【正文】 路、xx路南端、xx路、xx線、xx國道等多條黃金開發(fā)走廊。xx等發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的新型工業(yè)項(xiàng)目正成為我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐力量。依托城區(qū)開發(fā)筑平臺(tái)，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。，城區(qū)內(nèi)新建成各類市場8個(gè)，總建筑面積5500平方米，總投資近4000萬元。目前，我區(qū)擁有各類市場58個(gè)，年成交額50多個(gè)億，重點(diǎn)輻射xx周邊4省19地市，從業(yè)人員超過10萬。xx等大中型專業(yè)市場的建設(shè)，使我區(qū)市場建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。家用電器、鋼材、五金電料、汽車汽配等12大類專業(yè)批發(fā)市場，購銷地輻射海南、廣東、湖北等20個(gè)省、市、區(qū)。止目前，全區(qū)營業(yè)面積1萬平方米以上的大中型市場15個(gè)，封閉型市場32個(gè)，專業(yè)性批發(fā)市場21個(gè)，安置下崗職工1萬余人。房地產(chǎn)開發(fā)上，投資xx萬元的xx小區(qū)已建成；投資x萬元的xx廠商住樓主體封頂，二期工程已開工；投資xx萬元的“x”住宅樓已完工，寫樓正在裝飾；投資1億元的xx家園，樣板樓、會(huì)展樓已竣工；投資3300萬元的xx休閑度假山莊，已進(jìn)入后期建設(shè)；投資6000萬元的xx花園，基槽已開挖。在旅游資源開發(fā)方面：以“兩山”（xx）、“兩水”（xx、“兩區(qū)”（xx）為重點(diǎn)的生態(tài)游開發(fā)正在抓緊實(shí)施，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，采取果草牧綜合開發(fā)與觀光休閑旅游開發(fā)相結(jié)合，自然與人文相融，產(chǎn)業(yè)開發(fā)與生態(tài)建設(shè)并舉，積極打造旅游景觀，城市近郊的農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游和度假休閑旅游正在興起，xx的品牌已廣為市民接受。三、堅(jiān)持增收節(jié)支、深化改革，財(cái)政收入今年首次突破億元大關(guān)堅(jiān)持全方位組織收入，財(cái)政收入取得歷史性突破。一是加大稅收征收力度。年初，實(shí)事求是地確定了財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，層層分解任務(wù)落實(shí)到征管部門、經(jīng)濟(jì)主管部門、納稅責(zé)任單位，并嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施。搞好財(cái)（稅）源調(diào)查，摸清稅源底子、加強(qiáng)稅源監(jiān)控。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)體系。按照稅收政策，加大農(nóng)業(yè)稅、非稅收入、重點(diǎn)稅種、零星稅源的征收力度，堵塞稅收流失漏洞，做到應(yīng)收盡收，足額入庫。二是開發(fā)新稅源，爭取財(cái)政性資金力度大，效果好。今年，爭取新稅源近千萬元。向上級部門爭取各類財(cái)政性資金達(dá)7000余萬元。三是穩(wěn)固基礎(chǔ)財(cái)源，發(fā)展骨干財(cái)源，加快培植新生財(cái)源。今年，全區(qū)財(cái)政收入完成xx元，突破億元大關(guān)，%，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)建區(qū)以來歷史性的大跨越。深化財(cái)政改革工作。一是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。按照“村村減負(fù)、戶戶受益”的要求，組織有關(guān)部門對全區(qū)農(nóng)業(yè)稅增負(fù)情況進(jìn)行全面核查。規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征管文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“農(nóng)業(yè)稅征收服務(wù)大廳”，農(nóng)稅征收工作步入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。二是鞏固完善預(yù)算編制改革，區(qū)級會(huì)計(jì)委派制，“鄉(xiāng)財(cái)統(tǒng)管、村帳鄉(xiāng)監(jiān)”工作，運(yùn)行良好。三是實(shí)行工資統(tǒng)一發(fā)放制度。建立編制部門核定人員編制，人事部門核準(zhǔn)人員工資，財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)，銀行代發(fā)到人的新的工資發(fā)放機(jī)制。全區(qū)114個(gè)單位，6600余人，實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)。四是實(shí)施政府采購制度。實(shí)施政府采購是加強(qiáng)用財(cái)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是財(cái)盡其用，遏制腐敗現(xiàn)象的重大舉措。成立了政府采購中心，對車輛購置、維修及辦公用品、公共設(shè)施購置進(jìn)行集中采購。全年實(shí)現(xiàn)政府采購額1410萬元，節(jié)約161萬元，節(jié)支率達(dá)10%。金財(cái)工程建設(shè)、國庫集中收付制度改革準(zhǔn)備就緒。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，規(guī)范支出渠道，厲行節(jié)約。組織財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門對全區(qū)國有、集體資產(chǎn)進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，及時(shí)清繳到期債務(wù)，確保國有資產(chǎn)不流失。加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮專項(xiàng)財(cái)政資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，組織編制綜合財(cái)政收支計(jì)劃，合理安排各單位經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格支出審批制度，規(guī)范支出渠道。堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)格控制浪費(fèi)。全區(qū)干部教師工資、正常辦公、社保、教育、科技、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)支出得以落實(shí)。我區(qū)財(cái)政形勢正朝著良性發(fā)展。