【正文】 執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援、節(jié)假日、八小時(shí)以外、季節(jié)氣候變換、補(bǔ)退選期間和擔(dān)負(fù)重大消防安全保衛(wèi)工作中的安全管理。創(chuàng)新安全管理手段。充分利用現(xiàn)有信息化建設(shè)平臺(tái)，通過gps車輛衛(wèi)星定位、遠(yuǎn)程教育視頻系統(tǒng)和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)部隊(duì)可視化、實(shí)時(shí)化、全天候的監(jiān)管。支隊(duì)將成立督察隊(duì)伍，落實(shí)督察組織和工作職責(zé)任務(wù)，建立督察工作長(zhǎng)效機(jī)制，加大督察訪查力度，堅(jiān)持每天一小查、每周一大查、每月一通報(bào)、每季一評(píng)比。對(duì)督察檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭和隱患，堅(jiān)持“五不放過”原則（即問題不揭露不放過，原因不找準(zhǔn)不放過，責(zé)任不查清不放過，處理不到位不放過，整改措施不落實(shí)不放過），及時(shí)整改和糾正并予以通報(bào)。完善安全工作制度。一是安全形勢(shì)分析講評(píng)制度。大、中隊(duì)每月，班每周必須分別召開一次隊(duì)伍管理形勢(shì)分析會(huì)、安全工作形勢(shì)分析會(huì)和安全例會(huì)，特別是在任務(wù)轉(zhuǎn)換、人員變動(dòng)、季節(jié)變化、裝備更換以及組織重要活動(dòng)、重大行動(dòng)等場(chǎng)合和時(shí)機(jī)，必須及時(shí)開展“形勢(shì)教育”，預(yù)先進(jìn)行安全分析和預(yù)測(cè)，針對(duì)可能發(fā)生問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員以及可能發(fā)生的違紀(jì)事故和案件種類，制定預(yù)防預(yù)案和防范措施，力爭(zhēng)把各種不安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是安全工作跟蹤提醒制度。嚴(yán)格一日生活制度，實(shí)施安全工作的跟蹤提醒制度。日常工作必須提出安全要求，早操時(shí)由帶操干部負(fù)責(zé)、教育時(shí)由主官負(fù)責(zé)、軍事訓(xùn)練時(shí)由組織干部負(fù)責(zé)、日常執(zhí)勤及滅火救援時(shí)由值班干部負(fù)責(zé)，每晚必須查鋪查哨、節(jié)假日必須晚點(diǎn)名，做到事事有提醒、日日有講評(píng)、月月有總結(jié)。三是安全工作提示督導(dǎo)制度。大隊(duì)部署各項(xiàng)工作必須提出相應(yīng)的安全工作要求，做出具有針對(duì)性的安全工作提示，并全程監(jiān)控。要堅(jiān)持營(yíng)門值班雙崗和營(yíng)區(qū)巡邏制度。堵塞管理漏洞，對(duì)八小時(shí)以外人員管理上實(shí)行“三控一管”，對(duì)臨時(shí)外出人員嚴(yán)格實(shí)行“兩證一條”管理，確保人人都在組織中，人人都在紀(jì)律中，人人都在管理中，確保部隊(duì)內(nèi)部安全穩(wěn)定。四是安全工作教育培訓(xùn)制度。每半年參加一次支隊(duì)組織安全知識(shí)競(jìng)賽。執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援安全知識(shí)由李忠負(fù)責(zé)、車輛裝備安全知識(shí)由易柏還負(fù)責(zé)。大隊(duì)每季度、中隊(duì)每月必須組織兩次以上安全常識(shí)教育，執(zhí)行專項(xiàng)任務(wù)必須集中進(jìn)行安全教育。五是安全工作檢查匯報(bào)制度。中隊(duì)每周、大隊(duì)每月至少向上級(jí)報(bào)告一次部隊(duì)安全管理情況，重大節(jié)日、重大活動(dòng)的安全工作部署必須納入大隊(duì)黨委會(huì)、中隊(duì)支部會(huì)上進(jìn)行討論決定。大隊(duì)每月至少組織一次執(zhí)勤車輛、器材裝備安全檢查，檢查及整改情況必須登記并由主官簽名，列入支隊(duì)年度工作檢查內(nèi)容。六是安全工作考核評(píng)比制度。大隊(duì)每季度對(duì)本單位進(jìn)行一次安全工作考核，并適時(shí)組織對(duì)中隊(duì)各班安全工作開展情況進(jìn)行評(píng)比，表揚(yáng)先進(jìn)，懲罰后進(jìn)。七是安全設(shè)施保護(hù)保障制度。大隊(duì)要切實(shí)加大投入，完善安全設(shè)施，改進(jìn)安全條件，在物質(zhì)上為安全工作提供重要保障。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)視頻監(jiān)控、gps和公安網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)運(yùn)用。