【正文】 雙責(zé)”要求，把反腐倡廉工作融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，與職能轉(zhuǎn)型結(jié)合起來抓，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，深入開展反腐倡廉教育，邀請縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)上廉政課，縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)上法紀(jì)課，觀看廉政教育紀(jì)錄片，與縣檢察院等六家單位聯(lián)合舉辦“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，促公正廉潔執(zhí)法”演講比賽，并邀請專家編寫情景劇本，著手拍攝廉政勤政短劇，組織科級(jí)以上干部到恩施監(jiān)獄接受警示教育，多形式教育干部職工廉政勤政、愛崗敬敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)。并通過開展廉政文化建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理和崗位廉政教育，增強(qiáng)了隊(duì)伍防范職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的能力，及時(shí)防范和懲治違犯黨紀(jì)國法的行為。同時(shí)班子成員帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，促進(jìn)了全系統(tǒng)的科學(xué)民主理財(cái)，財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。通過狠抓公開述職述廉活動(dòng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等工作，工商部門的社會(huì)形象得到進(jìn)一步提升。在去年行評(píng)工作中，彰顯了全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)成果。(二)抓機(jī)制，促轉(zhuǎn)型，推進(jìn)職能全面到位。近年來，我們努力探索內(nèi)部體制機(jī)制改革，推行“1:2:3:4”人員整合調(diào)配機(jī)制, 在全系統(tǒng)初步形成了“行政綜合保障工作人員占10%、主體培育發(fā)展服務(wù)人員占20%、巡查維權(quán)服務(wù)人員占30%，監(jiān)管執(zhí)法辦案人員占40%”的人員力量分配格局，解決了多頭執(zhí)法、多門辦事、人浮于事、效能不優(yōu)等問題，推動(dòng)了工商工作快速轉(zhuǎn)型。特別通過理順服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)舉措，通過實(shí)行“一個(gè)窗口許可”、商標(biāo)興縣、農(nóng)村市場主體“七有”工程等措施，促進(jìn)了各類市場主體快速發(fā)展。截至11月底，全縣新登記市場主體2637戶(其中內(nèi)資企業(yè)45戶、私營企業(yè)91戶、個(gè)體工商戶2420戶，農(nóng)民專業(yè)合作社81戶)，超額完成了州局下達(dá)的增量目標(biāo)任務(wù)。全縣市場主體總數(shù)達(dá)到10978戶(其中內(nèi)資企業(yè)772戶、私營企業(yè)188戶、個(gè)體工商戶9785戶、農(nóng)民專業(yè)合作社233戶)，，分別比上年底增長17%、11%、11%。(三)抓制度，促規(guī)范，強(qiáng)化職能到位，樹立良好的執(zhí)法權(quán)威。一是狠抓法治工商建設(shè)，塑造“陽光工商”形象。我們通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明晰創(chuàng)建責(zé)任，健全規(guī)章制度、辦案機(jī)制和決策機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范性文件制作與管理，巧妙設(shè)計(jì)創(chuàng)建載體，狠抓政務(wù)公開和制度建設(shè)，狠抓職能工作，狠抓創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)法治工商建設(shè)，取得了豐碩成果。今年11月，縣局被表彰為全省工商系統(tǒng)法治工商建設(shè)先進(jìn)單位和法制宣傳教育先進(jìn)單位。全系統(tǒng)依法行政、執(zhí)法守法意識(shí)，提升了工商執(zhí)法公信力，樹立了工商部門的執(zhí)法權(quán)威與良好形象。二是狠抓執(zhí)法“三制”，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。在推行行政執(zhí)法崗位責(zé)任制、評(píng)議考核制、責(zé)任追究制(簡稱執(zhí)法“三制”)工作中，我局根據(jù)省、州局有關(guān)創(chuàng)新管理手段和完善績效考核的要求，把行政執(zhí)法評(píng)議和系統(tǒng)績效考核有機(jī)融合，全系統(tǒng)人手一冊《工作日志》，實(shí)行“日記載、周點(diǎn)評(píng)、月小結(jié)、半年測評(píng)、年終總評(píng)”的跟蹤管理制度，進(jìn)一步深化無為問責(zé)機(jī)制，督促干部職工時(shí)時(shí)警醒自己工作狀態(tài)是否在位，工作職責(zé)是否履行，工作任務(wù)是否完成，從而使全系統(tǒng)執(zhí)法行為更加規(guī)范，執(zhí)法成效更加顯著，執(zhí)法水平更加提高，社會(huì)公眾形象得到進(jìn)一步提升。三是狠抓執(zhí)法辦案，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。全系統(tǒng)以構(gòu)建“一支隊(duì)伍辦案”執(zhí)法辦案新格局為基礎(chǔ)，緊緊抓住影響市場秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)市場巡查，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，依法查處違法案件，努力營造公平競爭、繁榮穩(wěn)定、和諧有序的市場經(jīng)營環(huán)境。