【正文】 度規(guī)范的學習，四是加強對違紀違法行為懲處制度的學習，五是加強對民政領域法律法規(guī)和管理制度的學習，幫助干部職工領會制度精神、熟悉制度內容，不斷增強制度意識、規(guī)范意識，牢固樹立按制度辦事的觀念，使大家時刻保持清醒頭腦，筑牢思想道德防線，防微杜漸，警鐘常鳴，增強了黨員干部拒腐防變的能力，始終保持高尚品格和職業(yè)操守。二、圍繞民政工作的宗旨，狠抓民生工程，提高保障改善民生能力“十一五”以來，民政工作以“重發(fā)展、保民生、促和諧、強服務、創(chuàng)品牌”為主線，大膽改革，積極創(chuàng)新，各項工作取得了顯著成效。（一）城鄉(xiāng)新型社會救助體系建設取得明顯成效城市居民最低生活保障制度，實現了應保盡保、動態(tài)管理。20**年至20**年城鎮(zhèn)月低保標準由230元提高到320元，農村低保年保障標準由20**年的1000元提高到3840元，低保人數由20**年8712戶21662人調整至20**年的2174戶3087人。,低保人數由20**年114684戶次調整至20**年的27293戶次，實現了應保盡保，為城鄉(xiāng)貧困群體構筑了最后一道“安全網”，有效地保障了弱勢群體的基本生活，維護了社會穩(wěn)定。救災救濟工作管理體制和運行機制有效保障了貧困人口及災民的生產生活。完善了自然災害緊急救援體系，實現了災害救援高效、迅速的目標。5年來,共下?lián)芫葹膶ｍ椯Y金180萬元。出臺和完善了幫困助學、大病醫(yī)療救助等政策,累計救助2284人,確保不讓一個學生因貧困失學，有效地緩解了因患大病造成貧困家庭更加困難的問題。穩(wěn)定推進敬老院建設，保障五保老人生活權益。20**20**年全區(qū)投資300多萬元改、擴、新建街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）敬老院2所，20**年堅持高起點設計，高標準建設，投資1500萬元建設區(qū)金色家園養(yǎng)老中心，為我區(qū)五保老人和城市三無人員提供多樣化、多層次、高質量的服務，實現了集中供養(yǎng)為主、戶院掛鉤為輔的五保供養(yǎng)制度，推動了我區(qū)社會福利事業(yè)上質量、上水平。（二）基層政權進一步加強?；鶎用裰鞴芾聿粩嘁蛏钊?。5年來，出臺了關于農村“三資”清理的各項規(guī)章制度，對全區(qū)各村和村改居“三資”全部登記并整改，20**年開展“陽光村務工程”建設，統(tǒng)一了村務公開的內容、程序、標準、時間和檔案要求。建立“六簿一冊”，加大督查力度，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動齊抓共管的組織網絡，建立了基層民主管理的長效機制，共完成2屆社居委（村）換屆選舉工作。20**年社區(qū)實行直接選舉率達100%，基層民主管理不斷引向深入。社會管理不斷創(chuàng)新。重點培育了“小篩子”私塾等一些富有特色基層社會組織。共培育社會組織109個，社會團體19個，民辦非企業(yè)單位90個。積極推進婚姻登記管理體制改革，提高管理和服務水平，結婚登記合格率始終保持100%，切實保護了婚姻當事人和婦女兒童的合法權益。20**年3月婚姻登記處獲省“巾幗文明崗”，20**年5月老齡辦獲全省老齡工作先進單位。（三）雙擁優(yōu)撫安置工作有力地支援了軍隊和國防建設實現了重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫標準動態(tài)增長機制。5年累計下?lián)軆?yōu)撫事業(yè)費1056萬元,發(fā)放自謀職業(yè)金4008萬元。建立城鎮(zhèn)退役安置自謀職業(yè)經濟補助金制度，出臺自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，提高退役士兵自謀職業(yè)率。安置退伍士兵746人、轉業(yè)士官51人，不斷完善軍休人員管理辦法，軍休干部的政治待遇和生活待遇得到較好落實。三、圍繞民政工作的新要求，狠抓民政的創(chuàng)新突破，提升為民服務水平幾年來，為適應民政工作的新形勢，新任務和新要求，我們不斷增強責任意識、憂患意識和進取意識，理清發(fā)展思路，堅定發(fā)展信心，堅持改革創(chuàng)新，按照“提高民生保障水平、夯實基層基礎工作、創(chuàng)新民政工作模式，推進民政事業(yè)新發(fā)展”的思路，正視困難，搶抓機遇，追靠民政發(fā)展制高點，積極打造品牌。