【正文】 完成國(guó)土、林業(yè)等部門的審批手續(xù)。（二）工程項(xiàng)目的預(yù)算和招標(biāo)在完成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作后，組織力量編制工程預(yù)算，并根據(jù)工程預(yù)算進(jìn)行工程招標(biāo)確定施工隊(duì)伍，簽訂施工合同。溫泉施工單位及材料供應(yīng)商招標(biāo)采購前期工作開始；索道施工單位及材料供應(yīng)商招標(biāo)采購工作開始；溫泉施工單位及材料設(shè)備供應(yīng)商招標(biāo)采購前期工作開始；溫泉施工單位及材料供應(yīng)商招標(biāo)采購工作開始；一期景觀及建筑施工單位及材料供應(yīng)商第一批次招標(biāo)工作開始；景區(qū)建筑、景觀及索道施工單位及材料供應(yīng)商招標(biāo)；索道設(shè)備的階段性采購工作完成?？h地方稅務(wù)局作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以樹立優(yōu)良的干部作風(fēng)、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以用好權(quán)、執(zhí)好法、服好務(wù)為重點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，采取切實(shí)有效的措施解決好干部作風(fēng)中存在的突出問題，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，樹立優(yōu)良作風(fēng)，全力推進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。二、主要內(nèi)容和任務(wù)認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)地稅系統(tǒng)、地區(qū)地稅系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)和培養(yǎng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵御歪風(fēng)邪氣，解決突出問題，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。稅務(wù)干部要倡導(dǎo)和踐行“新八條”的良好風(fēng)氣，做倡導(dǎo)新風(fēng)的表率和楷模，要身體力行黨的宗旨，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，正確對(duì)待和運(yùn)用手中的權(quán)利，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。充分運(yùn)用民主生活會(huì)、座談?dòng)懻?、個(gè)別談話、誡勉和質(zhì)詢等手段，確保作風(fēng)建設(shè)工作取得實(shí)效。要通過這次作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，努力使全局干部的大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，組織紀(jì)律觀念明顯提升，工作作風(fēng)有較大轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，干部形象得到很大改觀，廉政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三、方法步驟這次作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，從7月中旬開始到11月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行，即動(dòng)員學(xué)習(xí)、查擺問題、整改提高三個(gè)階段。第一階段:學(xué)習(xí)動(dòng)員(7月16日8月25日)。（一）準(zhǔn)備階段（7月16—23日）按照地區(qū)地稅局的安排和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)地稅局黨組書記錢勇和局長(zhǎng)彎海川同志在自治區(qū)地稅系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話，并按照地區(qū)地稅局確定的討論提綱，結(jié)合自身和本局實(shí)際，認(rèn)真查找問題，尋找根源。把自身存在的問題和整改措施，分別整理出書面材料，在參加地區(qū)局動(dòng)員會(huì)時(shí)交流討論。（二）召開動(dòng)員會(huì)（7月30—8月1日）在全局召開動(dòng)員會(huì)，主要傳達(dá)地區(qū)地稅系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神，安排部署我局作風(fēng)建設(shè)工作，使全局干部統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的重要性。（三）學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)重點(diǎn)：胡錦濤總書記《在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話》、胡錦濤總書記《在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上的重要講話》、毛澤東同志的《反對(duì)自由主義》、鄧小平同志的《一靠理想二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來》、***同志的《領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想、作風(fēng)建設(shè)中作出表率》、自治區(qū)黨委書記王樂泉同志《在自治區(qū)黨委舉辦的加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)專題研討班開學(xué)典禮上的動(dòng)員報(bào)告》、自治區(qū)地稅局黨組書記錢勇同志《在自治區(qū)地稅系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話》、自治區(qū)地稅局局長(zhǎng)彎海川同志《在自治區(qū)地稅系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話》、中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干監(jiān)督管理辦法》等內(nèi)容。學(xué)習(xí)方式和要求：一是抓好學(xué)習(xí)教育。將集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，每周一次集中學(xué)習(xí)，每周總的學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于8小時(shí)，在第一階段累計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于24小時(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)自學(xué)，養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。