三年來，共辦結(jié)各類違法違章案件2513件，實(shí)現(xiàn)罰沒收入1000多萬元，營造了較好的市場競爭環(huán)境。我局在執(zhí)法辦案中不斷拓寬辦案領(lǐng)域，辦理了一些新型案件。我局辦理的縣光輝摩托車銷售有限公司銷售質(zhì)量不合格摩托車案，經(jīng)過行政復(fù)議和行政訴訟二審終審，均維持了處罰決定。該案與縣建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站商業(yè)賄賂案、中石油銷售成品油短斤少兩案、星豪房地產(chǎn)公司不合格防盜門案一道被評(píng)為XX年全省工商系統(tǒng)執(zhí)法辦案典型案例和消費(fèi)維權(quán)典型案例，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的肯定與好評(píng)。四是狠抓消費(fèi)維權(quán)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全系統(tǒng)始終堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)法為民”的工作理念，健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新維權(quán)方式，拓展維權(quán)領(lǐng)域，把12315打造成了我局服務(wù)人民群眾的“金字招牌”?？h消協(xié)連續(xù)兩屆被省消委表彰為“全省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益先進(jìn)單位”，今年11月，紅巖工商所被表彰為“XX—XX年度湖北省杰出“青少年維權(quán)崗”。僅今年來，就成功辦結(jié)消費(fèi)者申投訴舉報(bào)402件，%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失42萬多元，受到了人民群眾的一致贊許。XX年8月，中石油建始業(yè)州加油站售油糾紛事件發(fā)生后，我局執(zhí)法人員第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場，耐心勸導(dǎo)群眾，緩解緊張氣氛，處理善后事宜。隨后以我局為主組成了四個(gè)工作專班，經(jīng)過二十多天夜以繼日的工作，從1400多名投訴群體中最終確定238名應(yīng)賠付對(duì)象，并依法對(duì)該加油站給予處罰，成功化解了群體糾紛事件。恩施州星豪房地產(chǎn)公司的假防盜門事件，導(dǎo)致52名業(yè)主集體上訪，XX年9月12日縣領(lǐng)導(dǎo)指派我局調(diào)查處理，平息事態(tài)。我局抽調(diào)消保、經(jīng)檢、公平交易以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)等16人組成工作專班，通過排查摸底，抽樣送檢，歷時(shí)25天的艱辛工作，查明了情況和責(zé)任，業(yè)主們最終獲得了經(jīng)濟(jì)賠償。湖北鑫建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司樓盤商鋪預(yù)收198個(gè)商鋪的認(rèn)籌定金，今年1月6日，而實(shí)際盤開盤預(yù)售時(shí)僅有60個(gè)商鋪可供認(rèn)籌客戶購買，開發(fā)商又不能作出合理有效的解釋和處理辦法，一時(shí)現(xiàn)場300多人群情激憤，推倒了售樓部模型沙盤，揚(yáng)言要砸了售樓部?？h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視事態(tài)的發(fā)展，縣政府在第一時(shí)間啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，指示公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場安全，工商部門負(fù)責(zé)售樓糾紛的處置，住建局全力配合。我局立即組織公平交易、消保、登記注冊分局和商標(biāo)廣告合同管理股組成16人事件處理小組，對(duì)198戶認(rèn)籌業(yè)主進(jìn)行了全部登記造冊，向開發(fā)商和業(yè)主提取認(rèn)籌合同書等證據(jù)資料，掌握了大量第一手資料。隨后，依據(jù)國家合同管理、廣告管理和商品房開發(fā)買賣的相關(guān)法律法規(guī)，給認(rèn)籌業(yè)主做了大量的調(diào)解說服勸導(dǎo)工作，平穩(wěn)情緒，教育引導(dǎo)他們能夠接受法律規(guī)定范圍的處理方法。1月24日，有60戶認(rèn)籌業(yè)主按規(guī)定購買了商鋪，有138戶沒買到商鋪的認(rèn)籌業(yè)主得到了81萬元的補(bǔ)償，我局對(duì)開發(fā)商的不法行為給予了罰款6萬元的行政處罰，事件得到了圓滿的解決，為全縣人民過上一個(gè)祥和快樂的春節(jié)獻(xiàn)上了一份厚禮。(四)抓創(chuàng)新，求實(shí)效，出亮點(diǎn)，提升部門新形象。一是狠抓機(jī)制創(chuàng)新，“四位一體”促發(fā)展。圍繞富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略，立足部門職能，我局以促進(jìn)煙葉、魔芋、畜禽、藥材、林果、蔬菜等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，創(chuàng)造性地推出“農(nóng)民專業(yè)合作社培育+訂單農(nóng)業(yè)培育+注冊商標(biāo)培育+紅盾護(hù)農(nóng)工作”四位一體服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。XX年4月，我局把分散在不同機(jī)構(gòu)的注冊登記、商標(biāo)、合同、廣告、市場管理的部分職能進(jìn)行整合，創(chuàng)立了“四位一體”服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的管理新模式。