自20**年起，我們即堅持不懈地推行街道、社區(qū)管理體制改革，努力建立科學化、規(guī)范化、效能化的社區(qū)管理體制。20**年9月在全省率先探索街居管理體制改革,社區(qū)實行“議行分設”，組建社區(qū)工作站，選人用人打破身份界限、實行競爭上崗。20**年，對老城區(qū)街道和社區(qū)進行區(qū)劃調整，使得各街道面積、人口、資源、發(fā)展任務大致相當，均衡進步。20**年11月結合惠民直達工程，我們率先探索推行社區(qū)網格化管理新模式。按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，以每個網格300—500戶、1000—1500人為原則將全區(qū)劃分619個網格。通過社區(qū)網格化管理的創(chuàng)新和實踐，建立起科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制，努力實現社區(qū)管理的扁平化、精細化和數字化以及社區(qū)服務的全覆蓋、全天候、零距離。20**年5月為加強社區(qū)工作者隊伍建設，我們又面向全省公開選聘57名全日制大學生擔任社區(qū)工作站站長助理。幾年來，社區(qū)數量從20**年42個增加到20**年51個。配套投入2億多元用于加強街居基礎設施建設,區(qū)下?lián)苌鐓^(qū)經費逐年增加，由20**年的5萬元增加到20**年的30萬元。20**年3月又投入300多萬元使社區(qū)工作者人手一臺電腦，實現了區(qū)、街、居三級聯(lián)網。5年來,全區(qū)有四個社區(qū)榮獲“全省和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”，安居苑社區(qū)成為首批全國社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)。竹蔭里社區(qū)被民政部授予“全國綜合減災示范社區(qū)”榮譽稱號,被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。有兩個街道榮獲“全省和諧社區(qū)建設示范街道”，20**年8月、20**年10月，我區(qū)分別榮獲“全國社區(qū)服務示范區(qū)”和“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”。四、圍繞民政為民的核心理念，狠抓行風和機關效能建設，樹立為民服務形象（一）抓民政行風建設，深入體察民情。加強政風行風和機關效能建設，全面開展政風行風評議工作，班子成員向班長看齊、黨員干部向班子成員看齊、職工群眾向黨員看齊，一級看一級、一級帶一級，帶著對群眾的深厚感情工作，切實做到認認真真察民情，誠誠懇懇聽民意，兢兢業(yè)業(yè)保民安。（二）抓規(guī)范管理，提高行政效能。始終堅持“科學管理，民主決策，依法行政”，以規(guī)范和制約權力運行為核心，從制度上強化了對權力的制約監(jiān)督，推動了民政事業(yè)健康快速發(fā)展。規(guī)范資金管理制度，加強對民政專項資金的使用和監(jiān)管，建立健全了制約監(jiān)督制度，確保民政資金發(fā)揮效能。建立了以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價機制，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，使每個人都能在一定的空間內施其才、揚其長、盡其力，實現自我價值?！。ㄈ┳h委自身建設，提高領導決策和科學發(fā)展能力。幾年來，我們認真貫徹民主集中制原則，健全完善了黨委議事規(guī)則。先后制定和完善了《干部請銷假制度》、《黨委中心組學習制度》、《黨委民主生活會制度》等規(guī)章制度，做到用制度管事管人。不斷改進工作作風。黨委班子在推進民政實事項目、處理疑難棘手問題、分析人員思想情況、信訪接待、總結工作等方面，堅持面向社區(qū)、深入基層、聯(lián)系群眾，加強調查研究，不斷加強執(zhí)政能力建設，強化科學發(fā)展意識，加快民政創(chuàng)新步伐，在科學管理上開動腦筋想對策，在民主決策上集思廣益謀發(fā)展，在依法行政上遵循法規(guī)求深入，聚熱點、破難點，使民政工作呈現出勃勃生機，步入了發(fā)展的快車道。