副市長(zhǎng)在全市質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)大會(huì)的講話與副市長(zhǎng)在公共資源配置會(huì)講話匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-22 05:40本頁(yè)面
【正文】 充分發(fā)揮市場(chǎng)配置公共資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源市場(chǎng)化配置監(jiān)管。要按照“市場(chǎng)主體要平等、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要有序、市場(chǎng)配置資源要合理”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共資源配置市場(chǎng)各方參與主體的監(jiān)管，做到用制度調(diào)節(jié)資源配置、用制度規(guī)范交易行為、用制度保障和發(fā)揮市場(chǎng)在公共資源配置中的基礎(chǔ)性作用。市縣兩級(jí)公共資源監(jiān)管部門要把壟斷性資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、公共服務(wù)等涉及民生、群眾關(guān)注的公共資源項(xiàng)目配置作為監(jiān)管重點(diǎn)，全面加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)主管部門的互動(dòng)聯(lián)系，進(jìn)一步建立健全有關(guān)規(guī)章制度、運(yùn)作機(jī)制、工作程序和監(jiān)管措施，有效防止低效配置、因人配置、私下配置等侵害群眾利益的行為發(fā)生。各級(jí)行業(yè)主管部門要針對(duì)公共資源市場(chǎng)化配置工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)深入調(diào)查研究，分析原因?qū)Σ?，堵塞監(jiān)管漏洞，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，不斷完善針對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、中介機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家和管理單位五個(gè)方面的配套監(jiān)管制度建設(shè)，確保公共資源配置活動(dòng)規(guī)范有序開展和政府投資項(xiàng)目建設(shè)平穩(wěn)扎實(shí)推進(jìn)。要以實(shí)施《市公共資源市場(chǎng)化配置活動(dòng)不良行為記錄公告辦法（試行）》為契機(jī)，進(jìn)一步深化公共資源市場(chǎng)化配置領(lǐng)域的信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)，積極探索行之有效的信息公開機(jī)制、市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)主體嚴(yán)格依法規(guī)范參與公共資源市場(chǎng)化配置活動(dòng)。（四）要進(jìn)一步提升公共資源市場(chǎng)化配置水平。各級(jí)公共資源市場(chǎng)化配置監(jiān)管機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地公共資源市場(chǎng)化配置活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，重點(diǎn)防范和查處黨員干部以權(quán)謀私，采取暗示、授意、指定、強(qiáng)令等方式干預(yù)和操縱公共資源市場(chǎng)化配置活動(dòng)，招標(biāo)單位違規(guī)變更招標(biāo)方式、肢解招標(biāo)或向承包商指定分包工程，評(píng)標(biāo)專家密謀串通、打極端分，評(píng)“人情標(biāo)”等違規(guī)違紀(jì)違法行為。各級(jí)行業(yè)主管部門要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和投標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善行業(yè)自律和準(zhǔn)入退出機(jī)制，切實(shí)做到有進(jìn)有出，優(yōu)勝劣汰，不斷引導(dǎo)其提高從業(yè)素質(zhì)，規(guī)范從事公共資源市場(chǎng)交易活動(dòng)。各級(jí)財(cái)政主管部門和政府投資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程采購(gòu)類項(xiàng)目、直接發(fā)包類項(xiàng)目以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管評(píng)審，嚴(yán)防變相規(guī)避招標(biāo)、人情發(fā)包，確保政府投資項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)得起考驗(yàn)、受得住評(píng)判、經(jīng)得起檢查。各地各有關(guān)部門要加大對(duì)公共資源市場(chǎng)化配置工作的科技投入，進(jìn)一步建立健全公共資源市場(chǎng)化配置的科技監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，逐步推行網(wǎng)絡(luò)化的電子招投標(biāo)運(yùn)行系統(tǒng)、行政綜合監(jiān)察系統(tǒng)和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，不斷加強(qiáng)對(duì)公共資源市場(chǎng)化配置各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)化管理和電子化監(jiān)督。通過有效發(fā)揮電子科技的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)和信息比對(duì)等功能，不斷提高公共資源市場(chǎng)化配置工作的能力和水平。三、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)把公共資源市場(chǎng)化配置各項(xiàng)工作落到實(shí)處公共資源市場(chǎng)化配置工作任務(wù)重、要求高、時(shí)間緊。各地各部門要按照市委、市政府和市公共資源市場(chǎng)化配置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、深入推進(jìn)，切實(shí)把公共資源市場(chǎng)化配置各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市場(chǎng)化是經(jīng)濟(jì)體制改革的大目標(biāo)和大方向。目前，公共資源市場(chǎng)化配置的社會(huì)關(guān)注度、知曉度還不是很高，各地各有關(guān)部門要充分利用各種輿論宣傳工具，大力宣揚(yáng)推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置改革的重要意義，引導(dǎo)廣大干部群眾，尤其是公共資源掌控部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部職工，進(jìn)一步樹立大局觀念，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，進(jìn)一步糾正和轉(zhuǎn)變不想、不急、不愿拿出公共資源進(jìn)行市場(chǎng)化配置的不正確認(rèn)識(shí)，切實(shí)把公共資源配置項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易工作擺上重要議事日程，積極做好有關(guān)對(duì)接工作。（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各地要進(jìn)一步發(fā)揮公共資源市場(chǎng)化配置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、議事和協(xié)調(diào)作用。遇到公共資源市場(chǎng)化配置改革中的重大問題和突出矛盾，要及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行討論決策，最大限度地提高公共資源市場(chǎng)化配置改革的決策權(quán)威性和貫徹執(zhí)行力。各級(jí)公共資源配置監(jiān)管機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)與行政主管部門、行業(yè)主管部門的溝通協(xié)作，通過采取信息共享、聯(lián)合督查、協(xié)調(diào)互動(dòng)等多種形式，推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置工作?？h（市、區(qū)）和市本級(jí)之間，以及各地之間也要加強(qiáng)工作交流和業(yè)務(wù)聯(lián)系，彼此取長(zhǎng)補(bǔ)短、經(jīng)驗(yàn)共享，在相互借鑒學(xué)習(xí)中，共同推動(dòng)全市公共資源市場(chǎng)化配置工作深入推進(jìn)、扎實(shí)開展。（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)公共資源市場(chǎng)化配置情況的檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)深入公共資源項(xiàng)目多、進(jìn)度慢、成效不明顯的單位和部門，了解掌握情況，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，確保工作落實(shí)；要善于總結(jié)、提煉、推廣基層在公共資源配置過程中取得的工作成效和成功經(jīng)驗(yàn)，為其他地方和單位開闊視野、開拓思路、完善制度、改進(jìn)措施提供有益的參考和示范；要通過督查指導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)公共資源市場(chǎng)化配置工作持續(xù)健康深入開展。（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要對(duì)公共資源市場(chǎng)化配置監(jiān)管機(jī)構(gòu)和工作人員給予充分的關(guān)心、幫助和支持，從人、財(cái)、物上給予全力保障?！耙晦k三中心”要采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍自身建設(shè)。通過深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流考察、業(yè)務(wù)研討等活動(dòng)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子和監(jiān)管隊(duì)伍的整體理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，切實(shí)提高防范崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)能力，努力打造一支讓政府放心、人民滿意、公正廉明、務(wù)實(shí)高效、值得信賴的公共資源市場(chǎng)化配置監(jiān)管隊(duì)伍。同志們，做好公共資源市場(chǎng)化配置工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，各地各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、積極探索、大膽創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)，使公共資源的配置更加科學(xué)化、合理化、高效化，為我市公共資源市場(chǎng)化配置改革工作作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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