在縣局和工商所系統(tǒng)地設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，全局動(dòng)員，專人負(fù)責(zé)，加大支農(nóng)力度，發(fā)展專業(yè)合作社興農(nóng)、落實(shí)訂單合同幫農(nóng)、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略富農(nóng)、開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定。到目前，農(nóng)民專業(yè)合作社已由XX的2家發(fā)展到297家，全縣共申報(bào)注冊商標(biāo)163件，其中涉農(nóng)商標(biāo)112件，創(chuàng)立知名商標(biāo)7件、著名商標(biāo)2件，涉及種植面積12萬畝，惠及農(nóng)民增加收近千萬元。通過實(shí)實(shí)在在地開展“四位一體”服務(wù)“三農(nóng)”工作，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，受到了省州工商局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，得到了縣人民政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。XX年11月8日，中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)綜合頻道連續(xù)三天播出我局“四位一體”服務(wù)“三農(nóng)”的做法和取得的成效，引起了國家工商總局的重視。二是狠抓法制宣傳教育，“紅盾義務(wù)放映”塑形象。XX年，我局投資3萬多元購置數(shù)碼電影放映設(shè)備，抽調(diào)人員，配備車輛，成立了“紅盾義務(wù)放映隊(duì)”，在全縣開展“四送四到”活動(dòng)(送文化、送知識(shí)、送科技、送法律到鄉(xiāng)村、到社(謝謝你訪問)區(qū)、到企業(yè)、到學(xué)校)，主動(dòng)與安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、司法、計(jì)生等部門聯(lián)系，制作普法類、科技類、衛(wèi)生類知識(shí)光碟豐富放映內(nèi)容，把法律法規(guī)、致富信息、健康知識(shí)等送入千家萬戶。三年來，紅盾義務(wù)放映隊(duì)共深入335個(gè)行政村(含社區(qū))，為個(gè)私業(yè)主、學(xué)校師生和村民們放映558場次，受眾達(dá)5萬余人。今年6月，我局對(duì)全系統(tǒng)的執(zhí)法車輛統(tǒng)一安裝gps定位系統(tǒng)和尾部移動(dòng)電子顯示屏，在全縣130輛出租車上也安裝了尾部移動(dòng)電子顯示屏，向社會(huì)流動(dòng)宣傳工商法規(guī)和工作舉措，今年重點(diǎn)宣傳“食品購假、工商先賠”承諾。通過法制宣傳，為我局行政執(zhí)法和監(jiān)管服務(wù)工作的開展夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)，營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。三是狠抓抓基層建設(shè)，“四個(gè)向下”顯成效。全縣系統(tǒng)把加強(qiáng)基層工商所規(guī)范化建設(shè)作為部門發(fā)展的一件大事來抓，向縣委、縣政府作了專題匯報(bào)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，先后20余次召開了專題會(huì)，研究部署和督辦工商所規(guī)范化建設(shè)工作。確定了到XX年，全縣工商系統(tǒng)a級(jí)工商所1個(gè)，aa級(jí)2個(gè)，aaa級(jí)達(dá)到3個(gè)的工作目標(biāo)，并與各工商所簽訂了責(zé)任狀。今年來，我們始終堅(jiān)持重心向下轉(zhuǎn)移、工作向下傾斜、人才向下流動(dòng)、經(jīng)費(fèi)向下投入，以改善基層基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)信息化和執(zhí)法裝備現(xiàn)代化建設(shè)為保障，實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一工商所設(shè)置、統(tǒng)一新建及裝修標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一人員配置要求、統(tǒng)一工作規(guī)范、統(tǒng)一目標(biāo)和時(shí)間，強(qiáng)力推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)，使紅巖工商所、景陽工商所順便通過了省局“aaa級(jí)達(dá)標(biāo)單位”創(chuàng)建驗(yàn)收。7月份，作為省局恩施會(huì)議的兩個(gè)現(xiàn)場參觀點(diǎn)，迎接了省局局長劉源超等省、市、州、縣工商局領(lǐng)導(dǎo)170多人的現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。89份，接待了省內(nèi)市州、縣局兄弟單位20多批次500多人次前來參觀學(xué)習(xí)。近年來，我局舉系統(tǒng)全力，共投入資金450多萬元，用于改善基層辦公條件和設(shè)施，讓基層得到了實(shí)惠，新添置執(zhí)法車輛14臺(tái)，投入60多萬元用于購買電腦、打(復(fù))印機(jī)和快速檢測設(shè)備。(五)強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府、州局開展治庸問責(zé)工作部署和要求，我局迅速行動(dòng),以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高執(zhí)行力為核心，全力開展治庸問責(zé)工作。