在學(xué)習(xí)過程中，要結(jié)合各自思想、工作、生活實(shí)際,認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會(huì),突出自身學(xué)習(xí)收獲和感受,防止“空對(duì)空”和摘抄原文等現(xiàn)象，每個(gè)干部的讀書筆記和心得不少于5000字。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)班子除參加機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)外，還要組織較深層次的學(xué)習(xí)和討論。三是積極向阿勒泰地稅網(wǎng)頁作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)專欄投稿，及時(shí)上報(bào)我局作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的進(jìn)展情況、學(xué)習(xí)心得、理論探討等信息和文章，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好典型。四是開展專題討論（8月24日）。按照不同層次，不同年齡段，不同崗位，不同群體等劃分，圍繞“是否把民主集中制貫徹落實(shí)到位”、“如何強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)”（即強(qiáng)化對(duì)黨的事業(yè)的忠誠意識(shí)、強(qiáng)化對(duì)稅收工作的熱愛意識(shí)、增強(qiáng)憂患意識(shí)）、“如何倡導(dǎo)三種作風(fēng)”（既勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)、公平公正之風(fēng)、嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)之風(fēng)）、“對(duì)權(quán)力是怎么看的怎么用的”、“黨員是否發(fā)揮了模范帶頭作用”、“我是否愛崗不敬業(yè)”、“老同志如何發(fā)揮傳、幫、帶作用”、“年輕同志如何樹立信心，增強(qiáng)進(jìn)取心、責(zé)任感、榮譽(yù)感”等問題，開展大討論。每個(gè)干部都要結(jié)合自身實(shí)際，選擇有針對(duì)性的問題，談思想、談?wù)J識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部和科所長(zhǎng)要帶頭談。通過學(xué)習(xí)討論使干部職工真正觸動(dòng)心靈，激發(fā)進(jìn)取信心，增強(qiáng)實(shí)際效果，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為下一階段的查擺問題打好基礎(chǔ)。第二階段:查擺問題(8月26日9月30日)。查擺問題階段的工作，是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)動(dòng)員階段成果、打牢整改提高工作基礎(chǔ)、確保作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。在這一階段，重點(diǎn)是通過廣泛征求意見,找準(zhǔn)存在的問題。要緊密結(jié)合各自的工作實(shí)際，區(qū)分不同層次逐級(jí)查擺問題。重點(diǎn)是“五查”，即查部門職能發(fā)揮是否到位、查工作效率和質(zhì)量是否高效、查服務(wù)是否熱情和周到、查稅收?qǐng)?zhí)法是否規(guī)范和公正、查為稅是否清廉等等，要深刻分析產(chǎn)生問題的原因和癥結(jié)，從世界觀上找根源。領(lǐng)導(dǎo)干部和科所長(zhǎng)要帶頭搞好自查，每個(gè)工作人員都要對(duì)照檢查。在查擺中，既要查本人的個(gè)別問題，又要重點(diǎn)解決本單位帶有普遍性的問題。廣泛征求意見。主要是采取發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式廣泛征求意見,并如實(shí)向本人反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員征求意見的范圍是：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、本局各科室、稽查局、稅務(wù)所，工作相關(guān)單位，以及征稅服務(wù)對(duì)象的意見。一般工作人員征求意見的范圍是：本局全體干部職工。歸納梳理和反饋意見。對(duì)征求到的意見或建議由作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)歸納梳理，分別整理出領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室、一般工作人員的意見。對(duì)征求到的意見或建議，除屬于誣陷、人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，原則上要如實(shí)反饋。對(duì)各科室、一般工作人員的意見，分別由其主管領(lǐng)導(dǎo)集中反饋；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見，由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)反饋。撰寫查擺分析材料。根據(jù)征求到的意見,對(duì)照王樂泉同志《在自治區(qū)黨委舉辦的加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)專題研討班開學(xué)典禮上的動(dòng)員報(bào)告》、錢勇同志《在自治區(qū)地稅系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話》、彎海川同志《在自治區(qū)地稅系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話》、中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》以及車敏生同志在《地區(qū)地稅系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話》要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照檢查，在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫查擺分析材料，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上深刻分析產(chǎn)生問題的原因和癥結(jié)?？偨Y(jié)近年來在思想、工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的情況。重點(diǎn)對(duì)照檢查存在的突出問題，提出努力的方向。作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)個(gè)人形成的分析材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合要求的退回重寫，切實(shí)保證分析材料的質(zhì)量和效果。開展交心談心活動(dòng)。采取班子成員之間、上下級(jí)之間互相談等方式,廣泛開展談心活動(dòng),溝通思想,相互提醒,增進(jìn)了解和團(tuán)結(jié)。對(duì)征求意見中群眾意見集中、反映問題比較多的干部要重點(diǎn)談心，幫助提高認(rèn)識(shí)，正視問題，改正錯(cuò)誤。召開查擺問題分析會(huì)。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開查擺問題分析會(huì)。