guān)注者借鑒。首先，做好合同訂立前的基礎(chǔ)管理工作。合同訂立準備階段管理，又稱締約準備階段管理。包括對合同對方當事人的主體資格、資信狀況、生產(chǎn)規(guī)模、履約潛力進行全面真實性審查。明確合同締約資料等，這是合同管理的基礎(chǔ)階段。一、物資供銷分公司對合同對方當事人(以下簡稱供應(yīng)商)實行設(shè)定上限廠家數(shù)量的準入制管理，出臺了《供應(yīng)商管理暫行辦法》，對供應(yīng)商實行動態(tài)管理，旨在選取一流的供應(yīng)商。同時，又配套出臺了《供應(yīng)商日常考評實施細則》，從產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價格、履約潛力、售后服務(wù)等方面，按百分制對供應(yīng)商實行量化考評。與該公司存在業(yè)務(wù)往來的供應(yīng)商有1500多家，龐大的供應(yīng)商隊伍良莠摻雜，該公司透過對供應(yīng)商實行動態(tài)考核，每年淘汰10%左右綜合表現(xiàn)差的供應(yīng)商。同時，按供應(yīng)商準入流程經(jīng)自行申報(或推薦)、初審、實地考察供應(yīng)商履約潛力(重點考察營業(yè)執(zhí)照、注冊資金、廠房設(shè)備規(guī)模及生產(chǎn)潛力、近三年業(yè)績等)、聯(lián)合審查等嚴格篩選，重新引入相應(yīng)的所需供應(yīng)商。二、研制開發(fā)了物資管理系統(tǒng)，本系統(tǒng)是按圍繞合同簽訂、履行的關(guān)聯(lián)事項研發(fā)的一套完善管理系統(tǒng)。系統(tǒng)具體涵蓋供應(yīng)商管理、材料管理、設(shè)備管理、寄售物資管理、物流大市場物資管理、招議標管理、系統(tǒng)查詢、系統(tǒng)維護、統(tǒng)計報表、信息息平臺等超多信息，只要擁有用戶編號、登錄密碼，點擊鼠標即可做到對每一筆合同從計劃申報、簽訂提交狀況、具體條款資料、供應(yīng)商信息以及合同標的物是否已發(fā)貨、是否已入庫、是否正在結(jié)算等狀況均能一目了然。其次，做足合同簽訂中的配合管理工作。一般狀況下，合同簽訂中的管理又稱審核簽訂階段管理。即確定合同條款，按照規(guī)定程序?qū)徍撕贤?，這是合同管理的核心環(huán)節(jié)。首先，索取保存對方當事人的合法有效資信材料及身份證明。其次是嚴格按照合同法規(guī)定的規(guī)范合同文本條款審查、簽訂合同，做到條款完備、權(quán)利義務(wù)明確。再次，根據(jù)法律規(guī)定需要履行審批、備案、登記的合同必須要履行其相關(guān)法律手續(xù)，在合同正式簽約前，依法對涉及企業(yè)的重大經(jīng)濟合同條款的合法性進行審查把關(guān)。物資供銷分公司每年簽訂合同兩萬多筆，對供應(yīng)商的資信等審查已在合同簽訂前的準備階段由多部門聯(lián)合審查完成，減少了業(yè)務(wù)員的工作量。具體合同條款的簽訂已在物資管理系統(tǒng)里生成格式化條款，按提示信息輸入相關(guān)資料即可，特殊狀況的合同單獨報分管領(lǐng)導(dǎo)審批生效。本階段該公司注重價格的管理，努力降低礦井噸煤采購成本。制定了《比價采購管理實施細則》、《招(議)標采購管理實施細則》、《群眾議價采購管理實施細則》，對單一物資采購金額20萬元以下的，或同一物資品種批量采購金額在50萬元以下的，業(yè)務(wù)員有權(quán)邀約該物資品種的準入供應(yīng)商進行擇優(yōu)比價采購。超過以上金額的按招(議)標流程采購。不具備招(議)標及比價采購條件的，采用群眾議價采購。每一次招(議)標采購，均由價格科和業(yè)務(wù)科首先測算標底價，隨機從集團公司專家?guī)斐槿〉膶＜以u委們、商務(wù)科(主持招議標會議)、業(yè)務(wù)科、質(zhì)量科(著重審查供應(yīng)商帶給產(chǎn)品的資證)、價格科共同構(gòu)成一個商戰(zhàn)博弈的群眾(紀委參與全過程監(jiān)督)，努力為礦井安全生產(chǎn)帶給質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。xx年透過招(議)標流程采購的物資合同中標價比供應(yīng)商的投標報價節(jié)省了1。95億元，有效降低了采購成本。同時，該公司設(shè)立合同管理辦公室，配備專職合同管理員，對每日生成的合同逐條在物資管理系統(tǒng)里在線監(jiān)督，及時將合同條款簽訂有問題的合同予以退回、取消審批，有效防范了合同簽訂的風(fēng)險。第三，嚴把合同履行中的監(jiān)督管理工作。合同履行中的管理又稱依法履行階段。加強合同履行的監(jiān)督管理，檢查監(jiān)督企業(yè)合同執(zhí)行狀況，是合同履行中管理的重要環(huán)節(jié)。包括己方信守合同，依法履行，并關(guān)注對方履約，它是實現(xiàn)合同管理目標的有力保障。根據(jù)企業(yè)合同管理制度實施對合同履行中的監(jiān)督檢查，將合同規(guī)定的義務(wù)按照職責劃分并落實，建立嚴格的履行過程中監(jiān)督管理工作。該公司各級管理人員按個人的管理權(quán)限能夠登錄物資管理系統(tǒng)查看到該合同的條款簽訂以及標的物是否已發(fā)貨、是否已入庫、是否已付款結(jié)算等相關(guān)信息，如發(fā)現(xiàn)問題及時與合同管理辦公室聯(lián)系，進行合同糾偏處理。同時，各基層供應(yīng)站均配備經(jīng)培訓(xùn)上崗的驗收員、保管員，對送到收貨地點的合同標的物嚴格按物資驗收標準驗收入庫，不貼合驗收標準的物資堅決予以退回，去年避免經(jīng)濟損失1666萬元。一般狀況下，每筆合同的質(zhì)保期為一年，公司財務(wù)科在該合同無異議的狀況下，質(zhì)保期期滿后，方才回到合同總價10%的質(zhì)保金，有效地保障了合同的順利履行。隨著我國加入WTO，我國企業(yè)已開始在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟合作和競爭，同時也被置于同國外企業(yè)同一市場規(guī)則的法律環(huán)境。因此企業(yè)依法經(jīng)營管理問題更加突出地顯現(xiàn)出來。國務(wù)院國資委xx年下發(fā)了《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》，其中加強管理、審核合同是一項重要資料。物資供銷企業(yè)亦須采購超多的進口物資，企業(yè)法律顧問對業(yè)務(wù)員拿不準的合同條款進行把關(guān)，必將促使進一步建立健全國有企業(yè)法律風(fēng)險防范機制，規(guī)范企業(yè)合同管理工作，促進企業(yè)依法經(jīng)營，為企業(yè)做大做強發(fā)揮更大作用。