堅(jiān)持治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁，推動(dòng)了全系統(tǒng)干部職工政治理論學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)了干部職工精神面貌大改觀，工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，服務(wù)能力大提高，發(fā)展環(huán)境大改善，群眾滿意度大提升。一是查擺問題不遮掩。全系統(tǒng)干部職工深入剖析“庸、懶、散、軟”存在的原因，認(rèn)真查找自身存在的問題，班子成員帶頭查找自身存在的問題。二是督查問責(zé)不護(hù)短?？h局采取明查暗訪、集中排查、群眾舉報(bào)、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對(duì)各單位和個(gè)人存在的問題，全面開展督查問責(zé)工作?？h局成立了3個(gè)督查組，每位班子成員為各自聯(lián)系點(diǎn)的督查組長，具體負(fù)責(zé)聯(lián)系點(diǎn)治庸問責(zé)工作的督查。對(duì)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題通過調(diào)查核實(shí)，視其情節(jié)和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追究。期間，全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)4人，誡勉談話3人，免職1入，行政記過處分1人，10人不同程度扣發(fā)了津補(bǔ)貼，充分體現(xiàn)了治庸問責(zé)工作的嚴(yán)肅性。二、廉潔自律情況—是依法辦事，不徇私情?！包h風(fēng)廉政建設(shè)，共產(chǎn)黨員是關(guān)鍵，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政作風(fēng)的好壞更為重要”。班子成員始終沒有忘記這一點(diǎn)，處處嚴(yán)格要求，班子成員從沒利用手中的職權(quán)謀過半點(diǎn)私利，沒收過一次“人情費(fèi)”，沒辦過一次“人情案”，沒發(fā)過一個(gè)“人情照”。二是秉公執(zhí)法，抵制歪風(fēng)。我們的工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作中往往會(huì)遇到許多復(fù)雜的矛盾，班子成員時(shí)刻都保持著清醒的頭腦，認(rèn)真、理性的分析各種復(fù)雜的情況，嚴(yán)格把關(guān)，防微杜漸。處理問題、特別是群眾敏感的“熱點(diǎn)”問題時(shí)，從沒利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”，敲詐勒索，做到了公開、公平、公正，搞陽光操作，接受大家析監(jiān)督。用實(shí)際行動(dòng)，擋住了許多“說情風(fēng)”，撕破了許多“關(guān)系網(wǎng)”，自覺抵制了不正之風(fēng)的侵蝕。三是無私無畏，敢碰硬?！耙簧碚龤飧遗鲇玻瑑尚淝屣L(fēng)不染塵”，黨組一班人在工作中敢抓敢管，不怕難，不怕苦，不回避矛盾，不圖名利，不論是單位內(nèi)部的歪風(fēng)邪氣，還是社會(huì)上的黑惡勢力，從未低過頭、讓過步，沒有氣餒，沒有膽怯，而是理直氣壯，針鋒相對(duì)，用實(shí)際行動(dòng)，維護(hù)著黨和人民的利益，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。三、存在的不足近幾年來，縣局黨黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工凝心聚力，加壓奮進(jìn)，勇于創(chuàng)新，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。系統(tǒng)上下對(duì)黨組的成績是肯定的，但也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題，主要表現(xiàn)為：一是理論學(xué)習(xí)自覺性差，主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠，存在被動(dòng)應(yīng)付、重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)輕政治學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。二是理論聯(lián)系實(shí)際差，執(zhí)行力不夠，對(duì)基層和工作的深入調(diào)研不夠。三是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。工作布置多、督辦少、落實(shí)不夠。四是服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四、今后努力的方向?yàn)榍袑?shí)解決班子和班子成員存在的問題的，從以下幾方面改進(jìn)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用系統(tǒng)的理論知識(shí)充實(shí)自己，全面掌握各類法學(xué)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，搞好業(yè)務(wù)知識(shí)的更新。二是要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的太度，全身心投入工作，做好表率，帶好隊(duì)伍。三是加強(qiáng)黨性鍛煉，用黨性約束個(gè)性。四是進(jìn)一步樹立信心、堅(jiān)定信念，保持昂揚(yáng)的斗志。五是不斷加強(qiáng)和解進(jìn)思想政治工作，思想密切聯(lián)系群眾，注重工作方法，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層，指導(dǎo)基層，了解基層，幫助基層，身先士卒，率先垂范，認(rèn)真履職盡責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。