四、堅(jiān)持執(zhí)政為民、統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)的全面進(jìn)步全力以赴做好非典防治工作。今年春夏之交，面對突如其來的非典疫情，區(qū)政府沉著應(yīng)對，科學(xué)運(yùn)籌，全力以赴投入防治。在全區(qū)進(jìn)行了廣泛的社會(huì)動(dòng)員，迅速建立了防非指揮機(jī)構(gòu)，認(rèn)真研究落實(shí)每一項(xiàng)防治措施。設(shè)立了疫情網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；，用于購置防護(hù)用品、救治設(shè)備和車輛；設(shè)立隔離點(diǎn)3個(gè)，改建發(fā)熱門診113間，組織救治和應(yīng)急小組24個(gè)；在入市交通要道設(shè)立5個(gè)檢疫點(diǎn)；加強(qiáng)了公共場所和關(guān)鍵部位的消毒，迅速形成了有效的預(yù)防控制和治療救助體系。經(jīng)過不懈努力，我區(qū)取得了無醫(yī)務(wù)人員感染、無疫情擴(kuò)散的顯著成績，為全市的非典防治工作大局做出了積極的貢獻(xiàn)。高度重視信訪穩(wěn)定工作。針對下半年以來信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢，我們采取多種措施，力保社會(huì)大局穩(wěn)定。一是嚴(yán)格要求政府系統(tǒng)各部門和廣大干部牢固樹立執(zhí)政為民意識(shí)，熱情接待上訪群眾，積極主動(dòng)解決所反映的問題，化解矛盾，理順情緒。二是對存在不穩(wěn)定因素的村組、企業(yè)，派駐工作組，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，傾聽群眾意見，制定穩(wěn)定工作方案，抓緊解決。三是成立專門組織，集中力量解決好事關(guān)全局的困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活問題和農(nóng)村“兩會(huì)一部”債務(wù)問題。經(jīng)過調(diào)查摸底，對照國家有關(guān)政策，；進(jìn)一步加大了“兩會(huì)一部”債務(wù)清償力度，初步扭轉(zhuǎn)了我區(qū)信訪工作的被動(dòng)局面。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。教育工作方面，xx等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利完成了市級“普九”鞏固提高驗(yàn)收；中小學(xué)布局調(diào)整穩(wěn)定推進(jìn)，全區(qū)設(shè)立中心小學(xué)70所，撤并中小學(xué)校12所；幼兒教育繼續(xù)走在全市前列，被評為國家幼兒教育先進(jìn)區(qū)；多渠道籌資1410萬元，新建校舍22316平方米。科技工作方面，全年組織科技計(jì)劃項(xiàng)目35項(xiàng)，崗丘生態(tài)農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)等10個(gè)項(xiàng)目列入省科技項(xiàng)目，一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目正在實(shí)施。文化工作上，群眾文化活動(dòng)豐富多彩，xx晉升省級“先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；舉辦各類文化廣場演出9場；由我區(qū)文藝工作者創(chuàng)作的電視情景劇xx先后在省、市電視臺(tái)播出，獲得好評。衛(wèi)生工作上，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，食品衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療市場整頓、計(jì)劃免疫和婦幼保健工作邁上新臺(tái)階。民政工作上，殯葬改革取得歷史性突破；城鎮(zhèn)低保對象達(dá)到2375戶5231人。社會(huì)保障工作上，為10805名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1800萬元，為802名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金175萬元，；全年共安置下崗失業(yè)人員1600人，其中由政府出資購買公益性崗位，安置260人。計(jì)生工作上，通過公開選拔，選聘237名村級計(jì)生宣傳員，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制人員，派駐各村工作，解除了村級計(jì)生人員的后顧之憂，調(diào)動(dòng)了她們的工作積極性；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持依法管理。%，%。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)、國土資源、物價(jià)、審計(jì)、文明單位建設(shè)等項(xiàng)工作也取得了新的成績。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。廣泛開展城市“雙創(chuàng)”、農(nóng)村“三學(xué)三爭”和企業(yè)“三愛四評”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面開展誠信教育，干部群眾的精神面貌發(fā)生了深刻變化。積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、群眾的社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督，政府決策的民主化、科學(xué)化水平有了新的提高。五、堅(jiān)持從嚴(yán)治政、廉潔從政，政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。一年來，政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員通過參加區(qū)委中心組學(xué)習(xí)、政府班子集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等形式，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的講話、中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和各級紀(jì)委全會(huì)精神，班子成員的廉潔自律意識(shí)得到加強(qiáng)。同時(shí)結(jié)合臥龍區(qū)實(shí)際，尤其是結(jié)合全區(qū)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，大家認(rèn)識(shí)到，整體上說政府系統(tǒng)的廣大干部都能忠于職守，廉潔守法，但也程度不同地存在一些問題，雖然是極個(gè)別現(xiàn)象，但卻影響政府的形象。