【正文】 。分別與6家糧食加工廠、12家糧食供給網(wǎng)點(diǎn)、1家運(yùn)輸企業(yè)簽訂了應(yīng)急聯(lián)動參與協(xié)議，并統(tǒng)一掛牌運(yùn)作。采取“遠(yuǎn)聯(lián)近交”策略，與江西產(chǎn)糧縣簽訂了購銷協(xié)議，在江西湖江縣建立了2萬畝糧食生產(chǎn)基地，保證了我縣糧食輪換的需求。四是進(jìn)一步深化軍糧供給工作。組建成立了宏森源配送中心，為部隊(duì)和單位食堂提供食品配送服務(wù)，不僅解決了部隊(duì)后勤的食品采購困難，也為糧食收儲企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念、更新經(jīng)營理念、鍛煉競爭意識，提供了平臺。（六）煙草三產(chǎn)接管工作平穩(wěn)過渡一是積極做好接管前各項(xiàng)預(yù)備工作。建議抽調(diào)11名同志組成工作組，經(jīng)過充分協(xié)商，明確了各人的職責(zé)分工；認(rèn)真開展調(diào)研，進(jìn)行委托審計(jì)，初步摸清了19家企業(yè)的資產(chǎn)狀況；注冊了金溢投資經(jīng)營公司作為工作組工作的載體，議定了接管工作整體實(shí)施方案，出臺了《煙草三產(chǎn)接管工作組工作制度》，確保煙草三產(chǎn)接管工作順利進(jìn)行。二是努力抓好接管后的各項(xiàng)落實(shí)工作。6月12日，市煙草公司與我縣政府就已簽約的《關(guān)于原象山縣煙草公司人員及資產(chǎn)處理協(xié)議》的內(nèi)容進(jìn)行移交，標(biāo)志著我縣煙草三產(chǎn)接管工作正式啟動。工作組確定了年內(nèi)接管工作分三個(gè)階段進(jìn)行。工作的第一階段，動員部署階段，工作組已召集原煙草三產(chǎn)19家企業(yè)負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)主要負(fù)責(zé)人會議，統(tǒng)一了思想，公布相關(guān)紀(jì)律，進(jìn)一步修訂接管工作總體實(shí)施方案。目前，在工作的第二階段，明晰產(chǎn)權(quán)落實(shí)責(zé)任制階段，工作組正認(rèn)真開展清產(chǎn)核資，排摸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，為第三階段——深化體制改革的實(shí)施奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。在上半年商貿(mào)經(jīng)濟(jì)形勢總體看好的情況下，也存在著一些問題。一是現(xiàn)有商貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)還不能適應(yīng)加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新形勢新要求，商貿(mào)投資面臨著要素資源制約壓力，消費(fèi)市場還缺乏行之有效的拉動措施，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速增長的勢頭后勁不足。二是在推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)連鎖超市創(chuàng)建工作中，由于存在著企業(yè)與超市經(jīng)營業(yè)主之間的就商品價(jià)格、配送時(shí)間等問題上的爭議，致使以加盟連鎖為主要形式的鎮(zhèn)鄉(xiāng)連鎖超市建設(shè)推進(jìn)難度較大。三是由于受歷史、體制等原因，重工輕商、重農(nóng)輕商、重旅輕商的觀念尚未轉(zhuǎn)變，全縣合力興商的氛圍不夠濃厚。二、下半年我縣商貿(mào)流通工作的思路和工作舉措下半年，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照上級年初下達(dá)給我們的考核指標(biāo)，針對存在的問題，研究對策，揚(yáng)長避短，踏實(shí)工作，確保“十一五”發(fā)展開好局、起好步。（一）突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力提高城市品位檔次總的要按照《象山縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》的要求逐個(gè)加以落實(shí)。下半年要著力抓好象山家具市場、象山輕紡市場、時(shí)代廣場、遠(yuǎn)大五金機(jī)電交易市場、中國水產(chǎn)城二期工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)?；窘ǔ上笊捷p紡市場和象山家俱市場、定塘果蔬交易市場。積極籌建綜合商品市場、再生資源交易市場,繼續(xù)搞好服飾、電腦電信、休閑娛樂等專業(yè)特色街（區(qū)）的建設(shè)培育，逐步改變我縣商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局散、規(guī)模小、檔次低、設(shè)施不配套的落后狀況，進(jìn)一步提高城市的品位檔次，更好地滿足生產(chǎn)建設(shè)和居民日常生活的需要。（二）推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)市場一體化扎實(shí)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，以寧波三江公司為依托，加快日用消費(fèi)品農(nóng)家店的建設(shè)；以縣農(nóng)資配送有限公司為依托，加快農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)，努力開創(chuàng)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)工作新局面。