主要步驟包括：每個(gè)干部匯報(bào)查擺的問題和今后的努力方向；主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；開展批評(píng)與自我批評(píng)。每個(gè)干部要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提的意見或建議,認(rèn)真修改好自己的查擺分析材料。召開領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，按照自治區(qū)黨委《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活細(xì)則的通知》（新黨發(fā)〔XX〕9）要求召開，以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，促進(jìn)廉潔從政”為主題，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。開展批評(píng)與自我批評(píng)要緊緊圍繞會(huì)議主題，把群眾意見最集中、反映最強(qiáng)烈的問題作為開展批評(píng)與自我批評(píng)的重點(diǎn)。要緊密聯(lián)系個(gè)人思想、學(xué)習(xí)、工作實(shí)際進(jìn)行對(duì)照檢查，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，查找差距和不足。會(huì)后，要針對(duì)群眾意見最集中、反映最強(qiáng)烈的問題，及時(shí)制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，下大力氣在查擺問題階段解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的突出問題，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用。第三階段:整改提高(10月8日11月30日)。領(lǐng)導(dǎo)班子、每名干部都要針對(duì)群眾提出的每一個(gè)問題,逐一進(jìn)行研究，制定整改方案，提出解決問題的具體措施。制定整改方案和整改措施。針對(duì)征求到的意見和查擺問題分析會(huì)、民主生活會(huì)中反映的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子、每名干部，要分別制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。向群眾公布整改措施。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的整改措施，要實(shí)行整改公示制，向機(jī)關(guān)內(nèi)和稅務(wù)所公布整改措施，讓群眾了解改什么、如何改、什么時(shí)候改、達(dá)到什么目標(biāo)，聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。抓好整改措施和整改方案的落實(shí)對(duì)具備整改條件的問題，要馬上整改；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對(duì)應(yīng)該解決但受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決，做到群眾提出的每個(gè)問題都有答復(fù)。要把整改貫穿整個(gè)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的全過程，邊學(xué)邊改，邊查邊改，立說立改，讓群眾看到作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)帶來的實(shí)實(shí)在在的變化。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有效(一)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局長(zhǎng)是本單位作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的第一責(zé)任人，也是作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)負(fù)有直接責(zé)任，要集中精力具體抓；其他領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管科室作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)負(fù)有督查指導(dǎo)責(zé)任，要結(jié)合分工協(xié)助抓，形成一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)干部在下功夫抓好作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的同時(shí),要帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭制定和落實(shí)整改措施。作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)期間，主要負(fù)責(zé)同志一般不要安排外出活動(dòng)，確需外出的，要向地區(qū)局黨組請(qǐng)假。(二)建立督查制度。作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將采取不定期抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)各科室開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)督查指導(dǎo)，督促解決問題，防止形式主義，防止走過場(chǎng)。(三)完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的聯(lián)系點(diǎn)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的聯(lián)系點(diǎn)確定。立足分管工作，結(jié)合參加作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，定期到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究工作。對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，參加聯(lián)系點(diǎn)班子專題民主生活會(huì)，及時(shí)提出指導(dǎo)性意見和建議，把聯(lián)系點(diǎn)建成作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的示范點(diǎn)。(四)以作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為動(dòng)力，做到工學(xué)兩不誤。正確認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重要性，處理好開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，既不能脫離中心工作孤立地搞作風(fēng)建設(shè)，也不能因?yàn)楣ぷ髅Χ徽J(rèn)真抓作風(fēng)建設(shè)。做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實(shí)做到作風(fēng)建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。