因此，深入開展黨風(fēng)廉政教育，用科學(xué)的理論武裝黨員干部的頭腦，用完善的制度規(guī)范個(gè)人行為，筑牢拒腐防變的思想道德防線和制度防線，是政府領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)重要職責(zé)。轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)拒腐防變的源頭治理。以建設(shè)“有限、效能、規(guī)范、透徹”的政府職能為目標(biāo)，大力加強(qiáng)行政審批制度改革，全區(qū)具有行政審批職能的34個(gè)單位共向區(qū)行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送審批事項(xiàng)379項(xiàng)，經(jīng)審核，核定202項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)123項(xiàng)，不列入7項(xiàng)，備案5項(xiàng)，下放2項(xiàng)、取消40項(xiàng)，精減比例為14%。對確需保留的項(xiàng)目，明確責(zé)任，規(guī)范程序，強(qiáng)化了監(jiān)督。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時(shí)，更加重視政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。明確責(zé)任，推動(dòng)政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。為規(guī)范行政行為，區(qū)政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行非公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)責(zé)任制的暫行規(guī)定》、《xx區(qū)國有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》、《xx國家工作人員違規(guī)違紀(jì)造成國有資產(chǎn)流失追究責(zé)任的暫行規(guī)定》。與此同時(shí)，政府班子成員根據(jù)分工，堅(jiān)持經(jīng)常深入到分管口線，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，通過座談、聽取匯報(bào)等形式，全面掌握廉政建設(shè)情況。全區(qū)政府系統(tǒng)自上而下建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)定期匯報(bào)制度，政府組成部門每季度向政府黨組匯報(bào)一次。同時(shí)，狠抓責(zé)任追究，有力地推動(dòng)了政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作。突出重點(diǎn)，開展糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作。一是認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)。對全區(qū)中小學(xué)收費(fèi)進(jìn)行三次大檢查，城鄉(xiāng)學(xué)校檢查面達(dá)到100%，，其余正在處理；對教育收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，共減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)500余萬元。二是繼續(xù)鞏固公路“三亂”治理成果，先后組織人員明查暗訪50余次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止了一些“三亂”苗頭性問題。三是認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。對全區(qū)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費(fèi)改革后減負(fù)情況進(jìn)行了檢查，共發(fā)現(xiàn)5個(gè)方面的問題，已督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改。四是對土地供應(yīng)、國有資產(chǎn)管理、城鄉(xiāng)建筑市場管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查處了一批違規(guī)違紀(jì)問題。廉潔從政，領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。班子成員都能夠嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，做到自省、自重、自警、自勵(lì)。在辦公經(jīng)費(fèi)開支方面，班子成員都堅(jiān)持從自身做起，打緊開支，從而使交通、通訊、公務(wù)接待費(fèi)逐年下降。綜上所述，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子在一年來的工作中，較好地發(fā)揮了政府的職能，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。但區(qū)政府的工作中也還有不盡人意的地方：一是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，大企業(yè)少，尤其是缺乏對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到支撐作用的骨干企業(yè)；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，專業(yè)化、系列化生產(chǎn)的格局還未形成，抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力低；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大；第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我們的區(qū)位優(yōu)勢還不相稱。二是在社會(huì)保障方面，由于地方財(cái)力的限制，總體保障能力有限；轄區(qū)內(nèi)困難企業(yè)較多，就業(yè)和再就業(yè)的壓力很大。三是社會(huì)穩(wěn)定方面，解決農(nóng)村基金會(huì)、儲(chǔ)金會(huì)及城區(qū)企業(yè)改制的遺留問題，城區(qū)拆遷中的遺留問題，我們投入了大量精力，做了大量工作，但穩(wěn)定的任務(wù)仍然很重。這些問題已經(jīng)引起我們的高度重視，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)進(jìn)行了初步研究，我們將在明年的工作中采取相應(yīng)的措施來加以解決。成績屬于過去，明天更加燦爛。我們堅(jiān)信，在黨的十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，不久的將來，一個(gè)開放、繁榮、文明、優(yōu)美的現(xiàn)代化新城區(qū)將展現(xiàn)在世人面前。：花溪區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告