全面完成“鎮(zhèn)鄉(xiāng)連鎖超市”工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)至少有一家連鎖超市，新建一批日用消費(fèi)品農(nóng)家店、農(nóng)資農(nóng)家店，初步構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代新型流通網(wǎng)絡(luò)，努力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，整合塔山社區(qū)現(xiàn)有資源，調(diào)整布局，營造相對集中、功能完善、服務(wù)先進(jìn)、環(huán)境協(xié)調(diào)的社區(qū)商業(yè)，爭創(chuàng)市級商業(yè)示范社區(qū)。（三）實(shí)施象山海鮮餐飲品牌建設(shè)，精心辦好海鮮美食節(jié)要充分利用海鮮資源的優(yōu)勢和中國開漁節(jié)的品牌效應(yīng)，舉辦象山海鮮旅游節(jié)、象山海鮮美食論壇等活動，實(shí)行滬、杭、甬、象四地海鮮餐飲企業(yè)聯(lián)動，通過開展海鮮特色菜肴烹飪大比拼、海鮮啤酒狂歡、海鮮“十六碗”等多種活動，加大宣傳促銷力度，進(jìn)一步擴(kuò)大象山海鮮餐飲的影響力和美譽(yù)度，著力打響象山海鮮餐飲品牌。加強(qiáng)象山港海鮮城、石浦漁港海鮮長廊、松蘭山海鮮夜排擋等治理服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)海鮮餐飲與海洋旅游業(yè)、海洋漁業(yè)的良性互動。積極實(shí)施名店、名菜、名廚的“三名”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和餐飲企業(yè)的品位檔次，增強(qiáng)象山海鮮餐飲行業(yè)的市場競爭能力。（四）穩(wěn)步推進(jìn)放心工程建設(shè)，切實(shí)提高消費(fèi)安全水平繼續(xù)抓好生豬定點(diǎn)屠宰工作，通盤考慮，精心規(guī)劃“十一五”期間擬建全縣畜禽屠宰中心。積極推進(jìn)“無公害”蔬菜工程建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)示范基地。按照重點(diǎn)菜市場檢測室日常檢測與流動檢測車抽檢相結(jié)合的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化對上市食品的安全檢測。加強(qiáng)中心城區(qū)豆制品的市場準(zhǔn)入治理，擴(kuò)大豆制品準(zhǔn)入范圍，加快推進(jìn)放心豆制品二期工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)居民吃上放心豆制品。抓緊實(shí)施“放心早點(diǎn)”工程，先從丹城中心城區(qū)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣，讓居民吃上安全衛(wèi)生、品種多樣的早點(diǎn)。（五）建立健全重要商品儲備制度，提高政府宏觀調(diào)控能力充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對糧、棉、油、肉、尿素等重要生活消費(fèi)品和生產(chǎn)資料的治理和監(jiān)測，及時(shí)把握價(jià)格變化動態(tài)，準(zhǔn)確地提供市場運(yùn)行信息。建立健全政府公共儲備與民間商業(yè)儲備相結(jié)合、實(shí)物儲備和資金儲備互補(bǔ)的新型商品儲備體系，依托一批信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的主副食品供給企業(yè)，采取政府補(bǔ)助等方法，保持一定的重要商品儲備量，增強(qiáng)政府對市場的調(diào)控能力。預(yù)先制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保商品市場供給。（六）加強(qiáng)糧食安全體系建設(shè)，努力確保糧食市場持續(xù)穩(wěn)定一是扎實(shí)做好糧食收購工作。在傳統(tǒng)服務(wù)基礎(chǔ)上，繼續(xù)向種糧大戶無償提供售糧袋、補(bǔ)貼運(yùn)輸費(fèi)。爭取多收糧，收好糧，為儲備糧輪換提供切實(shí)可需的糧源。二是加快中心糧庫建設(shè)進(jìn)度。做好招投標(biāo)工作，爭取大契頭中心糧庫擴(kuò)建工程早日動工，對另外兩個(gè)中心糧庫作可行性研究，爭取早日爭取到項(xiàng)目用地。三是抓好地方儲備糧油治理。切實(shí)落實(shí)23500噸地方儲備糧規(guī)模和150噸儲備油規(guī)模。嚴(yán)格落實(shí)倉儲治理制度，深化“一符四無”糧倉建設(shè)活動，確保儲糧安全和庫容整潔。（七）加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，積極推進(jìn)煙草三產(chǎn)企業(yè)體制改革進(jìn)一步摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況與發(fā)展?jié)摿?，分類指?dǎo)、適時(shí)轉(zhuǎn)制，研究制訂和實(shí)施企業(yè)改革、人員分流方案。在煙草三產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)、人員處置和深化企業(yè)改革上，工作組形成的共識是：對條件成熟，可以直接轉(zhuǎn)制的企業(yè)，就應(yīng)該變國有企業(yè)為民營企業(yè)；對體量大一時(shí)難以變現(xiàn)或政府需要以國有經(jīng)濟(jì)形式出現(xiàn)的企業(yè)，要進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制；對社會關(guān)聯(lián)度不高，扭虧無望的企業(yè)，則果斷予以拍賣歇業(yè)?？傊诖_保資金鏈不脫節(jié)、國有資產(chǎn)不流失的前提下，要努力爭取現(xiàn)有資產(chǎn)出最大效益，讓現(xiàn)有職工有較多的就業(yè)崗位。