要在營(yíng)區(qū)大門設(shè)立明顯的“軍事管理區(qū)”標(biāo)示牌。落實(shí)安全工作責(zé)任。大隊(duì)軍政主官將與支隊(duì)簽訂《“安全防事故年”工作責(zé)任狀》，明晰職責(zé)，敦促落實(shí)；適時(shí)召開部隊(duì)安全管理工作會(huì)議，分析形勢(shì)，部署任務(wù)；嚴(yán)格落實(shí)《公安邊防消防警衛(wèi)部隊(duì)事故行政責(zé)任追究暫行辦法》，嚴(yán)格事故案件責(zé)任追究和責(zé)任倒查；進(jìn)一步完善安全工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，把安全工作責(zé)任制同獎(jiǎng)懲掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，賞罰分明。必須成立以大中隊(duì)主官為首的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、班必須設(shè)有安全員，繼續(xù)推行每周星期三晚上的“安全例會(huì)”制度，班對(duì)安全工作進(jìn)行小講評(píng)，連對(duì)安全形勢(shì)進(jìn)行分析、查問題、找原因、尋對(duì)策，制定行之有效措施，牢牢把握安全防事故工作主動(dòng)權(quán)。大隊(duì)軍政主官要切實(shí)履行好安全工作第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制度、監(jiān)督檢查制度、責(zé)任倒查追究制度、事故案件報(bào)告制度等，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂安全防范工作責(zé)任狀，逐級(jí)抓好落實(shí)，努力形成一個(gè)“人人有責(zé)、層層履責(zé)”的良好局面。四、方法步驟從年1月份開始，至年12月份結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：宣傳動(dòng)員（1月份）。要根據(jù)支隊(duì)方案要求，結(jié)合單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，每個(gè)階段、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)都要有明確的重點(diǎn)、目標(biāo)、舉措和標(biāo)準(zhǔn)，并將責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，要廣泛組織動(dòng)員宣傳，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員、親自宣講，充分調(diào)動(dòng)廣大官兵參與活動(dòng)的積極性。要通過撰寫決心書，設(shè)置宣傳櫥窗，張貼橫幅標(biāo)語、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)專刊，大造聲勢(shì)，濃厚氛圍。第二階段：組織實(shí)施（2月至11月下旬）。要圍繞活動(dòng)目標(biāo)，按計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟實(shí)施。2月份，集中開展一次“學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”活動(dòng)。3月份，結(jié)合總隊(duì)下發(fā)的《安全工作學(xué)習(xí)資料匯編》全方位開展安全知識(shí)學(xué)習(xí)教育。4月份，進(jìn)行安全知識(shí)網(wǎng)上普考。5月份，主要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律教育整頓月”，開展學(xué)、查、訓(xùn)、整活動(dòng)。通過學(xué)條令、查問題、訓(xùn)隊(duì)列、整紀(jì)律，強(qiáng)化條令法規(guī)意識(shí)，深入揭查矛盾，嚴(yán)整警風(fēng)警紀(jì)，著力治松治散，正規(guī)四個(gè)秩序。6月上旬至7月初，開展“安全在我心中”論文征集和演講比賽。7月上旬至8月上旬，開展安全短信、安全口訣、安全詩歌征集評(píng)比活動(dòng)，適時(shí)召開安全管理工作座談會(huì)。8月中旬至9月中旬，迎接總隊(duì)組織的“安全防事故年”活動(dòng)開展情況對(duì)檢互查。9月下旬至11月底，主要開展“安全百日競(jìng)賽”活動(dòng)，突出抓好補(bǔ)選退期間部隊(duì)安全管理工作。第三階段：檢查驗(yàn)收（12月中旬至12月底）。要采取單位自查與上級(jí)抽查相結(jié)合的方法，對(duì)“安全防事故年”活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。支隊(duì)將組織對(duì)每一階段活動(dòng)開展情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收，年底召開全縣消防部隊(duì)安全防事故工作表彰大會(huì)，分析部隊(duì)全年安全管理形勢(shì)，表彰全年安全防事故先進(jìn)單位和個(gè)人，部署下年度安全管理工作任務(wù)。