一個團結的班子，一個和諧的集體是做好一切工作的前提。民政局黨委堅持以理念帶隊伍，以情感聚隊伍，對干部信任而不放任，愛護而不坦護，在潛移默化中去影響他們的言行，注重錘煉一支充滿愛心、充滿活力、充滿激情的干部隊伍，班子成員講黨性、講大局、講原則，認真執(zhí)行黨委的決議，正確處理好責任與權力的關系，自覺維護班子的團結。按照集體領導、分工負責的原則，既各司其職，又密切配合，把講團結放在突出位置，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，多溝通不猜疑，多律己不責人，多協(xié)調不掣肘，形成了心齊、氣順、風正、勁足的局面?？偨Y五年來的工作，我們深切感受到，推動民政事業(yè)發(fā)展，圍繞大局是基本前提、立足區(qū)情是工作基礎、改革創(chuàng)新是力量源泉、為民謀利是根本宗旨、自身建設是重要保證。這些經驗和啟示，需要我們繼續(xù)堅持并繼承發(fā)揚。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，民政工作與人民群眾的期望和黨委政府的要求相比、與快速發(fā)展的全國民政工作實踐相比，我們的工作還存在一些不足和問題。主要表現在：一是理論與實踐結合不緊，工作的主動性、前瞻性不夠。二是法規(guī)制度建設滯后，工作的規(guī)范化、制度化水平不高。三是干部的責任心、進取心還需繼續(xù)加強，工作不夠細致、嚴謹。這些不足和問題，需要引起我們高度重視并積極加以改進和解決。第四篇一、重點工程項目取得新進展圓滿完成雪中送炭工程。為健全和完善對失地農民、因病返貧、重度殘疾等特困、特殊群體常態(tài)的幫扶機制和靈活的解困機制，在廣泛調研和充分論證的基礎上，制定并下發(fā)《區(qū)困難家庭生活救助暫行辦法》和《區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》，對民政重點救助對象和特殊困難家庭給予適當生活救助，在常態(tài)救助上擴大面積，在臨時救助上提高標準，實現常態(tài)救助人文化，臨時救助規(guī)范化?！把┲兴吞俊惫こ逃?月1日起實施，端午節(jié)共救助重點救助對象3015戶，每戶300元，低保邊緣戶3500戶，每戶200元，計70萬元。養(yǎng)老助老工程有序開展。結合市18140工程，20**年，在3個街道24個社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務試點工作。草擬了《區(qū)居家養(yǎng)老試點實施方案》，調研考察了廬陽德澤養(yǎng)老、社家養(yǎng)老、琥珀街道民生服務社和包河區(qū)2460信息平臺，召開了居家養(yǎng)老信息平臺論證會。大力支持“太陽灣老年公寓”等社會福利機構養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，積極主動與太陽灣老年公寓對接，老年灣公寓于5月順利開工。小區(qū)管理服務工程配合良好。配合住建局搞好項目工程，按時完成分擔的各項工作任務，強化對物業(yè)公司的監(jiān)管，積極探索政府購買社區(qū)服務的新模式。二、和諧社區(qū)建設增添新舉措打造“老少活動家園”。今年，為了滿足社區(qū)居民的文化生活與學習需求，在26個社區(qū)打造“老少活動家園”，旨在為社區(qū)適齡兒童、流動兒童提供課外學習活動場所，為老年人提供文體康樂活動場所，為失業(yè)人員、再就業(yè)人員提供學習培訓活動場所，為社區(qū)其他居民提供文化生活活動場所。通過“老少活動家園”建設，將各社區(qū)原有的“親子家園”、“四點半課堂”、“老年學校”、“圖書閱覽室”等服務場所的設施、人員進行有效整合，統(tǒng)一管理。市、區(qū)將配套一定經費進行項目補助。繼續(xù)開展標準化示范社區(qū)創(chuàng)建。繼續(xù)開展標準化示范社區(qū)創(chuàng)建活動，3月份，20**年度8個標準化示范社區(qū)創(chuàng)建單位通過市民政局的驗收，5月，嘉和苑社區(qū)和安農社區(qū)確定為20**年市級標準化示范社區(qū)創(chuàng)建單位，分別從組織隊伍、規(guī)章制度和陣地設施“三大模塊”開始進行建設工作。