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各單位一定要從部隊(duì)建設(shè)的大局出發(fā)，牢固樹立抓安全就是保穩(wěn)定、保戰(zhàn)斗力的觀念，認(rèn)清當(dāng)前部隊(duì)安全管理工作面臨的復(fù)雜形勢(shì)，認(rèn)清各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)在加強(qiáng)部隊(duì)安全管理，推動(dòng)部隊(duì)全面建設(shè)中的重大責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)抓好部隊(duì)安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，嚴(yán)密組織，切實(shí)提高對(duì)開展“安全防事故年”活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，確保活動(dòng)“內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果”四落實(shí)，保證各階段活動(dòng)內(nèi)容充實(shí)，銜接緊密，不走過場(chǎng)。（二）抓住重點(diǎn)，明確任務(wù)。人、車、酒的管理始終是消防部隊(duì)安全防事故工作的重點(diǎn)，更是“安全防事故年”查、糾、整的重點(diǎn)。各單位要以治理“三松”（管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛）為突破口，以解決“三不”（管理制度不落實(shí)、工作不落實(shí)、責(zé)任不落實(shí)）為切入點(diǎn)，確?！拔鍩o”（無亡人責(zé)任事故、無違反“五條禁令”事件、無違法違紀(jì)案件、無失泄密事件、無自殺事件）目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效。各單位要層層落實(shí)安全管理工作責(zé)任，明確主官及相關(guān)人員的職責(zé)，堅(jiān)持按級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，齊抓共管，群防群治。各級(jí)黨組織要做到安全工作想在前、思想工作做在前、事故隱患堵在前，切實(shí)做到防患于未然，見之于未萌，止之于未發(fā)，做到事事有人抓、處處有人管，堅(jiān)決防止掛空檔、留死角。對(duì)組織不力，走過場(chǎng)，發(fā)生事故、違紀(jì)和案件的單位和個(gè)人，支隊(duì)除給予通報(bào)批評(píng)外，還將追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任，并延期整頓。今后凡發(fā)生事故案件的單位，要認(rèn)真落實(shí)“四不放過”原則，嚴(yán)格事故案件責(zé)任追究，依據(jù)有關(guān)規(guī)定逐起追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)發(fā)生重大問題或連續(xù)發(fā)生問題、謊報(bào)延報(bào)、隱瞞不報(bào)、壓案不查、處理不力，甚至護(hù)短包庇、弄虛作假開脫責(zé)任的，要從嚴(yán)查處；年元月1日前，各單位將現(xiàn)有“安全警示牌”中關(guān)于郴州支隊(duì)“7．18”事故內(nèi)容統(tǒng)一置換為：警鐘長(zhǎng)鳴常抓不懈全省消防部隊(duì)“安全防事故年”安全運(yùn)行天。凡在“安全防事故年”活動(dòng)期間發(fā)生行政責(zé)任事故和重大事故違紀(jì)案件的，大隊(duì)軍政主官到支隊(duì)檢討，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)實(shí)行一票否決制，凡發(fā)生責(zé)任事故、重大違紀(jì)、案件一律取消大、中隊(duì)單位評(píng)先資格。（四）統(tǒng)籌兼顧，全面促進(jìn)。此次“安全防事故年”活動(dòng)時(shí)間跨度大，涉及范圍廣。各單位要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，確整個(gè)活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)。部隊(duì)各級(jí)要把安全管理納入軍事訓(xùn)練和部隊(duì)建設(shè)的總體部局，同時(shí)規(guī)劃，同時(shí)部署，同步推進(jìn)，逐步建立起覆蓋全面的安全防范體系、先進(jìn)可靠的技術(shù)防控體系、制約有力的安全責(zé)任體系、科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，為部隊(duì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障和穩(wěn)定支撐。