同時按社會管理創(chuàng)新要求，在兩年內打造15個市級標準化示范社區(qū)、40個區(qū)級標準化社區(qū)。繼續(xù)深化街居管理體制改革。以推進網格管理信息化為切入點，以特色化服務為抓手，進一步做實居民自治，提升社區(qū)精細化管理水平和社區(qū)服務品牌亮點。三、社會組織管理工作邁開新步伐堅持“培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重”的方針，積極推進社會組織管理服務工作。上半年，全區(qū)社會組織已發(fā)展到11家，其中社團6家，民辦非企業(yè)單位5家。備案社區(qū)社會組織61家。截至今年6月，經我區(qū)核準登記備案的社會組織共380家,其中社會團體20家,民辦非企業(yè)單位118家，社區(qū)社會組織242家，涵蓋文化、衛(wèi)生、體育、綜治、教育、社會福利等領域，在做好社會組織成立、變更或注銷登記等常規(guī)工作的基礎上，積極做好省民政廳交辦的社會組織評估試點工作。在西園和五里墩街道開展社區(qū)社會組織試點，探索社區(qū)社會組織管理新模式。老年協(xié)會、老年體協(xié)等社會組織主動作為，積極工作，較好發(fā)揮了協(xié)會為民服務、橋梁紐帶和組織協(xié)調的作用。四、社會福利和救助工作再上新臺階醫(yī)療救助及時有力。截止目前，省市下?lián)苜Y金280萬元，16月共救助468人次（城市347人次，農村121人次）(，)。我區(qū)六十年代精簡下放職工的標準，由原來的209元/月上調到309元/月，分散和集中供養(yǎng)供養(yǎng)五保標準由原來的6240元/年上調到6960元/年，位于全省第一。完善災害應急救助體系。及時成立減災工作委員會，大力開展“”國家減災日全民減災宣傳普及教育，提高居民減災意識，8個社區(qū)申報“全國綜合減災示范社區(qū)”。五、雙擁優(yōu)撫工作實現新突破積極推行“以自謀職業(yè)為主，多形式安置為輔”的安置政策。認真做好20**年冬季退役士兵的安置工作，累計接收冬季退伍士兵211人，需要安置的共計193人。發(fā)放“兩參”、定恤定補金12萬元，免費發(fā)放400余張優(yōu)撫對象明白卡，讓優(yōu)撫對象了解掌握優(yōu)撫政策和優(yōu)待撫恤標準，切實增加工作透明度，自覺接受社會監(jiān)督。共390名義務兵家屬將按照每人7486元的標準領取優(yōu)待金，為46名現役軍人發(fā)放立功獎勵金7萬元，向市民政局爭取資金200萬元用于發(fā)放病故軍人一次性撫恤金。全區(qū)85家駐區(qū)單位被評為“20**年度市雙擁合格單位”。為我市實現全國雙擁模范城“七連冠”做出了積極貢獻。六、民政社會事務管理呈現新態(tài)勢加強婚姻登記規(guī)范化建設。不斷加強婚姻登記窗口規(guī)范化建設，提高登記員業(yè)務能力，提高辦理效率，增強社會服務功能，1—6月共辦理結婚登記3871對，離婚763對，補辦證件345對，出具未婚證明6921件，出具婚姻狀況742對，登記合格率達100%?；橐龅怯浱帿@市民政系統(tǒng)首批行風建設示范單位，并積極開展全國婚姻登記3A等級管理創(chuàng)建工作。規(guī)范公墓管理。為確保清明節(jié)祭掃工作平安、文明、有序、和諧，制定了《區(qū)20**年清明節(jié)安全祭祀工作方案》，建立了應急值守制度，實地察看各墓地及周邊的消防安全設施、易引發(fā)火災部位，檢查各類消防設施器材是否齊全、完好有效，確保了清明祭祀工作的安全、穩(wěn)定和圓滿。完成對南崗雞鳴山公墓檢查和整改督促工作。行政區(qū)域界定工作。對經開區(qū)和政務區(qū)范圍內的社區(qū)社會事務進行調查摸底，重點對包河區(qū)、經開區(qū)與我區(qū)區(qū)域調整和移交事宜進行調研和征求意見，并上報市局。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。緊貼民政實際，扎實開展“民政系統(tǒng)行風建設示范單位創(chuàng)建”活動、“把服務對象當親人”、“作風紀律整頓活動”等實踐活動。注重實際、彰顯特色，效果突出，在為民服務上下功夫，在為民解困上求實效。加強機關效能建設，不斷提升服務質量和水平。加強自身能力建設，打造一支想干事、能干事、會干事過硬的民政干部隊伍。